Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-669), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании при использовании средств видеоконференц-связи при содействии Омутнинского районного суда Кировской области дело по заявлению акционерного общества "Омутнинский металлургический завод", г.Омутнинск, Кировская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни по ДТ 10418010/270820/0238075 от 29.08.2020, выразившегося в отказе в выпуске продукции под таможенную процедуру реимпорт, и обязании возвратить АО "ОМЗ" излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 85 067,86 руб.,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 18.12.2020),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 11.01.2021), ФИО3 (доверенность от 05.02.2021),

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось акционерное общество "Омутнинский металлургический завод" (далее - заявитель, общество) с заявлением о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни (далее - таможенный орган) по ДТ №10418010/270820/0238075 от 29.08.2020, выразившегося в отказе в выпуске продукции под таможенную процедуру реимпорт, и обязании возвратить АО "ОМЗ" излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 85 067,86 руб.

Заявитель полагает оспариваемое решение таможенного органа не соответствующим требованиям статей 235, 236 ТК ЕАЭС, нарушающим его права и законные интересы вследствие уплаты таможенных платежей в сумме 85067,86 руб. ввиду представления декларации на товары № 10418010/290820/0240293 в режиме импорта.

По мнению заявителя, у таможенного органа отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения, поскольку обществом соблюдены условия помещения ранее вывезенных с территории Евразийского экономического союза товаров, в отношении которых применялась таможенная процедура экспорта, под таможенную процедуру реимпорта. Доводы таможенного органа об обратном, а именно о несоблюдении условия о сохранении неизмененным состояния товара, заявитель полагает необоснованными и опровергающимися материалами дела, в том числе, представленными к декларации упаковочными листами, фотографиями бирок с размещенной на них информацией о номере партии, номере плавки, номере профиля, длине профиля, размере, массе пачки, позволяющей идентифицировать ввезенный товар.

В подтверждение своей позиции заявитель ссылается на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.12.2020 по делу №А43-30258/2020.

Подробно позиция заявителя отражена в заявлении, ходатайствах и поддержана представителем в судебном заседании.

Таможенный орган с требованием заявителя не согласен, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с положениями части 1 и 2 статьи 236 ТК ЕАЭС ввиду несоблюдения обществом условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта о сохранении неизменным состояния товаров, в котором они вывезены с таможенной территории ЕАЭС. Как отмечает таможенный орган несоблюдение обществом указанного условия установлено по результатам таможенного осмотра, в ходе которого установлено отсутствие на товаре маркировки, наличие информации о расхождении геометрических характеристик ввозимого товара. Таможенный орган, ссылаясь на решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», отмечает необходимость сохранения упаковки товара в целях обеспечения и подтверждения неизменности его состояния. В связи с чем, по мнению таможенного органа, представленные обществом фотографии, свидетельствующие о нарушении упаковки, неизменность состояния товара не подтверждают. Также таможенный орган отмечает отсутствие в представленном акте рекламации номере партии 7008.

Подробно позиция таможенного органа отражена в отзыве, дополнении к отзыву и поддержана представителями в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 27.08.2020 Обществом на Приволжский ЦЭД подана ДТ № 10418010/270820/0238075 с целью помещения товара «профили холоднотянутые специальные, используются в автомобилестроении» под таможенную процедуру реимпорта.

Ранее указанный товар вывезен Обществом с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в рамках внешнеторгового контракта №DE/5900281/747, заключенного 10.06.2013 с фирмой «VOL-StahlGmbH» (Германия) и помещен под таможенную процедуру экспорта по ДТ №№ 10013160/021118/0048237, 10408100/290618/0011421, 10408100/051018/0017478.

Товары, сведения о которых заявлены в ДТ №№ 10408100/290618/0011421, 10408100/051018/0017478, выпущены Нижегородской таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой с применением технологии автоматического выпуска, товар, сведения о которых заявлены в ДТ №10013160/021118/0048237, выпущен Московской областной таможней.

При подаче ДТ №10418010/270820/0238075 с целью помещения товара под таможенную процедуру реимпорта декларантом представлены следующие документы: внешнеторговый контракт № DE/5900281/474 от 10.06.2013, дополнительное соглашение б/н от 20.07.2020 к контракту, акт рекламации от 23.12.2019, CRM б/н, инвойс №800164, фото бирки, фото пачки.

В ходе осуществления таможенного контроля в целях соблюдения условий помещения товаров под заявленную процедуру реимпорта установлено следующее.

Согласно пункту 5.3 Контракта № DE/5900281/474 от 10.06.2013 рекламации (претензии) по качеству металлопродукции представляется в течение 12 месяцев с момента получения продукции.

23.12.2019 фирма «VOL-StahlGmbH» направила в адрес общества рекламацию о несоответствии поставленного товара требуемому качеству.

В дополнительном соглашении от 20.07.2020 к контракту № DE/5900281/474 от 10.06.2013 указано, что при приемке поставленной продукции грузополучателем выявлено, что часть отгруженного металлопроката (KC.0l6/8x10,КР.20/11х18,КР.019/10х16,КР.017/8х12) имеет дефекты - несоответствие геометрических размеров, что не позволяет использовать металлопродукцию по его прямому назначению. Продавец за свой счет осуществляет возврат указанной металлопродукции в г. Омутнинск (Россия).

27.08.2020 Приволжским ЦЭД декларанту выставлено требование о необходимости предъявления товара таможенному органу для проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра.

27.08.2020 Кировским областным таможенным постом проведен таможенный осмотр ввезенного товара, по результатам которого установлено следующее (акт таможенного осмотра №10408102/280820/000142 от 28.08.2020): к осмотру предъявлен товар - профиль стальной, упакованный в связки в количестве 10 грузовых мест:

- 1 связка, в которой упакован стальной профиль прямоугольной формы серого цвета, скрепленный железными крепежными лентами, к связке прикреплены две пластиковые бирки с маркировкой: 1) de/59002/474, номер стк 3, марка стали: с45+с, номер партии: 7008, номер плавки: т2008-1, номер профиля: кр.019/10*16, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 1481 кг, нетто 1480 кг; 2) профиль кр.019/10x16, плавка т2008-1, марка с45+с, паспорт 7008, размер длинна 5600-6000, вес 1480, заказ de/5900281/474, стк № 3.

- 1 связка, в которой упакован стальной профиль прямоугольной формы серого цвета, скрепленный железными крепежными лентами, к связке прикреплена пластиковая бирка с маркировкой: de/5900281/474, номер стк 1, марка стали: с45+с, номер партии: 2273а, номер плавки: 4598-2, номер профиля: кр.016/8*10, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 391 кг, нетто 390 кг.

- 1 связка, в которой упакован стальной профиль прямоугольной формы серого цвета, скрепленный железными крепежными лентами, к связке прикреплены две пластиковые бирки с маркировкой: 1) de/5900281/474, номер стк 1, марка стали: с45+с, номер партии: 3569в, номер плавки: т8349-2, номер профиля: кр.016/8*10, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 431 кг, нетто 430 кг; 2) профиль кр.016/8х10, плавка т8349-2, марка с45, паспорт 3569в, размер длинна 5600-6000, вес 430, заказ de/5900281/474, стк № 1.

- 1 связка, в которой упакован стальной профиль прямоугольной формы серого цвета, скрепленный железными крепежными лентами, к связке прикреплена пластиковая бирка с маркировкой: de/5900281/474, номер стк 3, марка стали: с45+с, номер партии: 3505а, номер плавки: т8349-1, номер профиля: кр.016/8*10, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 791 кг, нетто 790 кг.

- 1 связка, в которой упакован стальной профиль прямоугольной формы серого цвета, скрепленный железными крепежными лентами, к связке прикреплена пластиковая бирка с маркировкой: de/5900281/474, номер стк 4, марка стали: с45+с, номер партии: 3566, номер плавки: т8349-1, номер профиля: кр.016/8*10, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 1621 кг, нетто 1620 кг.

- 1 связка, в которой упакован стальной профиль прямоугольной формы серого цвета, скрепленный железными крепежными лентами, к связке прикреплены две пластиковые бирки с маркировкой: 1) de/5900281/474, номер стк 2, марка стали: с45+с, номер партии: 6904, номер плавки: т2008-1, номер профиля: кр.020/11*18, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 2741 кг, нетто 2740 кг; 2) профиль кр.020/11x18, плавка т2008-1, марка с45, паспорт 6904, размер длинна 5600-6000, вес 2740, заказ de/5900281/474, стк №2.

- 1 связка, в которой упакован стальной профиль прямоугольной формы серого цвета, скрепленный железными крепежными лентами, к связке прикреплена пластиковая бирка с маркировкой: de/5900281/474, номер стк 4, марка стали: с45+с, номер партии: 6903а, номер плавки: т2008-1, номер профиля: кр.020/11*18, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 971 кг, нетто 970 кг.

- 1 связка, в которой упакован стальной профиль прямоугольной формы серого цвета, скрепленный железными крепежными лентами, к связке прикреплена пластиковая бирка с маркировкой: de/5900281/474, номер стк 2, марка стали: с45+с, номер партии: 3681, номер плавки: т8349-1, номер профиля: кр.017/8*12, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 1981 кг, нетто 1980 кг.

- 1 связка, в которой упакован стальной профиль прямоугольной формы серого цвета, скрепленный железными крепежными лентами, к связке прикреплена пластиковая бирка с маркировкой: de/5900281/474, номер стк 4, марка стали: с45+с, номер партии: 3883, номер плавки: т8349-1, номер профиля: кр.017/8*12, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 2011 кг, нетто 2010 кг.

- 1 связка, в которой упакован стальной профиль прямоугольной формы серого цвета, скрепленный железными крепежными лентами, к связке прикреплена пластиковая бирка с маркировкой: de/5900281/474, номер стк 2, марка стали: с45+с, номер партии: 3650, номер плавки: т8349-1, номер профиля: кр.017/8*12, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 2521 кг, нетто 2520 кг.

В целях соблюдения положений условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 236 ТК ЕАЭС декларантом предоставлены сведения, указанные в графе 40 ДТ № 10418010/270820/0238075 о декларациях, по которым товар помещался под таможенную процедуру экспорта, а именно ДТ №№ 10013160/021118/0048237, 10408100/290618/0011421, 10408100/051018/0017478.

Для подтверждения соблюдения условий, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 236 ТК ЕАЭС, декларантом заявлены в графе 47 указанной ДТ сведения об уплате таможенных платежей, а именно, налога на добавленную стоимость.

В целях соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 236 ТК ЕАЭС, декларантом предоставлено объяснение № 20.03-04-01 от 26.08.2020, где указано, что товар возвращается по рекламации на ранее вывезенные товары по ДТ №№ 10013160/021118/0048237, 10408100/290618/0011421, 10408100/051018/0017478, операции по ремонту товара на территории ЕАЭС не производились, товар поставляется в неизменном виде. Каждая связка имеет оригинальную бирку АО «ОМЗ», при экспорте товара фото- и видеосъемка не производилась.

Также обществом предоставлены объяснения от 28.08.2020 и от 29.08.2020, согласно которым при оформлении ДТ допущена опечатка в наименовании профиля КР.019/1Х16, верным общество просит считать наименование профиля КР.019/10Х16; операции по ремонту не производились, дефект был выявлен с помощью измерительных приборов при замере размеров поставленной продукции без выемки продукции из связок.

По результатам таможенного осмотра таможенный орган, принимая во внимание отсутствие на товаре маркировки, нарушение упаковки, недостаточность информации о товаре при его помещении под таможенную процедуру экспорта (автоматический выпуск ДТ №№ 10408100/290618/0011421, 10408100/051018/0017478), 29.08.2020 в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС выставил требование о предоставлении объяснений о соблюдении положений подпункта 2 пункта 2 статьи 236 ТК ЕАЭС, а также, при наличии, подтверждающих документов.

Декларантом указанное требование не исполнено.

Полагая, что обществом не соблюдены положения подпункта 1 пункта 1 статьи 125, подпункта 2 пункта 2 статьи 236 ТК ЕАЭС Приволжским ЦЭД 29.08.2020 принято решение об отказе в выпуске товара, сведения о котором заявлены в ДТ №10418010/270820/0238075.

Ввиду принятого решения об отказе в выпуске продукции под таможенную процедуру реимпорт, обществом подана ДТ №10418010/29082020/0240293 в целях помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и дополнительном произведена оплата таможенных платежей в сумме 85067,86 руб. (ввозная таможенная пошлина 64954,09 руб., таможенные сборы за таможенные операции 8530,00руб., НДС 11583,77руб.).

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу требований статьи 11 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" деятельность таможенных органов основана на принципах законности; равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод; профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов; недопущения возложения на участников внешнеэкономической деятельности, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и других лиц чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела; совершенствования таможенного контроля, применения современных информационных технологий, внедрения прогрессивных методов таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в области таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах - торговых партнерах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза, их вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза в отношении товаров применяются следующие таможенные процедуры: реимпорт (подпункт 12 пункта статьи 127 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 128 ТК ЕАЭС).

Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (пункт 4 статьи 128 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 235 ТК ЕАЭС под таможенной процедурой реимпорта понимается таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары, ранее вывезенные с таможенной территории Союза, ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Подпунктом 1 пункта 2 этой же статьи предусмотрено, что таможенная процедура реимпорта применяется в отношении ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, в отношении которых применялась таможенная процедура экспорта.

В соответствии с частью 1 статьи 236 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта являются:

1) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

2)представление в таможенный орган сведений об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории Союза, ремонтных операциях, если такие операции производились с товарами за пределами таможенной территории Союза и подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов или сведений о таких документах;

3)иные условия, установленные пунктами 2, 4 - 6 настоящей статьи в отношении отдельных категорий товаров.

В соответствии с частью 2 статьи 236 ТК ЕАЭС условиями помещения ранее вывезенных с таможенной территории ЕАЭС товаров, в отношении которых применялась таможенная процедура экспорта, под таможенную процедуру реимпорта являются:

1) помещение товаров под таможенную процедуру реимпорта до истечения 3 лет со дня, следующего за днем их фактического вывоза с таможенной территории ЕАЭС, или до истечения иного срока, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

2) сохранение неизменным состояния товаров, в котором они были вывезены с таможенной территории ЕАЭС, за исключением изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

3) возмещение налогов и (или) процентов с них, когда суммы таких налогов и (или) проценты в связи с вывозом товаров с таможенной территории ЕАЭС не уплачивались либо были возвращены, а также сумм иных налогов, субсидий и иных сумм, неуплаченных либо полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории ЕАЭС, если это предусмотрено законодательством государств-членов, в порядке и на условиях, которые установлены таким законодательством.

Выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом:

1) соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров;

2) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации (пункт 1 статьи 118 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров при невыполнении условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров.

Отказ в выпуске товаров оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на таможенной декларации на бумажном носителе или на заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары, поданном на бумажном носителе. При оформлении отказа в выпуске товаров указываются все причины, послужившие основанием для такого отказа, а также, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - рекомендации по их устранению (пункт 3 статьи 125 ТК ЕАЭС).

Как следует из материалов дела, по ДТ №10418010/270820/0238075 общество поместило под таможенную процедуру реимпорта возвращенную иностранным контрагентом металлопродукцию (профиль), которая была вывезена в режиме экспорта на основании ДТ №№ 10013160/021118/0048237, 10408100/290618/0011421, 10408100/051018/0017478.

По результатам таможенного осмотра товара, ввезенного обществом по ДТ №10418010/270820/0238075, таможенный орган пришел к выводу о несоблюдении обществом условия помещения товара под процедуру реимпорта в части сохранении неизменным состояния товаров, в котором они были вывезены с таможенной территории ЕАЭС по указанным декларациям на товары. В связи с чем, в выпуске товаров таможенным органом отказано.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд полагает, что основания для отказа в выпуске товаров, ввезенных по ДТ №10418010/270820/0238075, у таможенного органа отсутствовали в силу следующих обстоятельств.

Материалами дела подтверждается, что 10 июня 2013 года между АО «ОМЗ» и фирмой VOL-StahlGmbH заключен контракт на поставку металлопродукции № DE/5900281/474.

Согласно пункту 1 Дополнительного соглашения от 07.02.2018 к контракту №DE/5900281/474 от 10.06.2013 рекламации (претензии) по качеству металлопродукции поставленной по настоящему контракту предъявляются Покупателем в течение 48 месяцев с момента получения продукции Покупателем (грузополучателем).

В соответствии с Приложениями № 3569 от 05.10.2018, №3698 от 02.11.2018, №3140 от 29.06.2018 АО «ОМЗ» осуществило отгрузку металлопродукции в количестве 39,71 т в адрес грузополучателя металлопродукции фирмы "Воль-Шталь-Ханау" на основании ДТ №№10013160/021118/0048237, 10408100/290618/0011421, 10408100/051018/0017478.

К ДТ №№10013160/021118/0048237, 10408100/290618/0011421, 10408100/051018/0017478, в том числе представлены упаковочные листы № 181775 от 04.11.2018, №180873 от 20.06.2018, №181578 от 05.10.2018 (л.д. 36-38).

При приемке указанной металлопродукции грузополучателем - фирмой "Воль-Шталь-Ханау", было выявлено, что металлопродукция в количестве 14,93т имеет дефекты - несоответствие геометрических размеров. Данные дефекты не позволяют использовать металлопродукцию по прямому назначению.

Выявленные дефекты зафиксированы в рекламации грузополучателя. Претензия грузополучателя признана АО «ОМЗ» в полном объеме, в связи с чем, между обществом и фирмой VOL-StahlGmbHзаключены дополнительные соглашения от 20.07.2020 к Приложению №3569 от 05.10.2018, от 20.07.2020 к Приложению №31404 от 29.06.2018, от 20.07.2020 к Приложению №3698 от 02.11.2018 к контракту №DE/5900281/474 от 10.06.2013 (л.д. 30, 32, 34).

В соответствии с условиями данных соглашений АО «ОМЗ» обязалось осуществить возврат забракованной металлопродукции на условиях FCA г.Ханау Германия.

27 августа 2020 года забракованный товар ввезен обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза и размещен на складе временного хранения, после чего в соответствии с декларацией на товар № 10418010/270820/0238075 заявлен возврат забракованной металлопродукции под таможенную процедуру реимпорта.

К вышеуказанной ДТ, в том числе приложены упаковочные листы № 181775 от 04.11.2018, №180873 от 20.06.2018, №181578 от 05.10.2018, а также фотографии бирок.

При проведении осмотра таможенными органами установлено и отражено в акте таможенного осмотра №10408102/280820/000142 от 28.08.2020, что к осмотру представлено 10 связок стального профиля прямоугольной формы серого цвета, скрепленного железными крепежными лентами, к связкам прикреплены пластиковые бирки с маркировкой:

- 1 связка: 1) de/59002/474, номер стк 3, марка стали: с45+с, номер партии: 7008, номер плавки: т2008-1, номер профиля: кр.019/10*16, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 1481 кг, нетто 1480 кг; 2) профиль кр.019/10x16, плавка т2008-1, марка с45+с, паспорт 7008, размер длинна 5600-6000, вес 1480, заказ de/5900281/474, стк № 3.

- 2 связка: de/5900281/474, номер стк 1, марка стали: с45+с, номер партии: 2273а, номер плавки: 4598-2, номер профиля: кр.016/8*10, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 391 кг, нетто 390 кг.

- 3 связка: 1) de/5900281/474, номер стк 1, марка стали: с45+с, номер партии: 3569в, номер плавки: т8349-2, номер профиля: кр.016/8*10, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 431 кг, нетто 430 кг; 2) профиль кр.016/8х10, плавка т8349-2, марка с45, паспорт 3569в, размер длинна 5600-6000, вес 430, заказ de/5900281/474, стк № 1.

- 4 связка: de/5900281/474, номер стк 3, марка стали: с45+с, номер партии: 3505а, номер плавки: т8349-1, номер профиля: кр.016/8*10, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 791 кг, нетто 790 кг.

- 5 связка: de/5900281/474, номер стк 4, марка стали: с45+с, номер партии: 3566, номер плавки: т8349-1, номер профиля: кр.016/8*10, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 1621 кг, нетто 1620 кг.

- 6 связка: 1) de/5900281/474, номер стк 2, марка стали: с45+с, номер партии: 6904, номер плавки: т2008-1, номер профиля: кр.020/11*18, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 2741 кг, нетто 2740 кг; 2) профиль кр.020/11x18, плавка т2008-1, марка с45, паспорт 6904, размер длинна 5600-6000, вес 2740, заказ de/5900281/474, стк №2.

- 7 связка: de/5900281/474, номер стк 4, марка стали: с45+с, номер партии: 6903а, номер плавки: т2008-1, номер профиля: кр.020/11*18, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 971 кг, нетто 970 кг.

- 8 связка: de/5900281/474, номер стк 2, марка стали: с45+с, номер партии: 3681, номер плавки: т8349-1, номер профиля: кр.017/8*12, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 1981 кг, нетто 1980 кг.

- 9 связка: de/5900281/474, номер стк 4, марка стали: с45+с, номер партии: 3883, номер плавки: т8349-1, номер профиля: кр.017/8*12, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 2011 кг, нетто 2010 кг.

- 10 связка: de/5900281/474, номер стк 2, марка стали: с45+с, номер партии: 3650, номер плавки: т8349-1, номер профиля: кр.017/8*12, длина: 5600-6000 мм, масса пачки: брутто 2521 кг, нетто 2520 кг.

В представленных к декларации документах, в том числе, фотографиях упаковочных бирок, указаны следующие характеристики товара: наименование металлопродукции - профиль KР.017/8x12; вес - 2,52т, 1,98т, 2,01т (всего - 6,51т); длина - 5600-6000 мм; пачка - пачка № 3, 5, 6; номер партий - № 3650, 3681, 3883; наименование металлопродукции - профиль KР.016/8x10; вес - 1,62т, длина - 5600-6000 мм; пачка - пачка № 1; номер партии - № 3566; наименование металлопродукции - профиль KР.020/11x18; вес - 0,97т, длина - 5600-6000 мм; пачка - пачка № 1; номер партии - № 6903А; наименование металлопродукции - профиль KР.016/8x10; вес - 0,79т, 0,43т, 0,39т, , длина - 5600-6000 мм; пачка - пачка № 1, 2, 3; номер партии - № 3505А, 3569В, 2273А; наименование металлопродукции - профиль KР.019/10x16; вес - 1,48т, длина - 5600-6000 мм; пачка - пачка № 1; номер партии - № 7008; наименование металлопродукции - профиль KР.020/11x18; вес - 2,74т, длина - 5600-6000 мм; пачка - пачка № 1; номер партии - № 6904.

Таким образом, установленные таможенным органом в ходе осмотра обстоятельства соответствуют информации о ввезенном по ДТ №10418010/270820/0238075 товаре, предоставленной обществом в указанной декларации (графа 31), и в приложенных к декларации документах, в том числе, о массе товара (масса нетто 14930 кг), размерах (длина 5600-6000мм), моделях (кр.019/10*16, кр.016/8*10, кр.020/11*18, кр.017/8*12), номерах партии и упаковочных листах (упаковочный лист №180873 – партии 3681, 3883А, 3650; упаковочный лист №181776 – партии №7008, 2273А, 3569В, 3505А, 6904; упаковочный лист №181578 – партии 3566,6903А).

В свою очередь, экспорт указанных партий товара по ДТ №№10013160/021118/0048237, 10408100/290618/0011421, 10408100/051018/0017478 подтверждается приведенными в графах 31, 44 данных деклараций, представленные инвойсах №180873, 181776, 181578.

Согласно заключенным обществом с фирмой «VOL-StahlGmbH» дополнительным соглашениям от 20.07.2020 дефекты выявлены в отношении следующих партий товаров: по инвойсу №180873-партии 3650, 3681, 3883 (все в отношении модели кр.017/8*12) в количестве 6,51 т, по инвойсу №181776 – партии №3505А (кр.016/8*10), 3569В (кр.016/8*10), 2273А (кр.016/8*10), 7008 (кр.019/10*16), 6904 (кр.020/11*18) в количестве 5,83 т, по инвойсу №181578 – партии 3566 (кр.016/8*10),6903А (кр.020/11*18) в количестве 2,59 т. Общая масса – 14,93 т.

Таким образом, материалы дела с достоверностью свидетельствуют о ввозе обществом по ДТ №10418010/270820/0238075 забракованных товаров, ранее экспортированных по ДТ №№10013160/021118/0048237, 10408100/290618/0011421, 10408100/051018/0017478.

При этом согласно акту осмотра от 28.08.2020, установленные таможенным характеристики товара соответствуют характеристикам экспортированного обществом товара в части размера, массы, упаковки.

Следовательно, исходя из информации представленной заявителем, а также учитывая обстоятельства, установленные таможенным органом при проведении таможенного осмотра следует, что с момента вывоза товара по ДТ №№10013160/021118/0048237, 10408100/290618/0011421, 10408100/051018/0017478 из Российской Федерации и до момента обратного ввоза товара по № 10418010/270820/0238075 никаких операций с товаром не производилось. Количественные (весовые) и иные характеристики товара, указанные в ДТ №№10013160/021118/0048237, 10408100/290618/0011421, 10408100/051018/0017478, полностью соответствуют товару, задекларированного в ДТ №10418010/270820/0238075.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют и таможенным органом в нарушение требований части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Довод таможенного органа со ссылкой на Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" о неподтверждении обществом неизменности состояния товара вследствие нарушения упаковки товара, требования к которой установлены технической спецификацией TS 2018012, судом отклоняется в силу следующего.

Как следует из материалов дела, подтверждается дополнительными соглашениями от 20.07.2020 к приложению №3140 от 29.06.2018 к контракту, предоставленными обществом таможенному органу пояснениями, дефекты выявлены при приемке поставленной продукции с помощью измерительных приборов при замере размеров поставленной продукции без выемки продукции из связок, операции по ремонту не производились, возвращаемый товар поставляется в неизменном виде.

Согласно технической спецификации TS 2018012, упаковка профиля производится в пачки размером 40*27 см, на каждую пачку навешивается упаковочная бирка на русском и английском языках (пункты 1.13.2, 1.13.3). При этом согласно пункту 11.12.1 маркировка наносится на упаковочную бирку, которая прочно крепится к обвязке пачки, маркировка должна содержать следующую информацию: наименование и товарный знак предприятия-изготовителя, марку стали, номер партии, номер плавки, номер профиля, длина профиля, размер, фактическую массу пачки, номер СТК.

Представленными в материалы дела фотографиями маркировочных бирок подтверждается соответствие их содержания приведенным требованиям. Исходя из размещенной на бирках информации, они относятся к возвращенным товара, описание которых приведено обществом в графе 31 ДТ №10418010/270820/0238075.

При этом соответствие характеристик возвращенного товара ранее поставленному товару, в том числе, в части фактической массы, размера и номера партии, подтверждается актом осмотра таможенного органа, в результате которого зафиксированы характеристики товара, идентичные характеристиках экспортированного товара.

В связи с чем, ввиду подтвержденного обществом и не опровергнутого таможенным органом в ходе осмотра факте ввоза товара в неизменном состоянии, само по себе нарушение упаковки товара не свидетельствует об изменении состояния товара. Прикрепить бирку к иной пачке металлопродукции не представляется возможным, поскольку количественные (весовые) и иные характеристики товара не будут соответствовать характеристикам иной металлопродукции.

Более того, согласно акту осмотра от 28.08.2020, в результате осмотра установлено, что к таможенному осмотру предъявлен товар – профиль стальной, упакованный в связки в количестве 10 грузовых мест. Согласно акту к каждой связке прикреплена бирка.

Довод таможенного органа об отсутствии в акте рекламации указания на номер пачки 7008 также отклоняется судом, поскольку в соответствии с представленным обществом таможенному органу дополнительным соглашением от 20.07.2020 к контракту №DE/5900281/474 от 10.06.2013 (л.д. 86) спорная пачка металлопродукции поименована в пункте 2, следовательно, таможенный орган обладал информацией о возврате указанной продукции.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о соблюдении обществом предусмотренного подпунктом 2 пункта 2 статьи 236 ТК ЕАЭС условия помещения товара под таможенную процедуру реимпорта. В связи с чем, оспариваемое решение таможенного органа об отказе в выпуске товара требованиями статей 125, 235, 236 ТК ЕАЭС не соответствует. Кроме того, оспариваемое решение нарушает права и законные интересы общества, которое вследствие его принятия поместило товар по таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №10418010/290820/0240293 и дополнительно произвело оплату таможенных платежей в сумме 85067 руб. 86 коп., что подтверждено таможенным органом при рассмотрении настоящего дела.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процесс уального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с указанным требование заявителя подлежит удовлетворению, оспариваемое решение – признанию незаконным.

В соответствии с часть 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве правовосстановительной меры суд обязывает Приволжскую электронную таможню после вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия мер по возврату излишне уплаченных таможенных платежей в размере 85 067 руб. 86 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование акционерного общества "Омутнинский металлургический завод", г.Омутнинск, Кировская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Приволжской электронной таможни по ДТ 10418010/270820/0238075 от 29.08.2020, выразившееся в отказе в выпуске продукции под таможенную процедуру реимпорт, и обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия мер по возврату излишне уплаченных таможенных платежей в размере 85 067 руб. 86 коп.

Взыскать с Приволжской электронной таможни в пользу акционерного общества "Омутнинский металлургический завод", г.Омутнинск, Кировская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья Е.И.Вершинина