Гражданский кодекс часть 1

третье лицо: государственное казенное учреждение Нижегородской области «Центр размещения заказа Нижегородской области» (ИНН <***> ОГРН <***>), Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.

о признании протокола от 07.10.2020 №55228 незаконным, государственного контракта недействительным,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 по доверенности от 15.12.2020 №81,

от ответчиков: ГКУ "Центр безопасности дорожного движения" - ФИО2, доверенность от 13.01.2021, ФИО3, доверенность от 27.06.2018,

АО НТЦ «Формула Защиты»: ФИО4 по доверенности от 15.12.2020 №51,

от ГКУ НО «Центр размещения заказа Нижегородской области: ФИО5, доверенность от 1.02.2021

УФАС по Нижегородской области: ФИО6, доверенность от 6.11.2020

установил: общество с ограниченной ответственностью "АЭЛЬ-РТС" инжиниринг обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к государственному казенному учреждению "Центр безопасности дорожного движения" и акционерному обществу «Научно-технический центр «Формула Защиты» с иском о признании протокола проведения итогов электронного аукциона от 07.10.2020 №55228 незаконным, о признании государственного контракта №2-44-150/20 от 23.10.2020, заключенного между ГКУ Центр безопасности дорожного движения" и АО НТЦ «Формула Защиты» недействительным.

Истец в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что протокол оспаривается им как документ, составленный по результатам проведения спорного аукциона.

Ответчик - АО НТЦ «Формула Защиты» возразил против исковых требований, просит отказать в их удовлетворении. Ответчик считает, что истцом банковская гарантия получена незаконным путем, поскольку сведения являются закрытыми, в связи с чем данная банковская гарантия не может служить доказательством. Кроме того, ответчик ходатайствовал о признании его ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является лицом, которое должно отвечать по настоящему иску. Закупочная документация и государственный контракт не содержит требований о проведении работ только на территории Нижегородской области и города Нижнего Новгорода. Представленная лицензия свидетельствовала о соответствии Общества требованиям документации.

Ответчик ГКУ "Центр безопасности дорожного движения" также считает требования истца незаконными и необоснованными, указывая, что представленные победителем документы соответствовали требованиям действующего законодательства. Доводы заявителя о том, что победитель не мог быть признан таковым из-за несовпадения места осуществления работ (услуг) (на территории Нижегородской области) с местом, указанным в лицензии не обоснованны, поскольку в соответствии с положениями части 2 статьи 99-ФЗ юридическое лицо вправе осуществлять лицензируемую деятельность на всей территории РФ. Истец обращался с обжалованием решений комиссии в УФАС по Нижегородской области, однако жалобы была признана необоснованной. Представленная победителем банковская гарантия соответствовала требованиям действующего законодательства.

Третьи лица в представленных позициях и судебном заседании считают требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судебное заседание начато 3.02.2021 и завершено 9.02.2021 в связи с объявлением перерыва по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Резолютивная часть решения объявлена 9.02.2021. Изготовление решения в порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось до 16.02.2021.

Как следует из исковых материалов, 24.09.2020 на официальном сайте Единой информационной системы (далее -ЕИС) в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме на определение исполнителя на оказание услуг по техническому обслуживанию и аварийный ремонт системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Нижегородской области (номер извещения 0832200006620000761).

Начальная (максимальная) цена контракта - 160 002 860,00 рублей.

Заказчиком закупки являорсь Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Центр безопасности дорожного движения».

05.10.2020 аукционной комиссией рассмотрены первые части заявок участников закупки, поданные для участия в электронном аукционе.

Протокол подведения итогов, в соответствии с которым в торгах приняли участие 7 (семь) участников электронного аукциона, размещен в ЕИС 07.10.2020. При этом 2 участников аукциона признаны несоответствующими требованиям, установленным аукционной документацией.

Победителем электронного аукциона стало АО «НТЦ «ФОРМУЛА ЗАЩИТЫ», заявка которого признана соответствующей требованиям аукционной документации и предложение о цене которого составило 87 201 558,70 руб.

Участником, занявшим второе место, стало ООО «Аэль-РТС» Инжиниринг, заявка которого также признана соответствующей требованиям аукционной документации и предложение о цене которого составило 87 201 558,70 руб.

По мнению истца на момент проведения аукциона победитель не соответствовал требованиям к участникам закупки, т.к. не имел право осуществлять лицензируемый вид деятельности на территории субъекта -Нижегородская область.

Кроме того, по утверждению истца Государственный контракт № 2-44-150/20 от 23.10.2020 заключен с нарушением статьи 96 Закона о контрактной системе в связи с предоставлением Победителем закупки ненадлежащего обеспечения.

По мнению истца банковская гарантия не соответствовала необходимым требованиям в силу следующего:

- в предоставленной банковской гарантии (пункт 3.1.) определено, что Гарант отказывает в удовлетворении требования Бенефициара, если это Требование по гарантии или приложенные к нему документы не соответствуют условиям Гарантии или представлены Гаранту (получены Гарантом) по окончания срока действия Гарантии. Между тем письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок;

- срок банковской гарантии (01.02.2023) не соответствует требованиям ст. 45 Закона о контрактной системе.

- в предоставленной при заключении спорного контракта банковской гарантии отсутствует право Заказчика на частичное предъявление требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии, хотя об этом прямо указано в пункте 6.10 Контракта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «АЭЛЬ-РТС Инжиниринг» с настоящим требованием.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд удовлетворяет заявленное требование в силу следующего.

24.09.2020 на официальном сайте Единой информационной системы (далее -ЕИС) в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме на определение исполнителя на оказание услуг по техническому обслуживанию и аварийный ремонт системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Нижегородской области (номер извещения 0832200006620000761).

Аукцион проводился с соответствии с требованиями ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ)

Закон №44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключения контракта (пункты 2 и 3 части 1 статьи 1).

Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором (часть 1 статьи 59 Закона N 44-ФЗ).

Согласно представленным в дело документам по результатам проведения закупки заказчиком подведены итоги аукциона, победителем которого признано АО «НТЦ «Формула защиты». Результаты аукциона отражены в протоколе от 7.10.2020 (л.д.96-101).

23.10.2020 между заказчиком и победителем заключен государственный контракт №2-44-150/20, по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги по техническому обслуживанию и аварийному ремонту рубежей фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Нижегородской области в порядке и сроки, установленные в приложении №1, а заказчик обязался оплатить указанные услуги в порядке, установленном контрактом.

Согласно части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с документацией об электронном аукционе исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться банковской гарантией или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет. Срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств , которые должны быть обеспечены такой гарантией не менее чем на один месяц. В силу пункта 63 проекта контракта в банковской гарантии должно быть предусмотрено право заказчика представить письменное требование об уплате части по банковской гарантии в случае ненадлежащего исполнения обязательств.

В качестве обеспечения исполнения государственного контракта № 2-44-150/20 от 23.10.2020 АО «НТЦ «ФОРМУЛА ЗАЩИТЫ» предоставлена банковская гарантия №20777-447-0572450 от 14.10.2020 года, которая по утверждению истца нарушает требования действующего законодательства и спорного контракта в части установленного срока, отсутствия права заказчика на частичное выставление требования по гарантии, а также в части пункта 3.1 гарантии.

В соответствии с условиями гарантии срок ее действия установлен по 01.02.2023 года включительно. Срок оказания услуг по контракту установлен с 01.01.2021 по 31.12.2022 года включительно, в связи с чем установление срока по 01.02.2023 соответствует требованиям закона и государственного контракта (превышает срок оказания услуг на 1 месяц).

Ссылка истца на то, что заказчик имеет право подать заявку 31.12.2022 на выполнение необходимых работ, которые по условиям контракта могут быть выполнены в течение 5 дней не принимается судом во внимание, поскольку срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств (по 31.12.2022) не менее чем на один месяц.

Пунктом 1.3 банковской гарантии, представленной ответчиком в адрес заказчика, предусмотрено, что гарант обязуется оплатить бенефециару по требованию (ям) по гарантии денежную сумму, определяемую требованием (ями) по гарантии в пределах сумму 24000429 рублей. Указанная формулировка свидетельствует о том, что заказчик вправе предъявлять требования как в части полной суммы так и частично (по нескольким требованиям) в пределах суммы гарантии.

Ссылка истца на то, что положения пункта 3.1 банковской гарантии не соответствует закону, поскольку требование гаранта может быть направлено по почте до истечения срока действия гарантии отклоняется судом.

Указанным пунктом гарантии предусмотрено, что гарант отказывает в удовлетворении требования бенефициара, если это требование по гарантии или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии либо предоставлены гаранты (получены гарантом) по окончании срока действия гарантии.

Между тем указанный пункт не ограничивает бенефициара в направлении соответствующих требований по почте до истечения срока действия гарантии.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что спорная гарантия соответствовала требованиям законодательства и у заказчика отсутствовали основания для констатации факта непредоставления победителем банковской гарантии.

В качестве второго основания для предъявления заявленных требований истец ссылается на несоответствие победителя закупки требованиям к участникам, так как он не имел права осуществлять лицензируемый вид деятельности на территории Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 313 утверждено Положение о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В силу пункта 5 Положения о лицензировании, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 313, лицензирование деятельности, определенной настоящим Положением, осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ РФ).

Подпунктом 1 пункта 14 раздела I документации об электронном аукционе установлены требования к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, а именно наличие у участника закупки действующей лицензии, выданной ФСБ РФ, на осуществление деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) по следующим видам работ и услуг:

12. Монтаж, установка (инсталляция), наладка шифровальных (криптографических) средств, за исключением шифровальных (криптографических) средств защиты фискальных данных, разработанных для применения в составе контрольно-кассовой техники, сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

13. Монтаж, установка (инсталляция), наладка защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем.

14. Монтаж, установка (инсталляция), наладка защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств телекоммуникационных систем.

20. Работы по обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, предусмотренные технической и эксплуатационной документацией на эти средства (за исключением случая, если указанные работы проводятся для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

21. Передача шифровальных (криптографических) средств, за исключением шифровальных (криптографических) средств защиты фискальных данных, разработанных для применения в составе контрольно-кассовой техники, сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Подпунктом 2.1 пункта 16 раздела I аукционной документации установлен исчерпывающий документов (копий документов), которые должны быть представлены участниками аукциона в подтверждающие своего соответствие требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе копия действующей лицензии, выданной ФСБ РФ, на осуществление деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) по ранее указанным видам услуг.

АО «НТЦ «Формула Защиты» имеет лицензию №1236Н от 28.05.2019г., выданную УФСБ по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В соответствии с представленной лицензией адрес осуществления деятельности определен как «<...>....».

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о лицензировании 04.05.2011 N 99-ФЗ под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В Законе о лицензировании предусмотрено требование о необходимости включения в лицензию сведений об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности (пункты 2, 3 части 1 статьи 15).

В силу пункта 8 статьи 3 Закона о лицензировании местом осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности) является объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

Согласно материалам дела, заказчиком определены единые требования, которым должен соответствовать участник закупки, в том числе - участник закупки должен обладать действующей лицензией на осуществление деятельности, определенной запросом предложений с правом выполнения работ, оказания услуг. Копия лицензии должна соответствовать требованиям, установленным в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 313 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)".

В лицензии, представленной победителем в составе своей заявки на участие в запросе предложений, указан адрес осуществления работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности. При этом разрешение на осуществление работ (услуг) в Нижегородской области отсутствует. Лицензия выдана лицензирующим органом субъекта (УФСБ г.Санкт-Петербург и Ленинградской области).

В части 2 статьи 9 Закона N 99-ФЗ определено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии. Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 9 Закона N 99-ФЗ).

Такой порядок предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 №957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности".

Согласно п. 3 данного Постановления (в редакции, действовавшей на момент проведения аукциона) к уведомлению, направляемому в лицензирующий орган, прилагаются оригинал лицензии; заявление о переоформлении лицензии.

Законом о лицензировании предусмотрена возможность переоформления лицензии в случае изменения адреса места осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности (часть 1 статьи 18).

Указанное положение законодательства означает, что получив лицензию, лицензиат не обязан ее получать вновь при изменении места осуществления деятельности.

Вместе с тем, данным Законом предусмотрено условие о том, что до переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 данной статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии (часть 2 статьи 18).

Из совокупности положений статьи 18 Закона о лицензировании следует установление законодателем запрета на осуществление лицензируемого вида деятельности по адресу, не указанному в лицензии, до того момента, как будет переоформлена лицензия.

Такой запрет установлен в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которых связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями этой деятельности, а также обусловлен установлением законодательством специальных требований к отдельным местам осуществления деятельности, в соблюдении которых лицензирующие органы должны иметь возможность удостовериться.

Таким образом, право на осуществление лицензируемого вида деятельности предоставляется лицу исключительно в отношении адресов, указанных в лицензии в качестве места осуществления соответствующего вида деятельности.

Данный вывод соответствует правовой Верховного Суда Российской Федерации выраженной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2018 N 301-КГ18-2640, определении Верховного суда РФ от 3.09.2019 по делу №305-ЭС19-11857.

Доводы ответчиков о том, что документацией об аукционе не предусмотрено требование об оказании услуг исполнителями непосредственное указание услуг на территории Нижегородской области противоречат аукционной документации, согласно которой оказание услуг предусматривается на территории Нижегородской области.

Ссылка ответчиков на письма ФСБ России от 18.11.2020, УФСБ по Нижегородской области от 9.09.2020 о наличии права лицензиата на выполнение работ на территории РФ не свидетельствует об отсутствии необходимости переоформления лицензии в установленном порядке.

В силу пункта 2 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать наряду с прочим, документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларацию о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения (часть 6.1 статьи 66 Закона о контрактной системе).

Таким образом, поскольку АО «НТЦ «Формула защиты» на момент проведения не предоставило документов, подтверждению соответствие участника лицензируемым требованиям, электронный аукцион проведен с нарушением требований закона.

В силу статьи 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает обоснованным требование истца и признает незаконным (недействительным) протокол подведения итогов электронного аукциона от 7.10.2020 №55228, оформленный по результатам проведения аукциона по определению исполнителя на техническое обслуживание и аварийный ремонт системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Нижегородской области, и как следствие недействительным государственный контракт №2-44-150/20 от 23.10.2020, заключенный между государственным казенным учреждением "Центр безопасности дорожного движения" и акционерным обществом «Научно-технический центр «Формула Защиты» .

Ссылка АО «НТЦ «Формула защиты» о том, что Общество не является надлежащим ответчиком судом отклоняется, поскольку именно данное общество являлось победителем аукциона и стороной оспариваемой сделки. Рассмотрение заявленных требований без участия победителя аукциона в качестве ответчика по делу действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине относятся на ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконным (недействительным) протокол подведения итогов электронного аукциона от 7.10.2020 №55228, оформленный по результатам проведения аукциона по определению исполнителя на техническое обслуживание и аварийный ремонт системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Нижегородской области.

Признать недействительным государственный контракт №2-44-150/20 от 23.10.2020, заключенный между государственным казенным учреждением "Центр безопасности дорожного движения" и акционерным обществом «Научно-технический центр «Формула Защиты» .

Взыскать с государственного казенного учреждения "Центр безопасности дорожного движения" (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "АЭЛЬ-РТС" инжиниринг (ИНН: <***> ОГРН: <***>) 6000 рублей государственной пошлины.

Взыскать с акционерного общества «Научно-технический центр «Формула Защиты» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "АЭЛЬ-РТС" инжиниринг (ИНН: <***> ОГРН: <***>) 6000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г.Владимир) через Арбитражный суд Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В.Требинская