Гражданский кодекс часть 1

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Арзамасский водоканал» с исковым заявлением к ответчику - Администрации города Арзамаса Нижегородской области об обязании ответчика подписать дополнительное соглашение №16 о внесении изменений в инвестиционное соглашение по созданию, реконструкции и эксплуатации объектов системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа город Арзамас Нижегородской области в редакции истца и акт о частичной реализации инвестиционного соглашения №16 в редакции истца (в письменном виде).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал. В материалы дела представил уточнение исковых требований, согласно которым просит:

1) Обязать администрацию города Арзамаса Нижегородской области подписать дополнительное соглашение № 16 о внесении изменений в Инвестиционное соглашение по созданию, реконструкции и эксплуатации объектов системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа город Арзамас Нижегородской области в следующей редакции:

«Дополнительное соглашение № 16 о внесении изменений в инвестиционное соглашение по созданию, реконструкции и эксплуатации объектов системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа город Арзамас Нижегородской области

г.Арзамас Нижегородской области 201_ года

Администрация города Арзамаса Нижегородской области в лице главы муниципального образования - мэра города Арзамаса ФИО3, действующего на основании Устава города Арзамаса Нижегородской области, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Арзамасский водоканал», расположенное по адресу: Нижегородская область, г. Арзамас, Очистные сооружения, стр. 1А, зарегистрированное в ЕГРЮЛ под номером <***> (ОГРН) в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава Общества, с другой стороны, совместно именуемы «Стороны», договорились о нижеследующем:

1. Утвердить в качестве Приложения № 1 к настоящему Дополнительному соглашению и в качестве неотъемлемой части Инвестиционного соглашения по созданию, реконструкции и эксплуатации объектов системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа город Арзамас Нижегородской области от 06.11.2009 г. Акт о частичной реализации Инвестиционного соглашения за 2016 год.

2. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Инвестиционного соглашения по созданию, реконструкции и эксплуатации объектов системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа город Арзамас Нижегородской области от 06.11.2009 г., составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.

Администрация города Арзамаса Нижегородской области

______________________________________________________

ФИО3

М.П.

ООО «Арзамасский водоканал»

______________________________________________________

ФИО4

2) Обязать администрацию города Арзамаса Нижегородской области подписать Акт о частичной реализации Инвестиционного соглашения за 2016 год в следующей редакции:

«Акт о частичной реализации Инвестиционного соглашения за 2016 год.

Настоящий акт подтверждает исполнение обязательств Администрации города Арзамаса Нижегородской области и ООО «Арзамасский водоканал» по реализации определенных в Инвестиционной программе ООО "Арзамасский водоканал" 2016-2024 гг. мероприятий по окончании 2016 года.

№

Выполненное мероприятие

Описание выполненного мероприятия

№ пункта согласно инвест. программы ООО "Арзамасский водоканал" 2016-2024гг.

Цели реализа-ции мероприятия

Источник возврата инвести-

ций

А. Мероприятия в сфере холодного водоснабжения

А.2. Мероприятия по повышению надежности водоснабжения

Повышение надежности водоснабжения

Тариф на водоснабжение.

А.2.1. Реконструкция и модернизация

Модернизация ВНС

Модернизация ВНС-3

Проложена кабельная линия (электрический кабель) 10 кВ протяженностью 2740 м.

2.1.2.1

Модернизация объектов ВС и ВО с использованием оборудования управления и контроля работы сетей и сооружений

На артезианских скважинах установлена автоматическая система плавного пуска для включения глубинных насосов ЭЦВ (шкафы управления) с внедрением системы АСУ ТП для осуществления эффективного автоматического управления и контроля технологическим процессом с пульта управления ВНС № 1. На магистральном водоводе и разводящих сетях водопровода установлены датчики давления в количестве 4 шт. и ультрозвуковые расходомеры (узлы технологического учета холодной воды) в количестве 7 шт., выполнена модернизация ВНС-1 (Слизневский водозабор) с внедрением АСУ ТП.

2.1.2.3

Реконструкция сети

4.11.

Реконструкция существующей сети «Инженерные сети (магистральный водопровод Слизнево-водовод)» (Реконструкция запорной арматуры на дюкере через реку Тёша, Ду=600мм)

Произведена замена запорной арматуры (задвижек) диаметром 600 мм в количестве 10 шт.

2.1.1.

4.14.

Модернизация запорных узлов на сетях ХВС

Произведена замена запорной арматуры (задвижек) в количестве 115 шт.

2.1.1.

А.4. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Энергосбережение и повыше-ние энергети-ческой эффективности

Модернизация ВНС

5.1.

Модернизация ВНС-1

Произведено оснащение двумя низковольтными электрическими двигателями с прокладкой к ним электрического кабеля, оснащение двумя трансформаторами мощностью 630 кВА; установлены два ЧРП

2.1.4.1

5.2.

Модернизация ВНС-2

Произведена замена запорной арматуры (задвижек) в количестве 5 шт., установлен АВР -250А (автоматический ввод резервного электропитания на номинальный ток 250 А), установлено два ультрозвуковых расходомера (узлы технологического учета холодной воды) с прокладкой кабеля и внедрением в систему АСУ ТП.

2.1.4.2

В. Мероприятия в сфере водоотведения

В.1. Мероприятия по повышению качества очистки сточных вод

Повыше-ние качества очистки сточных вод

Тариф на водоотведение.

Реконструкция и модернизация сооружений и зданий узла механической очистки КОСК

8.1.

Модернизация здания решеток (оснащение современными механическими решетками с транспортером, отжимным прессом, шкафом управления)

Установлены затворы щитовые лотковые в количестве 3 шт., решетки грабельные в количестве 3 шт., винтовой моечный пресс, шкаф управления, смонтирована система проточно-вытяжной вентиляции

2.2.1.1

В.2. Мероприятия по повышению надежности водоотведения

Повышение надежности водоотведения

В.2.1. Реконструкция и модернизация

13.

Модернизация КНС-2 (электроснабжение)

Проложена кабельная линия (электрический кабель) 10 кВ протяженностью 2700 м.

2.2.2.3

14.

Реконструкция канализационных сетей

14.2.

Реконструкция существующей сети «г. Арзамас, от КНС №2 по ул. Урицкого до очистных сооружений» (участок сети: дюкер от ул. Урицкого, 2Г (КНС-2) до ул. Складская,23 (КОСК)), под рекой Тёша, Ду=600мм)

Модернизировано 84 метра трубопровода диаметром 600 мм

2.2.2.4

15.

Реконструкция и модернизация КНС

15.5.

Модернизация КНС-1

Произведена замена запорной арматуры (задвижки аварийного сброса) диаметром 600 мм

2.2.2.8

15.6.

Модернизация

КНС-2

Установлены насосы марки Flygt в количестве 3 шт., общий шкаф управления, шкаф управления АВР (автоматический ввод резерва)

2.2.2.9

В.4. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Энергос-береже-ние и повыше-ние энергетической эффективности

18.

Модернизация КНС-3

Установлены моноблочные насосы марки Flygt в количестве 3 шт., общий шкаф управления, шкаф управления АВР (автоматический ввод резерва)

2.2.4.2

Генеральный директор

ООО "Арзамасский водоканал"

______________________/ ФИО4»

М.П.

Глава муниципального образования –

мэр города Арзамаса

_________________________/ФИО3

М.П.

Ответчик в судебном заседании требования не признал, указывая, что правовые основания для обращения истца с иском в суд отсутствуют, действия ответчика не нарушают права истца. Заключенное сторонами инвестиционное соглашение не ограничивает ответчика какими-либо сроками на подписание акта. Кроме того, администрации не были представлены акты на скрытые работы, в связи с чем администрация не может прийти к выводу о выполнении мероприятий.

В судебном заседании ответчик заявил ходатайство об отложении дела с учетом представления истцом доказательств получения администрацией документов по скрытым работам 25.01.2018.

Ходатайство об отложении судом рассмотрено и отклоняется, поскольку с момента возбуждения производства по делу ответчик имел достаточно времени для формирования своей позиции по делу.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 15.05.2018. После перерыва ответчик явку представителя не обеспечил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Как следует из исковых материалов, 06.11.2009 года между Администрацией города Арзамаса и Ремондис Аква Гмбх энд.Ко.КГ (инвестор) заключено инвестиционное соглашение по созданию, реконструкции и эксплуатации объектов системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа город Арзамас Нижегородской области, предметом которого является реализация инвестиционного проекта со созданию путем нового строительства инвестиционных объектов и/или реконструкции и эксплуатации инвестиционных проектов, ориентировочный перечень которых установлен в техническом задании и конкретный перечень которых будет установлен в соответствующих планах реализации на строительство (приложения №2), на реконструкцию (приложение №3) с ориентировочным объемом инвестиций на момент подписания инвестиционного соглашения в текущих ценах1 000 000 000 рублей.

15 апреля 2016 года между администрацией города Арзамаса Нижегородской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Арзамасский водоканал заключено дополнительное соглашение № 14 о внесении изменений в Инвестиционное соглашение, по условиям которого статьи 1-16 инвестиционного соглашения от 06.11.2009 года изложены в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 2 Инвестиционного соглашения предметом Инвестиционного соглашения является реализация Инвестиционного проекта по созданию путем строительства Инвестиционных объектов и/или реконструкции и эксплуатации Инвестиционных объектов перечень которых установлен в Плане реализации (Приложение № 2 к инвестиционному соглашению) и Инвестиционной программе ООО «Арзамасский водоканал» 2016-2024 гг. с ориентировочным объемом инвестиций на момент подписания Инвестиционного соглашения в текущих ценах 1 ООО ООО ООО (один миллиард) рублей в соответствии с Планом реализации (Приложение № 2 к инвестиционному соглашению) и Инвестиционной программой ООО «Арзамасский водоканал» 2016-2024 гг.

Согласно пункту 6.1.6 статьи 6 Инвестиционного соглашения Администрация обязуется обеспечить подписание актов о частичной реализации Инвестиционного соглашения и Акта о результатах реализации Инвестиционного соглашения, по результатам выполнения работ по строительству и/или реконструкции Инвестиционных объектов и ввода их в эксплуатацию, при условии предоставления инвестором необходимого пакета документов о завершении работ по строительству и/или реконструкции.

В соответствии с пунктом 1.10 статьи 1 Инвестиционного соглашения Акт о частичной реализации Инвестиционного соглашения - это подписываемый Сторонами документ, подтверждающий исполнение обязательств Администрации и Инвестора по реализации определенных в инвестиционном плане (Приложение № 2 к Инвестиционному соглашению) и Инвестиционной программе ООО «Арзамасский водоканал» 2016-2024 гг. мероприятий по окончании календарного года.

Как указывает истец, в соответствии с графиком реализации мероприятий за 2016 год ООО «Арзамасский водоканал» реализовало мероприятия.

ООО «Арзамасский водоканал» 11 апреля 2017 года письмом № 02-17-782 направило в администрацию города Арзамаса Нижегородской области на подписание Дополнительное соглашение № 16 и Акт о частичной реализации Инвестиционного соглашения за 2016 год, а также Отчет о выполнении Инвестиционной программы ООО «Арзамасский водоканал» 2016-2024 гг. с приложением подтверждающих документов.

14 сентября 2017 года письмом № 02-17-1940 (том 1, л.д.80) направило в администрацию города Арзамаса Нижегородской области на подписание проект дополнительного соглашения № 16 к Инвестиционному соглашению по созданию, реконструкции и эксплуатации объектов системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа город Арзамас Нижегородской области от 06.11.2009 г. и Акт о частичной реализации Инвестиционного соглашения за 2016 год.

Письмом № 01-38-1206-21/3324 от 24 ноября 2017 года администрация города Арзамаса в целях рассмотрения обращения ООО «Арзамасский водоканал» о подписании проекта дополнительного соглашения попросило предоставить документы, подтверждающие фактически произведенные затраты на реализацию мероприятий, указанных в представленном Акте о частичной реализации Инвестиционного соглашения за 2016 год.

30 ноября 2017 года ООО «Арзамасский водоканал» письмом № 02-17-2527 предоставило в Администрацию города Арзамаса документы, подтверждающие фактически произведенные затраты на реализацию мероприятий, указанных в предоставленном акте о частичной реализации инвестиционного соглашения за 2016 г.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не подписывает дополнительное соглашение № 16 о внесении изменений в инвестиционное соглашение по созданию, реконструкции и эксплуатации объектов системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа город Арзамас Нижегородской области и акт о частичной реализации инвестиционного соглашения за 2016 год, ООО «Арзамасский водоканал» обратилось с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд удовлетворяет заявленные требования частично в силу следующего.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (ст. 421 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 6.1.6 статьи 6 Инвестиционного соглашения Администрация обязуется обеспечить подписание актов о частичной реализации Инвестиционного соглашения и Акта о результатах реализации Инвестиционного соглашения, по результатам выполнения работ по строительству и/или реконструкции Инвестиционных объектов и ввода их в эксплуатацию, при условии предоставления инвестором необходимого пакета документов о завершении работ по строительству и/или реконструкции.

В данном случае, администрация города Арзамаса взяла на себя обязательство обеспечить подписание актов о частичной реализации инвестиционного соглашения и акта о результатах реализации инвестиционного соглашения.

Факт предоставления истцом ответчику документов о выполнении работ в 2016 году в соответствии с инвестиционной программой, а также выполнение соответствующих мероприятий подтверждается представленной в дело перепиской между сторонами, договорами подряда, актами выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ том 2, л.д.149-150, том 3,4, том 5 (л.д.1-111).

Уклонение сторон инвестиционного контракта, в котором участвует публично-правовое образование, от подписания акта является неисполнением договорного обязательства, поэтому иск о понуждении исполнения этого обязательства является надлежащим способом защиты нарушенных прав.

18 января 2018 года проведена комиссионная проверка выполненных в 2016 году мероприятий в рамках реализации инвестиционной программы ООО «Арзамасский водоканал» 2016 - 2024 гг. Комиссия сформирована распоряжением администрации города Арзамаса от 16.01.2018г. № 14-р.

Члены комиссии подтвердили выполнение мероприятий 2016 года в рамках
реализации инвестиционной программы ООО «Арзамасский водоканал» 2016 - 2024
гг., что подтверждается представленными в материалы дела актами проверки от
18.01.2018 (том 1, л.д.137-150, том 2 л.д.1-4).

Невыполнение администрацией города Арзамаса обязанностей, установленных пунктом 6.1.6 статьи 6.1 дополнительного соглашения № 14, а именно обязанности обеспечить подписание акта о частичной реализации Инвестиционного соглашения является нарушением договорных обязательств, в связи с чем требование истца об обязании подписать акт о частичной реализации инвестиционного соглашения за 2016 год подлежит удовлетворению.

При этом, оснований для указания на конкретное лицо, которое должно подписать соответствующий акт не имеется, поскольку лицо, уполномоченное на подписание, определяется стороной, осуществляющей подписание.

Требование истца в части обязания ответчика подписать дополнительное соглашение о внесении изменений в инвестиционное соглашение подлежит отклонению, поскольку по условиям соглашения администрация не принимала на себя такое обязательство. Законом также не предусмотрена такая обязанность.

Расходы по делу на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статей 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Феде рации, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию города Арзамаса Нижегородской области подписать акт о частичной реализации инвестиционного соглашения за 2016 год в следующей редакции:

«Акт о частичной реализации Инвестиционного соглашения за 2016 год.

№

Выполненное мероприятие

Описание выполненного мероприятия

№ пункта согласно инвест. программы ООО "Арзамасский водоканал" 2016-2024гг.

Цели реализа-ции мероприятия

Источник возврата инвести-

ций

А. Мероприятия в сфере

холодного водоснабжения

А.2. Мероприятия по повышению надежности водоснабжения

Повышение надежности водоснабжения

Тариф на водоснабжение.

А.2.1. Реконструкция и модернизация

Модернизация ВНС

1.1.

Модернизация ВНС-3

Проложена кабельная линия (электрический кабель) 10 кВ протяженностью 2740 м.

2.1.2.1

2.1.2.3

Реконструкция сети

4.11.

Произведена замена запорной арматуры (задвижек) диаметром 600 мм в количестве 10 шт.

2.1.1.

4.14.

Модернизация запорных узлов на сетях ХВС

Произведена замена запорной арматуры (задвижек) в количестве 115 шт.

2.1.1.

А.4. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Модернизация ВНС

5.1.

Модернизация ВНС-1

2.1.4.1

5.2.

Модернизация ВНС-2

2.1.4.2

В. Мероприятия в сфере водоотведения

В.1. Мероприятия по повышению качества очистки сточных вод

Повышение качества очистки сточных вод

Тариф на водоотведение.

Реконструкция и модернизация сооружений и зданий узла механической очистки КОСК

8.1.

2.2.1.1

В.2. Мероприятия по повышению надежности водоотведения

Повышение надежности водоотведения

В.2.1. Реконструкция и модернизация

13.

Модернизация КНС-2 (электроснабжение)

Проложена кабельная линия (электрический кабель) 10 кВ протяженностью 2700 м.

2.2.2.3

14.

Реконструкция канализационных сетей

14.2.

Модернизировано 84 метра трубопровода диаметром 600 мм

2.2.2.4

15.

Реконструкция и модернизация КНС

15.5.

Модернизация КНС-1

Произведена замена запорной арматуры (задвижки аварийного сброса) диаметром 600 мм

2.2.2.8

15.6.

Модернизация

КНС-2

2.2.2.9

В.4. Мероприятия по энергосбережению и по-вышению энергетической эффективности

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

18.

Модернизация КНС-3

2.2.4.2

В остальной части иска - отказать.

Взыскать с Администрации города Арзамаса Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Арзамас в пользу общества с ограниченной ответственностью «Арзамасский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...> рублей расходов по госпошлине.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Требинская