Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Кстовская управляющая компания» об оспаривании постановления Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по делу об административном правонарушении от 29.02.08 №515-05-236-08

при участии представителей:

от заявителя – ФИО1, представителя по доверенности от 03.10.07;

от административного органа – ФИО2, доверенность от 09.01.08

УСТАНОВИЛ

общество с ограниченной ответственностью «Кстовская управляющая компания» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением об оспаривании постановления Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 29.02.08 №515-05-236-08 о привлечении к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40 000 руб.

При этом заявитель указывает, что часть выявленных нарушений обществом устранены, остальные нарушения будут устранены в порядке реализации целевых программ и капитального ремонта. Кроме того, общество просит принять во внимание то обстоятельство, что удаление наледи и сосулек производилось в период января-февраля 2008 г. в условиях резких перепадов температур (от +3º до - 20º) при выпадении большого количества осадков, приведшего к ежедневному массовому образованию наледи и сосулек на крышах жилого фонда, имеющего скатные кровли. Поскольку производство подобных работ требует применения средств специального снаряжения и занимает значительное количество времени, у общества отсутствует возможность произвести единовременную очистку кровель всего обслуживаемого жилого фонда от наледи и сосулек.

В судебном заседании 10.04.08 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 15.04.08 11 ч. 15 мин., после чего рассмотрение дела было продолжено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченным на то органом или должностным лицом административного наказания осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Проведенной в отношении общества проверкой должностными лицами инспекции установлено нарушение обществом Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.03 №170 (далее – Правила). Существо нарушений зафиксировано в акте от 14.02.08 №515-05-236-08, составленном по итогам проверки.

Усматривая в действиях общества признаки состава административного правонарушениях, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ должностным лицом инспекции составлен протокол об административном правонарушении от 15.02.08 №515-05-236-08.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении заместителем начальника инспекции вынесено постановление от 29.02.08 №515-05-236-08, которым общество привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 40 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обжаловало его в судебном порядке.

В соответствии со статьей 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными актами, не противоречащими Жилищному кодексу Российской Федерации правила содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Объективную сторону составляют противоправные действия, выражающиеся в нарушении правил содержания жилых домов и (или) жилых помещений, правил их ремонта.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела в суде некоторые выявленные нарушения обществом устранены. Остальные нарушения будут устранены в сроки, установленные целевых программами и программами капитального ремонта.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Принимая во внимание устранение обществом части выявленных нарушений, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также отсутствие доказательств причинения какого-либо вреда, суд, учитывая нормы статьи 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить общество от административной ответственности.

Вопрос о взыскании государственной пошлины Арбитражным судом Нижегородской области не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить общество с ограниченной ответственностью «Кстовская управляющая компания» от ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить постановления Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 29.02.08 №515-05-236-08 о наложении штрафа в размере 40 000 рублей по малозначительности.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке

Судья Е.Л. Яшкова

Якуб .С.В.

419-42-81