Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>; зарегистрирован 11.03.2004)

о взыскании 9 460,74 руб. убытков,

при участии представителей

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 23.01.2019 №62),

от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 29.01.2019,)

установил: Государственное учреждение – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик ИП ФИО1) о взыскании 9 460,74 руб. убытков.

Возражая против заявленных требований ИП ФИО1 пояснил, что на дату начала отпуска по уходу за ребенком ФИО4 находилась в штате предпринимателя, в связи с чем, предприниматель направил в адрес Фонда заявление о выплате застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 14.06.2013 по 25.09.2014. Впоследствии, находясь в отпуске по уходу за ребенком, ФИО4 уволилась (05.06.2014) и поступила на работу в ООО"Сардис" (06.06.2014) на неполный рабочий день, что подтверждается представленными ответчиком документами, соответственно, застрахованное лицо в период своего отпуска по уходу за ребенком непрерывно находилось в трудовых отношениях с ИП ФИО1, а впоследствии с ООО "Сардис". Сам по себе факт перехода с одной работы на другую во время отпуска по уходу за ребенком, учитывая возможность получать пособие при неполном рабочем дне или работе на дому, не является основанием для автоматического прекращения выплаты пособия. Следовательно, непредставление сведений о факте увольнения работника не повлекло возникновения у Фонда убытков в виде излишней выплате пособия в размере 9 447,64 руб.

На основании изложенного, ответчик не признал требования фонда относительно возмещения убытков по данному эпизоду.

Относительно взыскиваемых убытков в сумме 13,10 руб. в виде расходов на почтовые отправления по эпизоду, связанному с излишней выплатой пособий ФИО5 ответчик не представил мотивированных возражений.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена выездная проверка ИП ФИО1 (страхователя) на предмет полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения за период с 01.01.2014 по 31.12.2016. В ходе проверки Фонд установил факт недостоверности представленных страхователем сведений, повлекший за собой излишние расходы, понесенные Фондом.

Так, 10.07.2013 от общества в адрес Фонда поступило заявление на выплату работнику ФИО4 ежемесячного пособия по уходу за ребенком. На основании предоставленных документов Фонд назначил и перечислял застрахованному лицу пособие.

В ходе проверки Фондом выявлено, что ФИО4 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 14.06.2013 по 25.09.2014. Согласно заявлению ФИО4 об увольнении, приказа о прекращении трудового договора от 05.06.2014 №3, ИП ФИО1 05.06.2014 уволил ФИО4, однако сведений об увольнении застрахованного лица в Фонд не представил.

В результате непредставления страхователем сведений об увольнении ФИО4 05.06.2014, излишне выплаченная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет по расчетам Фонда за период с июня 2014 года по сентябрь 2014 года составила 9 447,64 руб.

Также в ходе проверки Фонд установил, что из-за непредставления страхователем надлежащих сведений относительно застрахованных лиц ФИО5 и ФИО6, Фондом излишне назначено и выплачено в 2014, 2016 годах пособие по временной нетрудоспособности в размере 3 085,48 руб., а также осуществлены почтовые переводы для перечисления указанного пособия ФИО5 через организацию федеральной почтовой связи, со стоимостью перевода 13,10 руб. Данный эпизод страхователь не оспорил.

По итогам выездной проверки составлен акт от 27.09.2017 №254/ПДС и вынесено решение от 24.10.2017 №118/ПДС, которым заявителю предложено в добровольном порядке возместить расходы в сумме 12 546,22 руб.

Страхователь добровольно возместил расходы Фонда по второму эпизоду, вернув излишне выплаченное Фондом пособие в сумме 3 085,48 руб., однако расходы по первому эпизоду в сумме 9 447,64 руб. и почтовые расходы в сумме 13,10 руб., связанные с осуществлением почтовых переводов ФИО5 не возместил.

В адрес ответчика было направлено требование от 16.11.2017 №20/ПДС о возмещении расходов на сумму 9 460,74 руб., которое ответчиком не исполнено.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы со страхователя.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и материалах проверки, возражений ответчика суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Условия, размер и порядок обеспечения пособием на случай временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Законом №255-ФЗ).

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона №255-ФЗ).

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (статья 1.3 Закона №255-ФЗ).

Статьей 11.1 Закона №255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Таким образом, условием выплаты пособия за счет средств фонда социального страхования является то, что пособие выплачивается застрахованному лицу (в данном случае работнику, заключившему трудовой договор), фактически осуществляющему уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона №255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

После прекращения трудовых отношений между сторонами трудового договора, прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Ответственность за непредставление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств Фонда социального страхования, в том числе и об увольнении работника, лежит на работодателе.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294 Нижегородская область с 01.07.2011 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования России.

Указанным постановлением Правительства РФ утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается ФСС.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В силу пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган ФСС в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В пункте 9 Положения установлено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

За непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Положения).

Согласно статье 15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, страхователь не представил сведения об увольнении ФИО4 с 05.06.2014, что повлекло начисление излишней суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Из-за непредставления страхователем надлежащих сведений относительно застрахованного лица работника ФИО5 понесены излишние расходы, включая расходы на осуществление почтовых переводов для перечисления указанного пособия ФИО5 через организацию федеральной почтовой связи.

Исследовав и оценив по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в дело доказательства, суд сделал вывод о том, что ФИО4 с момента увольнения утратила право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет Фонда, по месту работы.

С момента увольнения ФИО4 из ИП ФИО1 она утратила статус застрахованного указанным страхователем лица.

Наличие или отсутствие у ФИО4 такого статуса по новому месту работы не влияет на объем прав и обязанностей страхователя по предыдущему месту работы.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования фонда в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сумме 2 000 руб. относятся на общество и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 101, 106, 110, 167-171, 176, 180-181, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>; зарегистрирован 11.03.2004 ИМНС по г.Дзержинску) в пользу Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 9 460,74 руб. убытков.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>; зарегистрирован 11.03.2004 ИМНС по г.Дзержинску) в доход федерального бюджета 2 000,00 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья И.С.Волчанская