Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской областив составе судьиСандовой Елены Михайловны (вн. шифр 9-5), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ООО «ТАИТА» (ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании незаконным и отмене Постановления №811/5/13 от 17.12.2013 по делу об административном правонарушении, вынесенного Административной комиссией Нижегородского района г.Н.Новгорода,

без вызова сторон,

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО «ТАИТА» с заявлением об отмене постановления №811/5/13 от 17.12.2013 года Административной комиссией Нижегородского района г.Н.Новгорода, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 10 000рублей.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что общество, осуществляя очистку от снега придомовой территории около домов 36 и 38 по ул. Белинского, вынуждено осуществлять очистку от снега внутридворовых (внутриквартальных) проездов и карманов для парковок автотранспорта, иначе к обслуживаемым домам нельзя будет подъехать.

Определением от 15.01.2014 года заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на заявление в соответствии с ч.2 ст.228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Данное определение было направлено сторонам и вручено им, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении.

В сроки, определенные судом, от административного органа поступили материалы административного дела и отзыв. Административный орган требования заявителя не признает, а доводы полагает подлежащими отклонению по основаниям, изложенным в отзыве.

Представленные сторонами документы размещены на сайте Высшего арбитражного суда РФ в разделе картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проверив обстоятельства привлечения общества к административной ответственности, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов административного дела следует, что в ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка, благоустройства внешнего вида, уполномоченным должностным лицом административного органа установлено: 04.12.2013 по адресу <...> осуществлено складирование снега вне специально отведенном для этого месте (внутри дворовом проезде), что является нарушением пунктов 3.2.2.4, 3.1.8 Правил благоустройства г.Н.Новгорода, утвержденных постановлением Городской Думы г.Н.Новгорода от 20.06.2007 №56.

Усмотрев в бездействии общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 3.1 КоАП Нижегородской области, уполномоченным должностным лицом административного органа 04.12.2013 составлен протокол об административном правонарушении №801/5 и постановлением №811/5/13 от 17.12.2013 общество привлечено к административной ответственности на основании указанной нормы с назначением наказания в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

Частью 4 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение мусора, отходов спила деревьев, листвы, грунта, снега вне специально отведенных мест; сжигание мусора, опавшей листвы, сухой травы, частей деревьев и кустарников, тары, строительных материалов, а равно разведение костров на озелененных территориях, территориях общего пользования (в том числе на дорогах, проездах, тротуарах и пешеходных дорожках).

Из материалов дела видно, что еще в 2010 году общество обращалось в Администрацию Нижегородского района г.Н.Новгорода с просьбой закрепить уборку газонов, дороги и «карманов» вдоль фасадов домов №34, 36 и 38 по ул. Белинского за специализированной организацией. Письмом от 04.12.2013 №461 общество просило администрацию согласовать места для временного складирования снега (см. л.д. 15).

В письме от 25.12.2013 №33-02-7714/13/ис Администрация Нижегородского района г.Н.Новгорода сообщила, что не возражает против складирования снежных масс на территории в границах, отмежеванных под многоквартирными жилыми домами, обслуживаемыми ООО «Таита». Межу тем, администрация указала, что при складировании снежных масс на дворовых территориях необходимо обеспечить беспрепятственный проезд автотранспортных средств по внутридворовым проездам.

Суд, оценив совершенное правонарушение, указывает, что при назначении административного наказания административный орган не принял во внимание указанные обстоятельства, не учел, что места складирования были согласованы с администрацией, общество действовало в интересах жителей многоквартирных домов, вынуждено было осуществлять очистку от снега внутридворовых (внутриквартальных) проездов и карманов для парковок автотранспорта.

На фотоматериалах, представленных административным органом видно, что заявитель складировал снег на местах, оптимально не препятствующих свободному проезду автотранспорта. Впоследствии выявленное нарушение было устранено.

Учитывая изложенное, исходя из целей и общих правил назначения наказания, оценив обстоятельства и характер совершенного нарушения, в том числе степень вины правонарушителя, отсутствие негативных последствий, ущерба третьим лицам и государству, суд пришел к выводу о малозначительности выявленного правонарушения, в связи с чем, учитывая норму статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным освободить ответчика от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав общества, привлеченного к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 211, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Административной комиссией Нижегородского района г.Н.Новгорода №811/5/13 от 17.12.2013 года о привлечении ООО «ТАИТА» (ОГРН <***>; ИНН <***>) к административной ответственности по части 4 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

Судья Е.М. Сандова