Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными действий Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ выразившихся в отказе возместить расходы по выплате пособия по беременности и родам в сумме 48675,45 руб. и взыскании с Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ 48675,45 руб.

при участии:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 12.02.2010),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 12.05.2010), ФИО4 (доверенность от 17.02.2010).

Дело рассмотрением откладывалось, в судебном заседании объявлялся перерыв в порядке, установленном статьями 158, 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Государственному учреждению Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании незаконными действий Фонда выразившихся в отказе возместить расходы по выплате пособия по беременности и родам и взыскании с Фонда пособия по беременности и родам в размере 48675,45 руб.

По мнению заявителя, Фонд не обоснованно отказал в возмещении расходов на цели обязательного социального страхования, поскольку страхователем документы, подтверждающие наступление страхового случая, своевременно и в полном объеме представлены страховщику. Заключение трудового договора с работником, непосредственно перед уходом в отпуск по беременности и родам в действующем законодательстве не указан как нарушение, препятствующее выплате пособия.

Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу, что требования заявителя удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Фонд социального страхования РФ с заявлением о возмещении расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 49050,07 руб. (48675,45 руб. - пособия по беременности и родам и 374,62 руб. – пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, выплаченных работнику ФИО5)

На основании представленных к заявлению документов Фондом проведена камеральная проверка по вопросам расходования средств на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд и правильности исчисления и выплаты пособия по беременности и родам.

Проверкой установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 14.12.2007.

18.05.2009 индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен трудовой договор №01/09 с ФИО5.

В соответствии с условиями трудового договора и приказом от 18.05.2009 №02 ФИО5 принята на работу в должности менеджера, данному лицу установлен должностной оклад в размере 10000,00 руб.

24.06.2009 индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя в филиале №9 Государственного учреждения Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

На основании представленного работником листка нетрудоспособности от 18.07.2009 ФИО5 предоставлен отпуск по беременности и родам продолжительностью 140 календарных дней и выплачено пособие по обязательному социальному страхованию в размере 49050,07 руб.

В результате анализа полученной информации Фондом установлено, что ФИО5 была единственным наемным работником предпринимателя. В ее должностные обязанности входило планирование предпринимательской деятельности, анализ спроса на товар, прогноз и мотивация сбыта, разработка рекламной стратегии, обеспечение роста прибыльности, конкурентоспособности и качества товаров, координация деятельности в рамках определенного направления, анализ ее эффективности, принятие решений по наиболее рациональному использованию выделенных ресурсов, участие в разработке рекламной стратегии, участие в проведении инвентаризации и т.д. При этом, согласно записи в трудовой книжке, ФИО5 имеет среднее специальное образование по специальности оператор швейного дела, швея.

Учитывая установленные проверкой обстоятельства, а также с учетом того, что ФИО5 была принята на работу непосредственно перед наступлением у данного лица страхового случая, Фонд пришел к выводу о нецелесообразности принятия данного лица на работу и об искусственном создании предпринимателем условий обеспечивающих получение пособия по беременности и родам.

По результатам проверки Фондом принято решение о выделении страхователю – индивидуальному предпринимателю ФИО1 374,62 руб. компенсации по осуществлению расходов по обязательному социальному страхованию (пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности). В части принятия к зачету и возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 48675,45 руб. страхователю отказано.

Согласно статье 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон №165-ФЗ) пособие по беременности и родам является страховым обеспечением.

В силу статьи 6 Федерального закона №165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона №165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона №165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона №165-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам устанавливается женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом условий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона №165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО5 принята предпринимателем на работу на должность менеджера за полтора месяца до наступления у данного лица страхового случая. ФИО5 являлась единственным наемным работником индивидуального предпринимателя. После ухода данного работника в декретный отпуск на должность менеджера новый работник принят не был.

Пунктом 1.4 должностной инструкции менеджера от 18.05.2009 установлено, что принимаемое на работу в должности менеджера лицо должно обладать специальными знаниями в области законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, рыночной экономики, предпринимательства и ведения бизнеса, конъюнктуры рынка, порядка ценообразования, налогообложения, основ маркетинга, теории менеджмента и делового администрирования, теории и практики работы с потребителями, форм и методов ведения рекламных кампаний, порядка разработки бизнес-планов и коммерческих условий соглашений, договоров, контрактов, основ делопроизводства, законодательства о труде, правил и норм охраны труда.

Согласно представленной Фондом копии диплома ФИО5, данное лицо имеет среднее образование по профессии оператор швейного оборудования, швея.

Из записей, содержащихся в трудовой книжке ФИО5 следует, что 09.09.1997 ФИО5 была принята на работу в ЗАО «Салют» уборщицей. С 25.11.1998 работала барменом в столовой гимназии №38, а 20.10.1999 была уволена в порядке перевода в ЧП ФИО6. С 27.03.2006 принята на работу в ООО «ФАИНСТ и К» на должность литейщика пластмасс, 18.10.2006 трудовой договор был расторгнут по инициативе работника. С 01.03.2007 ФИО5 принята на работу к ИП ФИО7 парикмахером, с 30.05.2008 уволена в связи с истечением срока трудового договора. С 18.05.2008 принята на работу менеджером к ИП ФИО8

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является розничная торговля лесоматериалами, дополнительными видами деятельности – оптовая торговля лесоматериалами и строительными материалами (в том числе в качестве агента), производство деревянных строительных конструкций, консультирование по вопросам коммерческой деятельности, исследование конъюнктуры рынка, строительство зданий и сооружений, производство общестроительных работ, монтаж инженерного оборудования, производство отделочных работ.

Принимая во внимание сферу деятельности предпринимателя, учитывая профессиональное образование наемного работника ФИО5, а также характер занимаемых ею должностей за период с 1997 по 2008 годы, суд считает, что у данного лица отсутствовали необходимые квалификация, знания и навыки, позволяющие выполнять возложенные на нее в соответствии с должностной инструкцией менеджера функции.

Документов свидетельствующих о получении ФИО5 образования в области юриспруденции, экономики, менеджмента, маркетинга заявителем в материалы дела не представлено.

При этом, суд считает, что специфика выполняемых ФИО5 работ на занимаемых ранее должностях также не позволяет получить необходимые знания и навыки для соответствия требованиям, предъявляемым должностной инструкцией к кандидату при устройстве на работу в качестве менеджера.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В данном случае предприниматель не может считаться добросовестным, так как целью его действий являлось искусственное создание условий для получения возмещения из средств Фонда социального страхования. Заявитель не представил в судебное заседание доказательств необходимости принятия на работу лица, не обладающего достаточной квалификацией для замещения вышеназванной должности, а равно свидетельств наступления благоприятных последствий, либо иных позитивных результатов в рамках реализации своих коммерческих проектов.

Предприниматель вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов предпринимателя в пользу застрахованного лица, поэтому разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодека РФ судебные расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья Г.С.Федорычев