Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Межрайонная инспекция ФНС России №5 по Нижегородской области к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области с участием третьих лиц: 1). Государственное учреждение Нижегородской области «Городецкий лесхоз» (далее - Лесхоз) 2). Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Нижегородской области о взыскании 5 038 258 руб. 77 коп.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ответчик отзыва на иск не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Департамент лесного комплекса Нижегородской области издал приказ о ликвидации ГУ НО "Городецкий лесхоз" от 14.01.2008 №4; разместил публикацию о проведении его ликвидации в журнале "Вестник регистрации" от 30.01.2008 №4 и определил двухмесячный срок для предъявления требований кредиторов.

В связи с тем, что Лесхоз имел задолженность по налогам, сборам, пеням и штрафам, налоговый орган направил в ликвидационную комиссию заявление от 28.03.2008 №06-30/3299 о включении в реестр требований кредиторов суммы задолженности в размере 27 013 344 рубля 41 копейки. Письмом от 31.03.2008 №102 ликвидационная комиссия отказала во включении в реестр требований задолженности в размере 23 536 447 рублей 03 копеек.

Инспекция не согласилась с указанным отказом и обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ГУ НО "Городецкий лесхоз" задолженности в размере 23 515 790 рублей 50 копеек.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-8096/2008-37-165 во включении 23 751 174 рублей 09 копеек налоговому органу отказано, однако в рамках данного дела ГУ НО "Городецкий лесхоз" признало сумму задолженности в размере 5 038 258 рублей 77 копеек (отзыв N5 от 04.12.2008).

Ликвидационная комиссия в ответ на запрос налогового органа письмом от 26.01.2009 №1 сообщила, что у ГУ НО "Городецкий лесхоз" отсутствуют денежные средства и имущество.

Инспекция на основании статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Департамента лесного хозяйства Нижегородской области задолженности ГУ НО "Городецкий лесхоз" по налогам, сборам, пени и штрафным санкциям в сумме 5 038 258 рублей 77 копеек.

Изучив материалы дела, суд нашел требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками (плательщиками сборов) признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность по уплате налогов (сборов).

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги, установлена в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Кодекса.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данной обязанности корреспондирует пункт 1 статьи 45 Кодекса, согласно которой ему налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В пункте 2 статьи 44 Кодекса определено, что обязанность по уплате конкретного налога (сбора) возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Кодекса).

Властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения регулирует законодательство о налогах и сборах, состоящее из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (пункт 1 статьи 2 Кодекса).

В пунктах 1 и 2 статьи 49 Кодекса установлено, что обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества. Если денежных средств ликвидируемой организации, в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, причитающихся пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что пункт 2 статьи 49 Кодекса предусматривает при недостаточности средств ликвидируемой организации возложение на ее учредителей (участников) в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации или учредительными документами, обязанности погасить оставшуюся задолженность по уплате налогов и сборов. При применении данной нормы необходимо учитывать, что, поскольку в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено иное, такое возможно только в том случае, когда в соответствии с гражданским законодательством учредители (участники) ликвидируемого юридического лица несут субсидиарную ответственность по его долгам.

Согласно пункту 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом либо учредительными документами юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

Следовательно, в приведенной норме гражданского законодательства предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества по долгам созданного им учреждения.

Из материалов дела следует, что Департамент лесного комплекса Нижегородской области 14.01.2008 издал приказ о ликвидации ГУ НО "Городецкий лесхоз" и сформировал ликвидационную комиссию. На дату проведения ликвидации Лесхоз имел задолженность по налогам, пеням и штрафам в размере 5 038 258 рублей 77 копеек, при этом у него отсутствовали денежные средства и имущество для ее погашения. Указанная задолженность включена ликвидационной комиссией в реестр требований кредиторов.

Как следует из материалов дела, задолженность по налогам пеням и штрафам взыскана с ГУ НО "Городецкий лесхоз" своевременно, согласно решениям Арбитражного суда Нижегородской области по делу №№А43-6610/2005-34-297, А43-28249/2001-34-799, А436464/2004-31-401, А34-38085/2005-34-1263, А43-22721/2005-34-810, А43-48876/2005-40-877, А43-48873/2005-40-878, А43-5903/2006-32-173, А432031/2007-32-44, А43-32256/2006-31-939, А43-34788/2006-35-1061, А43-8171/2006-6-111, А43-8169/2006-31-222.

На основании изложенного требование Инспекции правомерно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Департамента лесного хозяйства Нижегородской области (603134, <...>) в доход бюджета 5 038 258 руб. 77 коп. задолженности по налогам, пеням и штрафам.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, через принявший решение арбитражный суд первой инстанции. Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.А. Горбунова