ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А43-4097/13 от 28.06.2013 АС Нижегородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело А43-4097/2013

г.Нижний Новгород 24 сентября 2013 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2013 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 сентября 2013 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Кабанова Владимира Петровича (шифр 42-164  ),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Неробковой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Чебокомплект» (ОГРН <***>, ИНН <***>, республика Чувашия, Чебоксарский район, п. Н. Атлашево) к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском Федеральном округе о признании недействительным приказа РО ФСФР России в ПриФО от 23.01.2013 года № 15/пз-ч об отказе в государственной регистрации отчета, о признании недействительным предписания №32-13-Сц-04/397 от 11.02.2013 года о принятии мер, направленных на недопущение нарушений в дальнейшей деятельности,

третьи лица: закрытое акционерное общество «Новый регистратор»,

с участием:

от заявителя – ФИО1 (доверенность от 01.01.2012),

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 27.12.2012);

от третьего лица – не явился (извещен надлежащим образом);

Установил:

закрытое акционерное общество «Чебокомплект» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным приказа Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском Федеральном округе (далее – ответчик, Управление) от 23.01.2013 №32-13-15/пз-и об отказе в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска акций обыкновенных именных бездокументальных закрытого акционерного общества «Чебокомплект», признании указанного выпуска ценных бумаг несостоявшимся и аннулировании его государственной регистрации, а также о признании недействительным предписания Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском Федеральном округе от 11.02.2013 №32-13-Сц-04/397 о принятии мер, направленных на недопущение нарушений в дальнейшей деятельности.

В судебном заседании представитель заявителя просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении требований.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии указанного участника процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав доводы представителей заявителя и ответчика, рассмотрев имеющиеся в деле документы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие правовое значение для разрешения, рассматриваемого спора.

Судом установлено, что годовым общим собранием акционеров Общества принято решение (протокол 28.04.2012) об увеличении уставного капитала Общества до 1 180 000 руб. путем размещения дополнительных обыкновенных акций, размещаемых по закрытой подписке среди акционеров Общества с предоставлением возможности акционерам приобретения целого числа размещаемых ценных бумаг, пропорционально количеству принадлежащих им акций соответствующей категории (типа).

31.10.2012 Управлением был зарегистрирован дополнительный выпуск акций Общества за государственным регистрационным номером 1-01-19390-Р-001D.

По договору купли – продажи ценных бумаг от 21.12.2012 в соответствии с решением о дополнительном выпуске акционер Общества ФИО3 приобрел у Общества 9945 штук акций на общую сумму 994 500 руб.

28.12.2012 Общество обратилось в адрес Управления для регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг в соответствии со Стандартами эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных Приказом РСФСР от 25.01.2007 года № 07-4/пз-н. (далее – Стандарты).

Приказом РО ФСФР России в ПриФО от 23.01.2013 №№ 32-13-15/пз-и было отказано в государственной регистрации указанного выше отчета, дополнительный выпуск ценных бумаг признан несостоявшимся и его государственная регистрация аннулирована, в связи с нарушением Обществом в ходе эмиссии ценных бумаг требований п. 1 ст. 83 Федерального закона №208-ФЗ от 29.12.1995 года «Об акционерных обществах» (далее – Закон № 208), требований пункта 2.6.4 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных Приказом ФСФР РФ от 25.01.2007 №07-4/пз-н (далее – Стандарты).

На основании документов, поступивших для государственной регистрации отчета, 11.02.2013 года Управление вынесло предписание №32-13-Сц-04/397 о принятии мер, направленных на недопущение нарушений в дальнейшей деятельности.

Не согласившись с указанными приказом и предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценивая правомерность предъявленных требования, суд руководствуется следующими нормами действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативно правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону и иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение или действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2.1.2.1 Положения о Региональном отделении Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском Федеральном округе, утвержденного Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам России от 27.06.2012 №12-192/пз, Региональное отделение контролирует соблюдение эмитентами требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, стандартов и требований, утвержденных федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Согласно пунктам 2.1.1, 2.1.4 указанного Положения Региональное отделение регистрирует выпуски (дополнительные выпуски) эмиссионных ценных бумаг и отчеты об итогах выпуска ценных бумаг, а также проспекты ценных бумаг (за исключением государственных и муниципальных ценных бумаг, а также облигаций Центрального банка Российской Федерации), приостанавливает эмиссию ценных бумаг, признает выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся.

Согласно пункту 63 Административного регламента исполнения Федеральной службой по финансовым рынкам государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, регистрации изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) и/ли проспект ценных бумаг, государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, регистрации проспекта ценных бумаг, утвержденного Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам России от 30.01.2007 №07-8/пз-н, а также пункту 3.1 Административного регламента рассмотрения в Федеральной службой по финансовым рынкам России документов, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, регистрации изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) и/ли проспект ценных бумаг, государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, регистрации проспекта ценных бумаг, утвержденного Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам России от 19.07.2005 №05-127/пз: рассмотрение эмиссионных документов сотрудниками Управления включает в себя:

- проверку содержащихся в эмиссионных документах сведений на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, регулирующих эмиссию ценных бумаг,

- проверку соблюдения организацией – заявителем требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, регулирующих эмиссию ценных бумаг.

Следователь, полномочия Управления по принятию оспариваемого решения установлены законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 81, 83 Закона №208 сделки (в том числе заем, кредит, залог, поручительство), в совершении которых имеется заинтересованность члена совета директоров (наблюдательного совета) общества, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества, в том числе управляющей организации или управляющего, члена коллегиального исполнительного органа общества или акционера общества, имеющего совместно с его аффилированными лицами 20 и более процентов голосующих акций общества, а также лица, имеющего право давать обществу обязательные для него указания, совершаются обществом в соответствии с положениями главы 11 вышеуказанного закона.

Указанные лица признаются заинтересованными в совершении обществом сделки в случаях, если они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) их аффилированные лица:

являются стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке;

владеют (каждый в отдельности или в совокупности) 20 и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке;

занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке, а также должности в органах управления управляющей организации такого юридического лица;

в иных случаях, определенных уставом общества.

Пунктами 17, 18, 18.1 Административного регламента исполнения Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции по государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, регистрации изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) и/или проспект ценных бумаг, государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, регистрации проспекта ценных бумаг, утвержденного Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам России от 30.01.2007 года №07-8/пз-н, для государственной регистрации отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг в регистрирующий орган представляются документы, указанные в пункте 2.6.4 Стандартов. Для государственной регистрации отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг, размещенных путем подписки, в регистрирующий орган предоставляются документы, указанные в пункте 6.5.1 Стандартов.

Согласно пункту 2.6.4 Стандартов для государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в регистрирующий орган представляются:

заявление на государственную регистрацию отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, которое должно быть составлено по форме согласно Приложению 7 к Стандартам, а в случае, когда в соответствии с Стандартами государственная регистрация отчета об итогах выпуска ценных бумаг осуществляется одновременно с государственной регистрацией выпуска ценных бумаг, - по форме согласно Приложению 1 (2) к Стандартам;

отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, который должен быть составлен по форме согласно Приложению 8 (1) к Стандартам;

копия (выписка из) решения (протокола собрания (заседания), приказа) уполномоченного лица (органа управления эмитента), которым принято решение об утверждении отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, с указанием в случае, если данное решение принято коллегиальным органом управления, кворума и результатов голосования за его принятие, а в случае, если оно принято советом директоров (наблюдательным советом), - также с указанием имен членов совета директоров (наблюдательного совета), голосовавших за его утверждение;

сообщение о погашении (аннулировании) конвертированных ценных бумаг в случае размещения ценных бумаг путем конвертации;

документы (распечатка из ленты новостей одного из информационных агентств, копия публикации в средствах массовой информации, распечатка страницы в сети Интернет, используемой эмитентом для раскрытия информации, и т.п.), подтверждающие соблюдение эмитентом требований о раскрытии информации на этапах государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и размещения ценных бумаг, а в случае, если в соответствии с зарегистрированным решением о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг эмитент принял на себя обязанность по раскрытию информации в период после государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и до окончания размещения ценных бумаг, документы (распечатка из ленты новостей одного из информационных агентств, копия публикации в средствах массовой информации, распечатка страницы в сети Интернет, используемой эмитентом для раскрытия информации, и т.п.), подтверждающие раскрытие такой информации;

документ, подтверждающий наличие решения о предварительном согласовании в соответствии с Федеральным законом от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" сделок по размещению ценных бумаг эмитента, являющегося хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, в случае, если совершение таких сделок допускается при наличии указанного решения об их предварительном согласовании;

документ, содержащий расчет стоимости чистых активов коммерческой организации, предоставившей поручительство по облигациям с указанием единицы измерения, в которой произведен такой расчет. Указанный документ должен быть составлен на дату возникновения у первого владельца прав на облигации (дату внесения первой приходной записи по лицевому счету (счету депо) первого владельца облигаций или дату передачи первому владельцу первого сертификата облигаций) и подписан лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа коммерческой организации, предоставившей поручительство по облигациям, а также главным бухгалтером такой коммерческой организации или лицом, осуществляющим его функции;

платежное поручение (квитанция установленной формы в случае наличной формы уплаты), которым подтверждается факт уплаты эмитентом государственной пошлины, взимаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за государственную регистрацию отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг (за исключением случаев государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) акций, размещенных в целях увеличения уставного капитала на величину переоценки основных фондов, произведенной по решению Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда в соответствии со Стандартами государственная регистрация отчета об итогах выпуска ценных бумаг осуществляется одновременно с государственной регистрацией выпуска ценных бумаг). Указанный документ должен содержать отметку банка об исполнении эмитентом обязанности по уплате указанной государственной пошлины;

опись представленных документов, которая должна быть составлена по форме согласно Приложению 3 к Стандартам;

иные документы, предусмотренные Стандартами.

Пунктом 6.5.1 Стандартов установлено, что для государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, размещенных путем подписки, в регистрирующий орган дополнительно представляются:

копии протоколов (выписок из протоколов) собраний (заседаний) уполномоченного органа управления эмитента, принявшего решение об одобрении сделок по размещению ценных бумаг, в совершении которых имелась заинтересованность, с указанием, в случае, если данное решение принято коллегиальным органом управления, кворума и результатов голосования за его принятие, а в случае, если оно принято советом директоров (наблюдательным советом), - также с указанием имен членов совета директоров (наблюдательного совета), голосовавших за его принятие (в случае, если в ходе размещения ценных бумаг совершены сделки, в совершении которых имелась заинтересованность, и указанные сделки в соответствии с федеральными законами подлежали одобрению уполномоченным органом управления эмитента);

копии протоколов (выписок из протоколов) собраний (заседаний) уполномоченного органа управления эмитента, принявшего решение об одобрении крупных сделок по размещению ценных бумаг, с указанием, в случае, если данное решение принято коллегиальным органом управления, кворума и результатов голосования за его принятие, а в случае, если оно принято советом директоров (наблюдательным советом), - также с указанием имен членов совета директоров (наблюдательного совета), голосовавших за его принятие (в случае, если в ходе размещения ценных бумаг совершены сделки, являвшиеся для эмитента крупными сделками, подлежавшими в соответствии с федеральными законами одобрению уполномоченным органом управления эмитента);

письмо акционерного общества - эмитента, подтверждающее уведомление лиц, имевших преимущественное право приобретения размещавшихся ценных бумаг о возможности осуществления такого преимущественного права, с приложением копии публикации или образца письма, которые содержат текст соответствующего уведомления, в случае, если при размещении ценных бумаг предоставлялось преимущественное право их приобретения;

письмо акционерного общества - эмитента, подтверждающее уведомление акционеров о возможности приобретения ими размещавшихся ценных бумаг пропорционально количеству принадлежавших им акций, с приложением копии публикации или образца письма, которые содержат текст соответствующего уведомления в случае, если акции, облигации, конвертируемые в акции, и опционы эмитента размещались путем закрытой подписки только среди всех акционеров эмитента - владельцев акций соответствующей категории (типа) и указанные акционеры имели возможность приобрести размещавшиеся ценные бумаги пропорционально количеству принадлежавших им акций;

справка об оплате ценных бумаг, размещенных путем подписки, которая должна быть составлена по форме согласно Приложению 10 к Стандартам (за исключением случаев размещения ценных бумаг на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг);

копия (выписка из) решения (протокола собрания (заседания)) уполномоченного органа управления эмитента и/или лица, предоставившего обеспечение по облигациям, которым принято решение об одобрении сделки по предоставлению такого обеспечения, с указанием в случае, если данное решение принято коллегиальным органом управления, кворума и результатов голосования за принятие указанного решения, а в случае, если оно принято советом директоров (наблюдательным советом), - также с указанием имен членов совета директоров (наблюдательного совета), голосовавших за его принятие (в случае, если размещены облигации с обеспечением и сделка по предоставлению обеспечения являлась для эмитента и/или лица, предоставившего такое обеспечение, крупной сделкой и/или сделкой, в совершении которой имелась заинтересованность, которая в соответствии с федеральными законами подлежала одобрению уполномоченным органом управления);

выписка из реестра владельцев именных ценных бумаг или со счета депо, подтверждающая фиксацию залога соответствующих ценных бумаг, в случае размещения облигаций, обеспеченных залогом ценных бумаг;

копия заявления (соглашения) о зачете денежных требований в случае, если оплата размещенных дополнительных акций осуществлялась путем зачета денежных требований к акционерному обществу, а также копия документа, удостоверяющего наличие денежных требований, принятых к такому зачету.

В соответствии с Приложением 8 (1) к Стандартам, регламентирующим порядок составления отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, в разделе 11 отчета должны быть указаны, в том числе, сведения об одобрении сделки уполномоченным органом управления эмитента (наименование органа управления, дата проведения собрания (заседания) органа управления, на котором принято решение об одобрении сделки, дата составления и номер протокола собрания (заседания) органа управления) или указание на то, что решение об одобрении сделки уполномоченным органом управления эмитента не принималось.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, раздел 11 отчета Общества об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг содержал указание на совершение в процессе размещения ценных бумаг одной сделки с заинтересованностью, а именно сделки по размещению 21.12.2012 ФИО3, являющемуся акционером Общества, имеющим более 20% голосующих акций Общества, 9 945 обыкновенных именных бездокументарных акций. Также указано, что одобрение названной сделки уполномоченным органом управления эмитента не принималось.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Закона №208 положения главы 11 вышеуказанного Закона не применяются:

к обществам, состоящим из одного акционера, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа;

к сделкам, в совершении которых заинтересованы все акционеры общества;

при осуществлении преимущественного права приобретения размещаемых обществом акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции;

при приобретении и выкупе обществом размещенных акций;

при реорганизации общества в форме слияния (присоединения) обществ;

к сделкам, совершение которых обязательно для общества в соответствии с федеральными законами и (или) иными правовыми актами Российской Федерации и расчеты по которым производятся по ценам, определенным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или по ценам и тарифам, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанный закон содержит исчерпывающий перечень случаев, когда положения главы 11 Закона №208 не подлежат применению.

В рассматриваемом случае ни одно из перечисленных оснований не имеет места быть.

Также арбитражным судом установлено, что в отчете об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг Общества (пункты 4, 6) содержатся сведения о том, что в соответствии со статьями 40, 41 Закона №208 преимущественное право приобретения ценных бумаг не представлялось.

В соответствии с анкетой эмитента, предоставленной в Управление, общее количество лиц, зарегистрированных в реестре акционеров эмитента по состоянию на 25.05.2012, составляет 2.

Следовательно, в соответствии с законодательством спорная сделка должна была быть одобрена уполномоченным органом управления Общества, соответственно в Управление должна была быть представлена копия протокола собрания уполномоченного органа управления эмитента, принявшего решения об одобрении сделки по размещению ценных бумаг, в совершении которой имелась заинтересованность.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд пришел к выводу о законности оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации указанного выше отчета, признании указанного дополнительного выпуска ценных бумаг несостоявшимися и аннулировании его государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 44 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» Управление вправе направлять эмитентам предписания, обязательные для исполнения.

В соответствии с пунктом 23.2 Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 13.11.2007 № 07-107/пз-н «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции контроля и надзора», Управлением могут быть приняты ряд решений, в том числе: о направлении проверяемой организации предписания об устранении нарушений законодательства и/или о принятии мер, направленных на недопущение подобных нарушений в дальнейшей деятельности.

В соответствии с пунктом 23.4.2. Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 13.11.2007 № 07-107/пз-н «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции контроля и надзора», предписание РО ФСФР России в ПР об устранении нарушений законодательства Российской Федерации направляется организации в целях прекращения и/или предотвращения в дальнейшем деятельности, выявленных при проведении проверки нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление соответствующего вида деятельности на финансовом рынке, а также законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Из материалов дела следует и судом установлено, что основанием для вынесения оспариваемого предписания в части возложения на Общество обязанности по принятию мер, направленных на недопущение в дальнейшем деятельности Общества нарушений законодательства Российской Федерации, указанных в пункте 1 устанавливающей части предписания, послужило нарушение Обществом пункта 2.6.4 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных Приказом ФСФР РФ от 25.01.2007 №07-4/пз-н, пункта 1 статьи 83 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Указанные нарушения Общества судом установлены и материалами дела подтверждаются, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, арбитражный суд пришел к выводу о законности оспариваемого предписания Управления.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в арбитражный суд заявления о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными юридические лица должны уплачивать государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные в ходе судебного разбирательства судебные расходы в виде уплаченной при обращении с заявлением в суд государственной пошлины подлежат отнесению на Общество.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований закрытого акционерного общества «Чебокомплект» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Чувашская республика, Чебоксарский район, п. Н. Атлашево) о признании недействительным приказ Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском Федеральном округе (далее – ответчик, Управление) от 23.01.2013 №№32-23-15/пз-н об отказе в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска акций закрытого акционерного общества «Чебокомплект», признании указанного выпуска ценных бумаг несостоявшимися и аннулировании его государственной регистрации, а также о признании недействительным предписание Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском Федеральном округе от 11.02.2013 №32-13-Сц-04/397, - отказать.

Обеспечительные меры, принятые определение Арбитражного суда Нижегородской области от 04 апреля 2013 года, сохраняют свое действие до вступления в законную силу судебного акта.\

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья В.П. Кабанов