Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП УФССП России по Нижегородской области выразившихся во взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 18.12.2020 №89615/20/2005-ИП и об обязании устранить допущенные нарушения путем возврата незаконно взысканных денежных средств

при участии представителей:

от заявителя: не явились, извещены,

от Нижегородского РОСП УФССП России по Нижегородской области: не явились, извещены,

от УФССП России по Нижегородской области: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Электротехстрой" (далее - заявитель, общество, ООО "Электротехстрой") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с вышеназванным заявлением.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель уточнил требования и просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП УФССП России по Нижегородской области выразившихся во взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 18.12.2020 №89615/20/2005-ИП, списании исполнительского сбора с расчетного счета общества и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата денежных средств в сумме 10342,91 руб. на расчетный счет заявителя.

Уточнение требований принято судом.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что не является должником по исполнительному производству, поскольку в исполнительном документе указан адрес нахождения должника не принадлежащий обществу, соответственно судебный пристав не принял надлежащих мер по идентификации должника и взыскал исполнительский сбор с ненадлежащего лица. При этом возврат незаконно взысканного исполнительского сбора произведен судебным приставом не в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель требования заявителя отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

На исполнение в Нижегородский РОСП УФССП России по Нижегородской области поступил исполнительный документ - постановление ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода от 20.12.2019 №526010671 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на сумму 3 232 557,33 руб. в отношении должника ООО "Электротехстрой" (ИНН <***>; адрес должника - 603001, <...> д.1-1А, литер В).

На основании поступившего исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство от 25.12.2019 №131151/19/52005-ИП о взыскании с ООО "Электротехстрой" задолженности в размере 3 232 557,33 руб. Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Впоследствии в рамках данного исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесено постановление от 24.09.2020 о взыскании с ООО "Электротехстрой" исполнительского сбора в сумме 226 279,01 руб.

На основании постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении ООО "Электротехстрой" возбуждено исполнительное производство от 18.12.2020 №89615/20/52005-ИП по взысканию исполнительского сбора в сумме 226 279,01 руб.

Инкассовым поручением от 01.02.2021 №21 исполнительский сбор в сумме 226 279,01 руб. по исполнительному производству от 18.12.2020 №89615/20/52005-ИП был писан с расчетного счета ООО "Электротехстрой".

После обращения заявителя в суд с вышеназванным заявлением (11.02.2021) постановление от 24.09.2020 о взыскании с ООО "Электротехстрой" исполнительского сбора в сумме 226 279,01 руб. было отменено постановлением начальника Нижегородского РОСП УФССП России по Нижегородской области от 22.06.2021, поскольку должник не был извещен о возбуждении исполнительного производства от 25.12.2019 №131151/19/52005-ИП.

Однако, возврат ранее взысканного с расчетного счета ООО "Электротехстрой" исполнительского сбора был произведен частично - в сумме 215 936,10 руб.

Из пояснений представленных судебным приставом-исполнителем следует, что 03.02.2021 судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП УФССП России по Нижегородской вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство №9847/20/52005-СД исполнительных производств от 20.02.2020 №9847/20/52005-ИП и от 18.12.2020 №89615/20/52005-ИП.

Соответственно денежные средства в сумме 226 279,01 руб., списанные с расчетного счета ООО "Электротехстрой" 01.02.2021, были распределены в рамках сводного исполнительного производства №9847/20/52005-СД из которых 10 342,91 руб. распределены на исполнительное производство от №9847/20/52005-ИП и 215 936,10 руб. распределены на исполнительное производство от 18.12.2020 №89615/20/52005-ИП.

Поскольку исполнительное производство от 18.12.2020 №89615/20/52005-ИП было возбуждено необоснованно, то приходящийся на это исполнительное производство исполнительский сбор в сумме 215 936,10 руб. и был возвращен заявителю.

Указанные обстоятельства, по мнению пристава, свидетельствуют о невозможности возврата обществу оставшейся части денежных средств в сумме 10 342,91 руб.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания решений, действий (бездействия) незаконными является одновременное соблюдение двух условий - несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона №229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в части 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон №118-Ф), в том числе, правом принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 14 Закона №118-ФЗ предусматривает, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации (часть 1). Невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия, препятствующие исполнению его служебных обязанностей, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (часть 4). Аналогичные правила установлены в статье 6 Закона №229-ФЗ.

Пунктом 4 части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ судебному приставу-исполнителю предоставлено право в качестве исполнительных действий давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона №229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Статьей 105 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (пункт 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В рассматриваемом случае заявитель не был извещен о факте возбуждения в отношении него исполнительного производства от 25.12.2019 №131151/19/52005-ИП о взыскании задолженности в размере 3 232 557,33 руб. Данное обстоятельство заинтересованными лицами не оспаривается.

Соответственно оснований для вынесения постановления от 24.09.2020 о взыскании с ООО "Электротехстрой" исполнительского сбора в сумме 226 279,01 руб., возбуждения исполнительного производства от 18.12.2020 №89615/20/52005-ИП по взысканию исполнительского сбора, а также принятия мер по его последующему взысканию путем списания с расчетного счета общества не имелось.

Между тем, инкассовым поручением от 01.02.2021 №21 с расчетного счета ООО "Электротехстрой" были списаны денежные средства в сумме 226 279,01 руб. В инкассовом поручении в назначении платежа указано на списание названной суммы денежных средств в счет оплаты исполнительского сбора по исполнительному производству от 18.12.2020 №89615/20/52005-ИП.

Соответственно незаконно взысканные в счет оплаты по исполнительному производству от 18.12.2020 №89615/20/52005-ИП денежные средства в сумме 226 279,01 руб. должны быть возвращены ООО "Электротехстрой" в полном объеме, поскольку на дату их списания с расчетного счета общества правовых оснований для осуществления подобных действий у службы судебных приставов не имелось.

В рассматриваемом случае факт объединения исполнительных производств от 20.02.2020 №9847/20/52005-ИП и от 18.12.2020 №89615/20/52005-ИП в сводное исполнительное производство №9847/20/52005-СД был осуществлен 03.02.2021, то есть уже после списания денежных средств со счета общества, причем списания произведенного необоснованно и не не в рамках сводного исполнительного производства.

Соответственно денежные средства в сумме 10342,91 руб. списанные как задолженность по необоснованно возбужденному исполнительному производству от 18.12.2020 №89615/20/52005-ИП не могли быть направлены на погашение задолженности по сводному исполнительному производству от 20.02.2020 №9847/20/52005-СД.

При этом следует также отметить, что и для объединения исполнительного производства от 18.12.2020 №89615/20/52005-ИП в составе сводного оснований также не имелось, поскольку оно было возбуждено при отсутствии на то законных оснований.

Между тем следует отметить, что довод заявителя о том, что он в принципе не является должником по исполнительному производству от 25.12.2019 №131151/19/52005-ИП и именно по этой причине исполнительский сбор не подлежал взысканию судом отклоняется за необоснованностью.

В исполнительном документе указан наименование должника - ООО "Электротехстрой" и его идентификационный номер налогоплательщика (ИНН <***>). В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 25.12.2019 №131151/19/52005-ИП также указаны ИНН и ОГРН должника ООО "Электротехстрой" ( ИНН <***> и ОГРН <***>).

Из представленной самим же заявителем в дело выписки из ЕГРЮЛ следует, что ИНН <***> и ОГРН <***> принадлежат заявителю - ООО "Электротехстрой". При этом данные ОГРН остаются неизменными в течение всего времени нахождения юридического лица в ЕГРЮЛ, вне зависимости от изменения места налогового учета.

Соответственно судебным приставом-исполнителем идентификация должника была произведена надлежащим образом.

Что касается довода об указании в исполнительном документе адреса должника не принадлежащего заявителю, то он также представляется несостоятельным в силу следующего.

В представленной в дело выписке из ЕГРЮЛ в отношении заявителя указан адрес (место нахождения) ООО "Электротехстрой" - <...>, эт.13, пом.ХХХI, ком.5. Однако данная запись об адресе ООО "Электротехстрой" внесена в ЕГРЮЛ 02.10.2020, а исполнительный документ выдан 20.12.2019, то есть ранее внесения в ЕГРЮЛ записи об изменении адреса места нахождения ООО "Электротехстрой" при том, что ООО "Электротехстрой" зарегистрировано в качестве юридического лица 08.08.2012. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в период с 08.08.2012 по 02.10.2020, в том числе включающий дату оформления исполнительного документа, ООО "Электротехстрой" было зарегистрировано по иному адресу (или иным адресам).

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

требования заявителя удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 выразившиеся во взыскании исполнительского сбора в сумме 226279,01 руб. по исполнительному производству от 25.12.2019 №131151/19/52005-ИП и списании исполнительского сбора в сумме 226279,01 руб. с расчетного счета заявителя в рамках исполнительного производства от 18.12.2020 №89615/20/2005-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП УФССП России по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата суммы исполнительского сбора в размере 10342,91 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья И.С.Волчанская