Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества Банк ВТБ в лице филиала ОАО Банк ВТБ в г. Нижнем Новгороде (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Санкт-Петербург, о признании незаконными действий Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области по организации и проведению повторных публичных торгов, а также протокола № ПЗ/Р-8 заседания комиссии об окончании приема и регистрации заявок на участие в повторных публичных торгах по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества от 09 февраля 2011 года, а повторных торгов по продаже нежилого помещения, общей площадью 634,10 кв.м., расположенного по адресу: <...> не проведенными,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца (заявителя): ФИО1, по доверенности № 58 от 30.11.2010 года;

от ответчика: ФИО2, по доверенности № 03/04 от 11.01.2011 года; ФИО3, по доверенности № 03/02 от 11.01.2011 года;

от третьего лица: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

Установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось открытое акционерное общество Банк ВТБ г. Санкт-Петербург в лице филиала ОАО Банк ВТБ в г. Нижнем Новгороде (далее – Банк, Истец, Заявитель, Общество) с исковым заявлением о признании действий Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Управление, Ответчик) по организации и проведению повторных публичных торгов незаконными, признании незаконным протокола № ПЗ/Р-8 заседания комиссии об окончании приема и регистрации заявок на участие в повторных публичных торгах по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества от 09 февраля 2011 года.

В ходе рассмотрения дела, ОАО Банк ВТБ уточнил заявленные требования и просил признать действия Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области по организации и проведению повторных публичных торгов, а также протокола № ПЗ/Р-8 заседания комиссии об окончании приема и регистрации заявок на участие в повторных публичных торгах по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества от 09 февраля 2011 года незаконными, а повторных торгов по продаже нежилого помещения, общей площадью 634,10 кв.м., расположенного по адресу: <...> не проведенными.

В судебном заседании представитель общества заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований.

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в отзывах на заявления и в судебном заседании требования заявителя отклонило, полагая действия Управления законными и обоснованными.

Представители третьего лица – Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области и заинтересованного лица – ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв. После перерыва рассмотрение дела было продолжено.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле и изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства необходимые для разрешения спора.

07.07.2009 года Советским районным судом города Нижнего Новгорода было вынесено заочное решение о взыскании с ФИО4 в пользу ОАО Банк ВТБ задолженности по КС-724000/2008/00179 от 25.08.2008 года в размере 9 242 140,46 рублей. Решение суда вступило в законную силу 28.07.2009 года, и 05.08.2009 года выдан исполнительный лист № 2-2321/09.

05.08.2009 года указанный исполнительный лист был предъявлен в Советский районный отдел УФССП по Нижегородской области (в дальнейшем исполнительный лист был направлен в Специализированный отдел УФССП по Нижегородской области где 27.10.2009 года было возбуждено исполнительное производство № 52/9/12458/10/2009.

13.10.2009 года решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода были удовлетворены исковые требования ОАО Банк ВТБ и взыскание обращено на заложенное имущество ФИО4: нежилое помещение, общей площадью 634,10 кв. м., расположенное по адресу: <...>, с установлением начальной продажной цены в размере 12 485 116,78 рублей. Данное решение ФИО4 было обжаловано в кассационной инстанции, однако определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 23.03.2010 года в удовлетворении кассационной жалобы ФИО4 было отказано, а вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В соответствии с выпиской из ЕГРП за ФИО4 зарегистрированы: земельный участок и дом, расположенные по адресу: <...> (данный дом является единственным местом жительства ФИО4) и нежилое помещение по адресу: <...>, пом. П43, на последний объект недвижимости судебным приставом-исполнителем 23.12.2009 года был наложен арест и объект передан на ответственное хранение ФИО4.

04.05.2010 года Нижегородским районным судом г. Нижнего Новгорода был выдан исполнительный лист ВС № 008278210 об обращении взыскания на заложенное имущество.

06.05.2010 года в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области был предъявлен исполнительный лист ВС № 008278210 выданный Нижегородским районным судом г. Нижнего Новгорода 04.05.2010 года по делу № 2-8248/09 об обращении взыскания на заложенное имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО4 - помещение № 43 (нежилое), кадастровый (условный) номер: 52-52-01/740/2007-345, общей площадью 634,10 кв.м., этаж: подвал, адрес: <...> путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 12 485 116,78 рублей.

12.05.2010 года судебным приставом-исполнителем СО по ОИП УФССП по Нижегородской области ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № 52/9/8569/10/2010 об обращении взыскания на нежилое помещение по ул. ФИО6, д. 192, корп. 1.

На основании постановления о назначении цены и передаче арестованного имущества на реализацию, вынесенного судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области 28.05.2010 года и приложенных документов Территориальным управлением принято решение о реализации имущества – нежилого помещения № 43 общей площадью 634,10 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Торги по продаже указанного имущества, назначенные на 15.11.2010 года, не состоялись, по причине отсутствия заявок на участие, что подтверждается копией протокола от 11.11.2010 года № ПЗ/Р-208.

11.01.2011 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%, и недвижимое имущество передано на повторные торги по цене 10 612 349,26 рублей.

Извещение о проведении повторных публичных торгов было опубликовано в газете «Нижегородские новости» от 27.01.2011 года № 13 (4625). Срок приема заявок – по 07.02.2011 года включительно, дата проведения торгов – 10.02.2011 года.

Установлено, что до 07.02.2011 года включительно не было подано ни одной заявки на участие в торгах, повторные публичные торги по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества, были признаны несостоявшимися, что подтверждается копией протокола № ПЗ/Р-8 от 09.02.2011 года.

Посчитав, что повторные публичные торги, проведены с нарушением правил установленных законом, что права заявителя нарушены действиями Территориального управления по организации и проведению повторных публичных торгов, ОАО Банк ВТБ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с часть 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

На основании статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебных приставов-исполнителей возложены функции по исполнению судебных актов и актов других органов. Осуществляя возложенные на него функции, судебный пристав-исполнитель совершает определенные действия по обнаружению имущества должника, его описи, аресту, реализации и так далее.

Согласно статье 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона;

О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление;

Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника;

Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов;

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой;

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника;

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

На основании части 2 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу статьи 91 ФЗ «Об исполнительном производстве» организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если:

1) заявки на участие в торгах подали менее двух лиц;

2) на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов;

3) из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества;

4) лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

Согласно статье 93 ФЗ «Об исполнительном производстве» торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

Рассматривая позицию истца о том, что в нарушение ч. 2 ст. 448 ГК РФ, информационное сообщение Управления не содержало информации о форме проведения торгов, о порядке повышения начальной цены (шаге аукциона), порядке определения победителя торгов, что повлекло ограничение конкуренции потенциальных покупателей на имущество и отрицательно сказалось на достижении целей, поставленных при реализации имущества должника, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно информационному сообщению о проведении повторных публичных торгов указанного имущества, опубликованному в газете «Нижегородские новости» от 27.01.2011 года № 13 (4625), указано: форма торгов – аукцион, открытый по составу участников и открытый по форме подачи предложений по цене приобретаемого имущества; порядок определения победителя торгов – победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену за продаваемое имущество.

Сведения о порядке повышения начальной цены (шаге аукциона) не предусмотрены ч.2 ст. 448 ГК РФ в качестве обязательных сведений, которые должны содержаться в информационном сообщении, следовательно, информационное сообщение о проведении повторных публичных торгов арестованного заложенного недвижимого имущества, опубликованное Территориальным управлением в газете «Нижегородские новости» от 27.01.2011 года № 13 (4625), содержит все необходимые сведения, предусмотренные ч.2 ст.448 ГК РФ.

Установлено, что 08.02.2011 года в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области поступило заявление взыскателя ОАО Банк ВТБ об отзыве исполнительного листа ВС № 008278210 от 04.05.2010 года.

15.02.2011 года Постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, исполнительное производство было окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю ОАО Банк ВТБ.

Согласно протоколу №ПЗ/Р-8 от 09.02.2011 года заседания комиссии об окончании приема и регистрации заявок на участие в повторных публичных торгах по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества - нежилого помещения № 43 общей площадью 634,10 кв.м., расположенного по адресу: <...>, указанные торги были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие.

Установлено, что заявки на участие в торгах, назначенных на 10.02.2011 года, принимались до 07.02.2011 года включительно. На 07.02.2011 года, т.е. еще до отзыва исполнительного листа ОАО Банком ВТБ с исполнения, не поступило ни одной заявки на участие в данных торгах.

На основании части 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

07.02.2011 года было установлено, что торги, назначенные на 10.02.2011 года в силу ч. 5 ст.447 ГК РФ, не состоятся.

Управление не располагало сведениями о факте отзыва ОАО Банком ВТБ исполнительного листа и об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО4 до составления протокола №ПЗ/Р-8 от 09.02.2011 года заседания комиссии об окончании приема и регистрации заявок на участие в повторных публичных торгах по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества - нежилого помещения №43 общей площадью 634,10 кв.м., расположенного по адресу: <...>, так как установлено, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вынесено 15.02.2011 года. По указанному основанию, судебный пристав-исполнитель не имела возможности отозвать с торгов заложенное недвижимое имущество.

Рассматривая доводы ОАО Банк ВТБ о том, что Территориальным управлением при проведении повторных торгов по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества - нежилого помещения №43 общей площадью 634,10 кв.м., расположенного по адресу: <...>, был нарушен срок информационного извещения всех заинтересованных лиц о факте проведения торгов вышеуказанного имущества, и нарушение сроков назначения повторных торгов с момента объявления первых торгов несостоявшимися, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст.448 Гражданского кодекса РФ установлено, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения.

В соответствии с частью 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Согласно статье 92 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

2. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона.

3. В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.

4. В случае объявления вторичных торгов по продаже дебиторской задолженности несостоявшимися судебный пристав-исполнитель предлагает взыскателю оставить имущественные права за собой по цене на двадцать пять процентов ниже их начальной цены на первичных торгах, засчитав эту сумму в счет погашения взыскания. За дебитором сохраняется обязанность по погашению дебиторской задолженности (кредитором по которой становится взыскатель) в прежнем объеме.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества, арестованного во исполнение судебных решений. Согласно п.4 Положения Росимущество осуществляет свою деятельность и через свои территориальные органы.

Территориальное управление действует на основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 года № 49, в соответствии с которым организует в установленном порядке реализацию арестованного имущества на территории Нижегородской области.

Приказом Федеральной службы судебных приставов N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008 года утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

В соответствии с п.2.2 Порядка, основанием для реализации арестованного имущества является постановление о передаче имущества на реализацию.

Пунктом 2.7 указанного Порядка установлено, что если имущество должника не было реализовано Росимуществом (специализированными организациями) в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах или в случае признания первых торгов несостоявшимися, Росимущество (специализированные организации) не позднее одного дня с даты наступления указанного события уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя.

Пунктом 2.8 Порядка предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в день уведомления выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов, копию которого незамедлительно передает в Росимущество (специализированные организации).

Постановление о снижении цены на пятнадцать процентов является основанием для дальнейшей реализации арестованного имущества Росимуществом (специализированными организациями).

Установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области о снижении цены имущества, переданного на реализацию на пятнадцать процентов, было вынесено 11.01.2011 года.

Территориальное управление опубликовало извещение о проведении повторных публичных торгов в газете «Нижегородские новости» 27.01.2011 года, то есть в пределах срока, установленного ч.1 ст. 92 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд приходит к выводу, что Управлением не нарушены сроки извещения о проведении повторных публичных торгов и сроки назначения повторных торгов с момента объявления первых торгов несостоявшимися.

Рассматривая доводы истца о том, что в нарушение п.2 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке» повторные публичные торги по продаже имущества проводились не по месту нахождения заложенного имущества и в нарушение п.1 ст. 58 ФЗ «Об ипотеке» повторные публичные торги были объявлены несостоявшимися ранее срока их проведения, суд установил.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.

В силу части 1 статьи 58 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» Организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:

1) на публичные торги явилось менее двух покупателей;

2) на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;

3) лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

Публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств.

Арестованное имущество - нежилое помещение №43 общей площадью 634,10 кв.м., расположено по адресу: <...>.

Торги по продаже указанного имущества проводились по адресу: <...>.

Следовательно, торги были проведены по месту нахождения арестованного имущества, а именно в городе Нижний Новгород.

Кроме того установлено, что извещение о проведении торгов было опубликовано организатором торгов в печатном издании «Нижегородские Новости» (ежедневная областная газета), являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Нижегородской области) по месту нахождения недвижимого имущества.

Извещение о проведении повторных публичных торгов опубликовано в газете «Нижегородские новости» от 27.01.2011 года №13(4625). Срок приема заявок - по 07.02.2011 включительно, дата проведения торгов - 10.02.2011 года. Подведение итогов приема заявок на участие в торгах проводится 09 февраля 2011 года в 16 часов.

В связи с тем, до 07.02.2011 года включительно не было подано ни одной заявки на участие в торгах, повторные публичные торги по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества - нежилого помещения №43 общей площадью 634,10 кв.м., расположенного по адресу: <...>, также были признаны несостоявшимися.

Согласно протоколу №ПЗ/Р-8 от 09.02.2011 заседания комиссии об окончании приема и регистрации заявок на участие в повторных публичных торгах по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества - нежилого помещения № 43 общей площадью 634,10 кв.м., расположенного по адресу: <...>, указанные торги были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие.

Суд полагает, что при отсутствии заявок на участие, организатор публичных торгов мог признать повторные публичные торги по продаже указанного арестованного недвижимого имущества не состоявшимися 09 февраля 2011 года, при подведении итогов приема заявок на участие в торгах.

Арбитражный суд полагает, что истцом не доказан факт нарушения Территориальным управлением порядка организации и проведения повторных публичных торгов по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества - нежилого помещения № 43 общей площадью 634,10 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании установлено, что торги не состоялись в связи с отсутствием заявок, в силу чего права и интересы Заявителя действиями Территориального управления никоим образом не нарушены.

Согласно ч. 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, в силу требований ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий:

- несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц требованиям законодательства;

- нарушения оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, прав и законных интересов заявителя.

Отсутствие одного из указанных обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, арбитражный суд считает в удовлетворении исковых требований ОАО Банк ВТБ отказать.

Установлено, что определением арбитражного суда от 25 марта 2011 года по ходатайству ОАО Банк ВТБ приняты обеспечительные меры в виде: запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области производить регистрационные действия, связанные с прекращением ипотеки в отношении заложенного имущества (помещение №43 (нежилое), кадастровый (условный) номер: 52-52-01/740/2007-345, общей площадью 634,10 кв.м., этаж: подвал, адрес <...>), а также связанные с переходом права собственности на указанное имущество; запрета Специализированному отделу по особым производствам УФССП по Нижегородской области производить действия, связанные с предложением заложенного имущества (помещение №43 (нежилое), кадастровый (условный) номер: 52-52-01/740/2007-345, общей площадью 634,10 кв.м., этаж: подвал, адрес <...>) иным взыскателям, а также связанные с передачей указанного имущества должнику – ФИО4, до вступления в законную силу конечного судебного акта по делу.

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Арбитражный суд считает необходимым указанные обеспечительные меры отменить.

Руководствуясь ст.ст. 96, 167-170, 180-182, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований открытого акционерного общества Банк ВТБ в лице филиала ОАО Банк ВТБ в г. Нижнем Новгороде (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Санкт-Петербург, о признании незаконными действий Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области по организации и проведению повторных публичных торгов, а также протокола № ПЗ/Р-8 заседания комиссии об окончании приема и регистрации заявок на участие в повторных публичных торгах по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества от 09 февраля 2011 года, а повторных торгов по продаже нежилого помещения, общей площадью 634,10 кв.м., расположенного по адресу: <...>, не проведенными - отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда от 25 марта 2011 года – отменить.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья В.П. Кабанов