Гражданский кодекс часть 1

акционерное общество «Нижегородский водоканал» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском о взыскании с акционерного общества «Российская самолетостроительная корпорация «Миг» 12 047 688,90 руб. задолженности по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №3227 от 27.05.2016 за сентябрь 2021 года, 1 329 416,13 руб. неустойки за период с 01.11.2021 по 31.03.2022, и далее по день фактического исполнения обязательства за вычетом периода моратория (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Требования основаны на статьях 309, 310, 330, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

Ответчик представил отзыв, в котором исковые требования не признал.

Представители сторон в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на него, соответственно.

От ответчика поступило ходатайство в порядке статьи 48 АПК РФ о замене ответчика акционерного общества «Российская самолетостроительная корпорация «Миг» (ИНН <***>; ОГРН <***>) его правопреемником публичным акционерным обществом «Объединенная авиастроительная корпорация» в связи с произошедшей 01.06.2022 реорганизацией ответчика в форме присоединения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ акционерное общество «Российская самолетостроительная корпорация «Миг» (ИНН <***>; ОГРН <***>) 01.06.2022 прекратило деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к публичному акционерному обществу «Объединенная авиастроительная корпорация»), о чем внесена запись ГРН №2227704768388.

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В силу положений статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии оснований для замены ответчика процессуальным правопреемником публичным акционерным обществом «Объединенная авиастроительная корпорация» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании 19.07.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 26.07.2022 до 14 час. 20 мин.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Истец (гарантирующий поставщик) и ответчик (абонент) заключили единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 27.05.2016 № 3227/56216991, по условиям которого гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Гарантирующая организация обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случае, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

В приложении 8 к договору закреплены сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента.

В соответствии с пунктом 12 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В подпунктах «е» и «у» пункта 15 договора указано, что абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в центральную систему водоотведения; обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Согласно пункта 18 договора сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении 5. В данном приложении стороны без разногласий согласовали местоположение восьми контрольных колодцев для отбора проб сточных вод.

Во исполнение договора в сентябре 2021 года истец подавал на объекты ответчика воду и принимал стоки.

АО «Нижегородский водоканал» 20.09.2021 в ходе осуществления контроля состава сточных вод произвел контрольный отбор сточных вод на объекте, о чем составлены акты отбора проб от 20.09.2021 №404/812, 813, 814, 815, 816, 817, 818, 405/819. Опломбированные образцы проб переданы в лабораторию для анализа. По результатам исследования сточных вод с объекта составлены протоколы.

Согласно протоколу исследования № 717 от 29.09.2021г. в контрольном колодце выпуска № 1 обнаружено превышение показателей - алюминия, свинец, железо, водородный показатель (шифр пробы 404/818). Согласно приложения № 5 Правил № 644 максимальное допустимое значение показателя и (или) концентрации (по валовому содержанию в натуральной пробе сточных вод) Алюминия составляет 5 мг/дм³ -выявлено >100 мг/дм³, Свинец 0,25 мг/дм³ - выявлено 0,494 мг/дм³, Железо 5 мг/дм³ - выявлено 7,33 мг/дм³, Водородный показатель (pH) 6 - 9 единиц - выявлено 11,2 единиц.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения послужило основанием для обращения истца с претензией к ответчику, а в последующем в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N644 (далее - Правила N644).

В статье 14 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ).

Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению N 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению N 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В пункте 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 следует, что организация водопроводно - канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В пункте 118 Правил N 644 установлено: в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

На основании пункта 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления мероприятий по контролю состава сточных вод, истец отобрал пробы сточных вод, о чем составил акты отбора проб.

Возражения ответчика сводятся к нарушению процедуры отбора проб и проведению исследований.

По показателю "Алюминий":Выпуск 1К, Акт отбора проб № 404/812 от 20.09.2021, место отбора - контрольный колодец №1 на территории ООО "РАСКО-ЭНЕРГОСЕРВИС" напротив корпуса №18, дата и время отбора: 20.09.2021, 14.10-14.40, присвоенный шифр пробе 404/812.

Согласно протоколу исследования № 717 от 29.09.2021г. в контрольном колодце выпуска № 1 обнаружено превышение показателей - алюминия (шифр пробы 404/812).

Согласно приложения № 5 Правил № 644 максимальное допустимое значение показателя и (или) концентрации (по валовому содержанию в натуральной пробе сточных вод) Алюминия составляет 5 мг/дм3 - выявлено >100 мг/дм3.

Химико - бактериологическая лаборатория при Нижегородской станции аэрации АО «Нижегородский водоканал» аккредитована в области определения алюминия в сточной воде по ПНД Ф 14.1:2:4.161-2000 "Методика измерений массовой концентрации алюминия в пробах питьевых, природных и сточных вод фотометрическим методом с хромазуролом".

Согласно п. 9.4 ПНД Ф 14.1:2:4.161-2000 "Методика измерений массовой концентрации алюминия в пробах питьевых, природных и сточных вод фотометрическим методом с хромазуролом":

"Если определение общего или растворенного алюминия проводят более чем через пять часов после отбора, пробы консервируют добавлением концентрированной азотной кислоты до установления значения рН<2. Срок хранения законсервированных проб - 1 месяц при комнатной температуре. Срок хранения проб без консервации- 2 суток при температуре (2-10) ° С".

Записи Химико - бактериологической лаборатории при Нижегородской станции аэрации АО «Нижегородский водоканал» подтверждают проведение мероприятий для соблюдения вышеуказанных требований:

-Акт отбора проб №404/812 от 20.09.2021 (зафиксировано время отбора пробы 14.10-14.40, прописаны условия транспортировки - термоконтейнер с охлаждением);

-запись в "Журнале регистрации температуры в контейнерах при доставке проб в лабораторию";

-Акт вскрытия проб № 399 от 20.09.2021 (пломбы вскрыты 20.09.2021 в 15час.15мин.);

-запись в 15.45 20.09.2021г. в "Журнале консервации проб (алюминий)" о консервации пробы, значение рН в законсервированной пробе рН<2;

-запись в 8.00 22.09.2021 о начале исследования и 16.25 22.09.2021 об окончании исследования в «Журнале колометрический (алюминий)».

Сроки проведения консервации проб, сроки хранения соблюдены, а положения ГОСТ 31861 не нарушены.

По показателю «Свинец»:выпуск 1К, Акт отбора проб № 404/812 от 20.09.2021г., место отбора - контрольный колодец №1 на территории ООО "РАСКО-ЭНЕРГОСЕРВИС" напротив корпуса №18, дата и время отбора: 20.09.2021, 14.10-14.40, присвоенный шифр пробе 404/812.

Согласно протоколу исследования № 717 от 29.09.2021г. в контрольном колодце выпуска № 1 обнаружено превышение показателей -свинец (шифр пробы 404/812).

Согласно приложения № 5 Правил № 644 максимальное допустимое значение показателя и (или) концентрации (по валовому содержанию в натуральной пробе сточных вод) - Свинец 0,25 мг/дм3 - выявлено 0,494 мг/дмЗ.

Химико - бактериологическая лаборатория при Нижегородской станции аэрации АО «Нижегородский водоканал» аккредитована в области определения свинца в сточной воде по ПНД Ф 14.1:2:4.214-06 "Методика измерений массовых концентраций железа, кадмия, кобальта, марганца, никеля, меди, цинка, хрома и свинца в питьевых, поверхностных и сточных водах методом пламенной атомно-абсорбционной спектрометрии".

В данном НД требования к консервации и хранению проб установлены в п.8.1.4 "При определении суммы форм металлов нефильтрованные пробы сразу же после отбора подкисляют концентрированной азотной кислотой до рН <2. Срок хранения проб 1 месяц при температуре (2-5)°С".

-запись № 9 в "Журнале консервации проб (металлы: кадмий, марганец, никель, медь, цинк, свинец)" свидетельствует о предварительном внесении концентрированной азотной кислоты в склянку № 15 для отбора проб на металлы, значение рН в законсервированной пробе рН<2;

-Акт отбора проб №404/812 от 20.09.2021 (зафиксировано время отбора пробы 14.10-14.40, в графе 7 указан консервант - концентрированная азотная кислота, также прописаны условия транспортировки - термоконтейнер с охлаждением);

-Акт вскрытия проб № 399 от 20.09.2021 (пломбы вскрыты 20.09.2021 в 15час.15мин.);

-запись в «Журнале регистрации температуры в контейнерах при доставке проб в лабораторию»;

-запись № 9 в «Журнале консервации проб (металлы: кадмий, марганец, никель, медь, цинк, свинец)» о начале 23.09.2021 в 8.05 проведения анализа;

-выписка из журнала «Результаты исследования кадмия, кобальта, меди, никеля, свинца, цинка, марганца на атомно-абсорбционном спектрометре».

Таким образом требования ПНД Ф 14.1:2:4.214-06 выполнены.

По показателю "Железо": выпуск 1К, Акт отбора проб № 404/812 от 20.09.2021г., место отбора - контрольный колодец №1 на территории ООО «РАСКО-ЭНЕРГОСЕРВИС» напротив корпуса №18, дата и время отбора: 20.09.2021, 14.10-14.40, присвоенный шифр пробе 404/812.

Согласно протоколу исследования № 717 от 29.09.2021г. в контрольном колодце выпуска № 1 обнаружено превышение показателей - железо (шифр пробы 404/812).

Согласно приложения № 5 Правил № 644 максимальное допустимое значение показателя и (или) концентрации (по валовому содержанию в натуральной пробе сточных вод) - Железо 5 мг/дм3 - выявлено 7,33 мг/дм3.

Химико - бактериологическая лаборатория при Нижегородской станции аэрации АО «Нижегородский водоканал» аккредитована в области определения железа в сточной воде по ПНД Ф14.1:2:4.50-96 «Методика измерений массовой концентрации общего железа в питьевых, поверхностных и сточных водах фотометрическим методом с сульфосалициловой кислотой».

Согласно Акта отбора проб № 404/812 от 20.09.2021г. проба отобрана 20.09.2021г. в 14.10-14.40 в склянку № 77. Согласно ПНД Ф 14.1:2:4.50-96 «Методика измерений массовой концентрации общего железа в питьевых, поверхностных и сточных водах фотометрическим методом с сульфосалициловой кислотой» п. 8.2.3 «Если анализ выполняется в течение суток, пробу отбирают не консервируя». Начало исследований зафиксировано в 15.45 в «Журнале колориметрический (железо общее)», окончание анализа в 19.15 20.09.2021г.

-Акт отбора проб №404/812 от 20.09.2021 (зафиксировано время отбора пробы 14.10-14.40, а также прописаны условия транспортировки - термоконтейнер с охлаждением);

-запись в «Журнале регистрации температуры в контейнерах при доставке проб в лабораторию»;

-Акт вскрытия проб № 399 от 20.09.2021 (пломбы вскрыты 20.09.2021 в 15час.15мин.);

- запись о проведённом исследовании в «Журнале колориметрический (железо общее)».

Таким образом сроки исследования соблюдены.

Показатель "Водородный показатель": Выпуск 1К, Акт отбора проб № 404/812 от 20.09.2021г., место отбора - контрольный колодец №1 на территории ООО «РАСКО-ЭНЕРГОСЕРВИС» напротив корпуса №18, дата и время отбора: 20.09.2021, 14.10-14.40, присвоенный шифр пробе 404/812.

Согласно протоколу исследования № 717 от 29.09.2021г. в контрольном колодце выпуска № 1 было обнаружено превышение показателей - Водородный показатель (pH) (шифр пробы 404/812).

Согласно приложения № 5 Правил № 644 максимальное допустимое значение показателя и (или) концентрации (по валовому содержанию в натуральной пробе сточных вод) - Водородный показатель (pH) 6 - 9 единиц - выявлено 11,2 единиц.

Химико - бактериологическая лаборатория при Нижегородской станции аэрации АО «Нижегородский водоканал» аккредитована в области определения водородного показателя в сточной воде по ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 "Методика измерений рН проб вод потенциометрическим методом".

Согласно положений ГОСТ 31861, п. 7.2 ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 "Методика измерений рН проб вод потенциометрическим методом": "Пробы анализируют в день отбора проб (не позднее 6 часов с момента отбора пробы. Транспортируют отобранные пробы при температуре ниже температуры отбора проб".

-Акт отбора проб № 404/812 от 20.09.2021г. (зафиксировано время отбора пробы 14.10-14.40 в склянку № 55, прописаны условия транспортировки - термоконтейнер с охлаждением, зафиксирована температура сточной воды 17,4°С);

-запись в "Журнале регистрации температуры в контейнерах при доставке проб в лабораторию" (температура в термоконтейнере № 6 составляла 3°С);

-Акт вскрытия проб № 399 от 20.09.2021 (пломбы вскрыты 20.09.2021 в 15час.15мин.);

-запись в "Журнале определения рН" о дате и времени проведения исследований 20.09.2021, 15.35-16.00.

Показатель "Водородный показатель": Акт отбора проб № 405/819 от 20.09.2021г., место отбора - контрольный колодец на территории котельной по ул. Чаадаевой, дата и время отбора: 20.09.2021, 13.40-14.00, присвоенный шифр пробе 405/819.

Согласно протоколу исследования № 724 от 29.09.2021г. в контрольном выпуске - на территории котельной по ул. Чаадаевой было обнаружено превышение показателей - водородный показатель (шифр пробы 405/819).

Согласно приложения № 5 Правил № 644 максимальное допустимое значение показателя и (или) концентрации (по валовому содержанию в натуральной пробе сточных вод) Водородного показателя (pH) составляет 6 - 9 единиц - выявлено 11,3 единиц.

-Акт отбора проб № 405/819 от 20.09.2021г. (зафиксировано время отбора пробы 13.40-14.00 в склянку № 118, прописаны условия транспортировки - термоконтейнер с охлаждением, зафиксирована температура сточной воды 17,3°С);

-запись в "Журнале регистрации температуры в контейнерах при доставке проб в лабораторию" (температура в термоконтейнере № 7 составляла 4°С);

-Акт вскрытия проб № 400 от 20.09.2021 (пломбы вскрыты 20.09.2021 в 15час.15мин.);

-запись в "Журнале определения рН" о дате и времени проведения исследований 20.09.2021, 15.3516.00.

Таким, образом истец представил доказательства, что транспортировка пробы осуществлялась при температуре ниже температуры воды (стоков), исследования проведены не позднее 6 часов с момента отбора, следовательно, положения пункта 5.5 (таблица 1) ГОСТ 31861- 2012 не нарушены.

Доводы ответчика в части нарушений Химико - бактериологической лабораторией при Нижегородской станции аэрации АО «Нижегородский водоканал» требований действующего законодательства при выдаче результатов проведенных исследований судом не приняты в силу следующего.

Контроль состава и свойств сточных вод и, соответственно, диапазон области аккредитации конкретной лаборатории должны обеспечивать определение максимальных допустимых значений показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5 к Правилам N 644.

Если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, указанной в пункте 12З Правил N 644.

В соответствии с п. 30 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728) протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является единственным документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.201З N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон N 412-ФЗ) аккредитация в национальной системе аккредитации осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1З Федерального закона N 412-ФЗ аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации. Под областью аккредитации понимается сфера деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, на осуществление которой подано заявление и (или) которая определена при их аккредитации либо расширена, сокращена или актуализирована. Описание области аккредитации осуществляется в соответствии с утверждаемыми национальным органом по аккредитации методическими рекомендациями (пункт 9 статьи 4 Федерального закона N 412-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 1 Федерального закона N 262-ФЗ взамен понятия "аттестат аккредитации" - документ, выдаваемый национальным органом по аккредитации и удостоверяющий аккредитацию в определенной области аккредитации, вводится понятие "выписка из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации)". Выписка представляет собой документ, формируемый в автоматическом режиме средствами федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (далее - ФГИС Росаккредитации) и удостоверяющий аккредитацию в определенной области аккредитации на момент его формирования.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 N 845 "О Федеральной службе по аккредитации", далее Росаккредитация, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля, за деятельностью аккредитованных лиц, а также является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации.

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 24.01.2011 г. N 86 "О единой национальной системе аккредитации" Федеральная служба по аккредитации осуществляет полномочия по аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, экспертов и экспертных организаций, названных в пункте 2 Указа.

01.09.2019 г. Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации введен в действие МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ ГОСТ ISO/1EC 17025-2019 Приказом Росстандарта от 15 июля 2019 г. N З85-ст документ вводится в действие в качестве национального стандарта 1 сентября 2019 г.

Резолюцией Генеральной ассамблеи Международной организации по аккредитации лабораторий (НАС) от 4 ноября 2016 г. N 15 установлен трехлетний период перехода испытательных и калибровочных лабораторий на деятельность по новой версии международного стандарта ISO/1EC 17025:2017.

В соответствии с п. 5.3 ГОСТ 150/1ЕС 17025-2019 лаборатория должна определить и документировать область лабораторной деятельности при осуществлении которой она соответствует стандарту ГОСТ ISO/1EC 17025-2019.

В соответствии с п. 11.6 методических рекомендаций "Описание области аккредитации испытательной лаборатории (центра)", утвержденных Приказом Росаккредитации от25.01.2019 N 11,если диапазон определения, согласно документу, устанавливающему правила и методы исследований (испытаний) и измерений представлен в форме только начальной/конечной границы диапазона, нижнего/верхнего предела определения, то в качестве диапазона определения в области аккредитации указывается:

-начальная граница диапазона/нижний предел определения и конечная граница диапазона определения, фактически реализованная в лаборатории, в соответствии с правилами и процедурами системы менеджмента качества лаборатории при внедрении документа (п. 11.9 Методический рекомендаций).

-конечная граница диапазона/верхний предел определения и начальная граница диапазона определения, фактически реализованная в лаборатории, в соответствии с правилами и процедурами системы менеджмента качества лаборатории при внедрении документа (п. 11.9 Методический рекомендаций).

"ГОСТ Р 52361-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Контроль объекта аналитический. Термины и определения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.06.2018 N 354-ст) предусматривает следующие определения в области аналитического контроля:

38диапазон определяемого содержания (аналита):Область значений содержания аналита в пробе вещества или материала объекта аналитического контроля, которые могут быть определены по данной методике анализа вещества или материала.

39верхняя нижняя граница диапазонаопределяемого содержания (аналита): Максимальное [минимальное] значение содержания аналита в пробе вещества или материала объекта аналитического контроля, которое может быть определено по данной методике анализа вещества или материала.

Исходя из изложенного, Лаборатория имеет право указывать знаки ">" или "<" рядом с конечными или начальными границами диапазона определения соответственно.

Таким образом, в случае если результат анализа контрольной пробы сточных вод превысил границу верхнего диапазона области аккредитации лаборатории по конкретному показателю, то в качестве результата анализа лаборатория может указать концентрацию "более" (*) максимальной границы данного диапазона.

Для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, указанной в пункте 123 Правил N 644, корректно принять значение границы верхнего диапазона области аккредитации лаборатории.

Согласно утвержденной области аккредитации АО «Нижегородский водоканал» Химико-бактериологическая лаборатория при Нижегородской станции аэрации аккредитована на право проведения анализа по объекту исследований «вода сточная» по нормативному документу, устанавливающему правила и методы исследований (испытаний), измерений, а именно ПНД Ф 14.1:2:4.161-2000 «Методика измерений массовой концентрации алюминия в пробах питьевых, природных и сточных вод фотометрическим методом с хромазуролом» по определению показателя «алюминий» в диапазоне определения от 0,04 до 100 мг/дмЗ.

Согласно протоколу исследования № 717 от 29.09.2021г. в контрольном колодце выпуска № 1 было обнаружено превышение показателей - алюминия >100 мг/дмЗ.

Данный протокол выдан в соответствии с передами определения показателя «алюминий» по ПНД Ф 14.1:2:4.161-2000 «Методика измерений массовой концентрации алюминия в пробах питьевых, природных и сточных вод фотометрическим методом с хромазуролом», установленными областью аккредитации Химико-бактериологической лаборатории при Нижегородской станции аэрации АО «Нижегородский водоканал».

Таким образом, отсутствуют нарушения со стороны Истца при выдаче результатов проведённого исследования.

Разногласия сторон в части расчета платы за негативное воздействие судом рассмотрены, расчет истца признан верным в силу следующего.

Согласно протоколу исследования № 717 от 29.09.2021г. в контрольном колодце выпуска № 1 было обнаружено превышение показателей - алюминия, свинец, железо, водородный показатель (шифр пробы 404/818). Согласно приложения № 5 Правил № 644 максимальное допустимое значение показателя и (или) концентрации (по валовому содержанию в натуральной пробе сточных вод) Алюминия составляет 5 мг/дм3 - выявлено >100 мг/дм3, Свинец 0,25 мг/дм3 -выявлено 0,494 мг/дм3, Железо 5 мг/дм3 - выявлено 7,33 мг/дм3, Водородный показатель (pH) 6 - 9 единиц - выявлено 11,2 единиц.

Согласно протоколу исследования № 724 от 29.09.2021 в контрольном выпуске - на территории котельной по ул. Чаадаевой было обнаружено превышение показателей - водородный показатель (шифр пробы 405/819). Согласно приложения № 5 Правил № 644 максимальное допустимое значение показателя и (или) концентрации (по валовому содержанию в натуральной пробе сточных вод) Водородного показателя (pH) составляет 6 - 9 единиц - выявлено 11,3 единиц.

Абонентом в свою очередь также проведен анализ параллельных проб, по результатам исследования, которых представлены в адрес истца Протоколы количественного химического анализа ООО «Зиверт-Н» №131/6 от 06.10.2021, 132/6 от 06.10.2021, 133/6 от 06.10.2021, 134/6 от 06.10.2021.

В силу абзаца второго пункт 38 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 протокол исследований параллельной пробы сточных вод не позднее 10 рабочих дней (при исследовании по показателю ХПК не позднее 20 рабочих дней) со дня отбора проб сточных вод представляется абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения протокола организацией, осуществляющей водоотведение.

Согласно абзацу второму пункта 38 Правил № 728 протокол исследований параллельной пробы сточных вод должен содержать номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (для подтверждения на дату осуществления анализа наличия аккредитации лаборатории, выполнившей исследования, в области измерения физико-химического состава и свойств указанных в протоколе веществ и (или) показателей), а также информацию о погрешности определения (измерения, исследования) по используемым методикам.

Пунктом 40 Правил N 728 установлено, что если протокол исследований параллельной пробы сточных вод, представленный абонентом, не соответствует требованиям, указанным в абзаце втором пункта 38 настоящих Правил, и (или) протокол исследований параллельной пробы сточных вод в срок, указанный в пункте 38 настоящих Правил, не представлен абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией по заказу организации, осуществляющей водоотведение. Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется.

Таким образом, Правилами N 728 установлен предельный срок представления абонентом протокола исследований параллельной пробы сточных вод - не позднее 10 рабочих дней (при исследовании по показателю БПКполн - не позднее 20 рабочих дней) со дня отбора проб сточных вод.

При этом обязанность по своевременному получению результатов исследования параллельной пробы и представлению их организации ВКХ возложена на абонента.

В рассматриваемом случае протоколы результатов измерений представлены ответчиком организации ВКХ лишь 08.10.2021, по истечении 10 рабочих дней с даты проведения отбора проб.

Также отклоняются результаты протоколов исследования ООО «Зиверт-Н» по показателю «алюминий», представленные ответчиком для выполнения расчетов платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения также в силу следующего.

Протоколы проведенных исследований (алюминий) испытательной аналитической лаборатории ООО «Зиверт-Н» в нарушение требований п.38 Правил № 728 не содержат информацию о погрешности определения (измерения, исследования) используемой методики погрешности пНд Ф 14.1:2:4.166-2000 «МЕТОДИКА ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗМЕРЕНИЙ МАССОВОЙ КОНЦЕНТРАЦИИ АЛЮМИНИЯ В ПРОБАХ ПРИРОДНЫХ, ОЧИЩЕННЫХ СТОЧНЫХ И ПИТЬЕВЫХ ВОД ФОТОМЕТРИЧЕСКИМ МЕТОДОМ С АЛЮМИНОНОМ», а также выданы с нарушением положений раздела 12 ПНД Ф 14.1:2:4.166-2000:

12. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АНАЛИЗА

12.1. Результат анализа Хср в документах, предусматривающих его использование, может быть представлен в виде: Хср ± D, мг/дм3, P = 0,95, где D - показатель точности методики. Значение D рассчитывают по формуле: D = 0,01 • б • Хср. Значение б приведено в таблице

Допустимо результат анализа в документах, выдаваемых лабораторией, представлять в виде: Хср ± Dл мг/дмЗ, P = 0,95, при условии Dл < D,

где Хср - результат анализа, полученный в соответствии с прописью методики;

± Dл - значение характеристики погрешности результатов анализа, установленное при реализации методики в лаборатории, и обеспечиваемое контролем стабильности результатов анализа.

При представлении результата анализа в документах, выдаваемых лабораторией, указывают:

-количество результатов параллельных определений, использованных для расчета результата анализа;

-способ определения результата анализа (среднее арифметическое значение или медиана результатов параллельных определений).».

Также следует отметить, что методика определения алюминия ПНД Ф 12.1:2:4.166-2000, используемая лабораторией ООО «Зиверт-Н», не распространяется на сточные воды (Лист изменений и дополнений №1 к методикам измерений ПНД Ф, разработанных ФГБУ «ФЦАО», регламентирующих методики измерений показателей загрязнения проб воды от 01.01.2019).

В такой ситуации результаты измерений параллельной пробы не могли быть приняты истцом, а исследование резервной пробы являлось недопустимым, применен пункт 40 Правил N 728 - расчет произведён по результатам контрольной пробы.

В связи с этим, истцом произведена корректировка начисления платы за негативное воздействие на ЦСВО за сентябрь 2021 года по КК выпуска № 1 по результатам контрольной пробы (ингредиенты - свинец, железо, алюминий), исключено усреднение показателей с результатами резервной пробы.

Расчет платы за негативное воздействие на ЦСВО после проведения корректировки составил 12 047 688,90 руб.

В силу статей 64, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов привел убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 АПК РФ) (Определение Верховного суда Российской Федерации от 18.01.2018 №305-ЭС17-13822).

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требование о взыскании задолженности обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за сентябрь 2021 года подлежит удовлетворению в размере 12 047 688,90 руб.

Иные доводы ответчика отклонены за необоснованностью.

Рассмотрев требование о взыскании 1 329 416,13 руб. неустойки за период с 01.11.2021 по 31.03.2022 и далее по день фактического исполнения обязательства (за вычетом периода моратория), суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Часть 6.2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении предусматривает аналогичные законные пени за несвоевременную оплату услуг по договору водоотведения.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительство Российской Федерации введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона (не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей).

Начало действия моратория - 01.04.2022. В этой связи в период действия моратория неустойка не подлежит начислению.

С учетом изложенного требование о взыскании пени подлежат удовлетворению в сумме 1 329 416,13 руб. за период с 01.11.2021 по 31.03.2022 и далее по день фактического исполнения обязательства, рассчитанные в соответствии с п.6.2 ст.13, 14 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (за исключением периода действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»).

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Истцу на основании пункта 3 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации следует возвратить сумму излишне уплаченной государственной пошлины в связи с уменьшением размера исковых требований.

Руководствуясь статьями 48, 104, 110, 167-170, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

произвести процессуальное правопреемство, заменив ответчика с акционерного общества «Российская самолетостроительная корпорация «МИГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) напубличное акционерное общество «Объединенная авиастроительная корпорация» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с публичного акционерного общества «Объединенная авиастроительная корпорация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Нижегородский водоканал» (ИНН <***>; ОГРН <***>) 12 047 688,90 руб. задолженности, 1 329 416,13 руб. за период с 01.11.2021 по 31.03.2022 и далее по день фактического исполнения обязательства, рассчитанные в соответствии с п.6.2 ст.13, 14 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (за исключением периода действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»), а также 89 886,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Возвратить на основании настоящего судебного акта акционерному обществу «Нижегородский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 50 980,00 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 03.11.2021 № 25264.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Д. Кузовихина