Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-1079), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Артемьевым Д.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Нижегородской области - филиала ФГУП "Почта России" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительными решения и предписания УФАС по Нижегородской области от 26.10.2018 по делу № 2297-ФАС52-10/18,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 25.09.2018),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 28.05.2018), ФИО3 (доверенность от 13.04.2018),

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Нижегородской области - филиала ФГУП "Почта России" (далее - заявитель, Предприятие, ФГУП "Почта России") с заявлением о признании недействительными решения и предписания УФАС по Нижегородской области (далее - Управление) от 26.10.2018 по делу № 2297-ФАС52-10/18.

В обоснование заявленных требований Предприятие указывает, что принятое УФАС по Нижегородской области решение и, выданное на его основании предписание от 26.10.2018 по делу №2297-ФАС52-10/18, не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы Предприятия в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на ФГУП "Почта России" обязанности по расторжению ранее заключенного и действующего с ООО "Мастер Комфорт" договора.

Заявитель считает, что Управление при рассмотрении жалобы ООО "ТехЭнергоГрупп" не дало обоснованную оценку правомерности отклонения заявки ООО «ТехЭнергоГрупп» и сделало субъективный вывод о двояком толковании фразы, не учитывая формы Приложений к Документации и пояснения представителя ФГУП "Почта России".

По мнению заявителя, расторжение действующего договора с ООО "Мастер Комфорт", исполняющего свои обязанности надлежащим образом, может привести к аварийным ситуациям, причинению ущерба ФГУП «Почта России», сотрудникам предприятия и третьим лицам, посколькуООО «МастерКомфорт» обеспечивает постоянную работоспособностьтрех зданий, с общей площадью более 6 тыс.кв.м, с круглосуточным графиком работы аварийной бригады, выполняя так же и те работы, которые особенно необходимы в зимний период, неисполнение которых приведет к штрафам административно-технической инспекции.

Также заявитель указывает на то, что предписание Управления является фактически неисполнимым, поскольку, предписанное Управлением расторжение договора возможно лишь в судебном порядке, так как ООО "Мастер Комфорт" отказался расторгать действующий договор по соглашению сторон, ввиду его законного заключения и начала исполнения.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении, дополнении к заявлению, письменных пояснениях и поддержана представителем в судебном заседании.

Управление считает, что оспариваемые решения и предписания являются обоснованными. По мнению Управления, в результате проведенной УФАС по НО проверки по жалобе ООО "ТехЭнергоГрупп" отклонение заявки ООО "ТехЭнергоГрупп" по причине предоставления декларации заполненной не по форме, представленной в приложении к документации об аукционе является необоснованным, так как в приложении к Документации об аукционе установлена форма декларации, которая является рекомендуемой для заполнения.

Управление полагает, что учитывая то, что на момент рассмотрения в антимонопольном органе жалобы ООО «ТехЭпергоГрупп» договор с единственным участником аукциона заключен, то для полного исполнения данного предписания необходимо расторгнуть договор, заключенный в результате проведения аукциона.

Подробно позиция Управления изложена в отзыве и поддержана представителем в судебном заседании.

Общество с ограниченной ответственностью "Мастер Комфорт" (далее - ООО "Мастер Комфорт", Исполнитель), привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, явку своего представителя не обеспечило, ходатайств не заявило, представило отзыв на заявление, в котором указало, что считает вынесенное решение УФАС НО и выданное на его основании предписание незаконными и необоснованными, поскольку предписание от 26.10.2018 года по делу № 2297-ФАС52-10/18, с разъяснениями от 15.11.2018 года выдано ФГУП «Почта России» после заключения и частичного исполнения Договора от 22.10.2018 года. Так как ФГУП «Почта России» является по своей организационно-правовой форме коммерческой организацией и аннулирование итогов аукциона и расторжение Договора приведет к ущемлению прав и законных интересов Исполнителя как добросовестного участника торгов, в связи с чем заявление ФГУП «Почта России» о признании недействительными решения и предписания УФАС по Нижегородской области от 26.10.2018 года по делу № 2297-ФАС52-10/18 подлежит удовлетворению.

Также ООО "Мастер Комфорт" обращает внимание суда на то, что в настоящее время условия Договора исполняются сторонами надлежащим образом, что подтверждается подписанными обеими сторонами актами сдачи-приемки услуг за октябрь, ноябрь 2018 года, отчетами об оказанных услугах, платежными поручениями.

Подробно позиция ООО "Мастер Комфорт" отражена в отзыве на заявление.

ООО "ТехЭнергоГрупп", привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, ходатайств не заявило.

В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в антимонопольный орган поступила жалоба ООО "ТехЭнергоГрупп" на действия УФПС Нижегородской области при организации и проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию инженерных систем энергетического оборудования и
конструктивных элементов здания для нужд УФПС Пермского края-филиал ФГУП «Почта России», расположенных по адресу в зданиях Пермского УФПС МСЦ: <...>; <...>; <...> (извещение №31806870748).

30.08.2018 на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru размешено извещение озакупке №31806870748 "Оказание услуг по техническому обслуживанию инженерных систем, энергетического оборудования и конструктивных элементов зданий для нужд УФПС Пермского края филиала ФГУП «Почта России», расположенных по адресу в зданиях Пермского МСЦ: <...>; г.Пермь, ул.2-я Шоссейная д. 15; <...>.

ООО «ТехЭнергоГрупп» подало заявку на участие в аукционе на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию инженерных систем энергетического оборудования и конструктивных элементов здания для нужд УФПС Пермскою края - филиала ФГУП «Почта России», расположенных по адресу в зданиях Пермского УФПС МСЦ: <...>; <...>; <...> (извещение №31806870748).

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №SBR035-180014259600216/31806870748 от 11.10.2018, вторая часть заявки ООО «ТехЭнергоГрупп» (заявителя жалобы) признана не соответствующей требованиям, установленным Документацией, по основаниям, предусмотренным пунктом 17.3.1 Положения о закупке, пунктом 8.2.1 части 1 «Общие условия проведения открытого аукциона в электронной форме» Документации, а именно: непредставление документов, определенных пунктом 13.1.18 Положения о закупке, пунктом 3.1.4 части 1 «Общие условия проведения открытого аукциона в электронной форме» Документации, пунктом 3.4.2 части 2 «Информационная карта».

В пункте 12 протокола от 11.10.2018 указано о заключении договора с ООО «МастерКомфорт» г.Пермь, на основании пункта 19.8.12 Положения.

На электронной площадке 11.10.2018 размещен протокол подведения итогов.

16.10.2018 договор на оказание услуг по техническому обслуживанию инженерных систем энергетического оборудования и конструктивных элементов здания для нужд УФПС Пермскою края - филиала ФГУП «Почта России» подписан ООО «МастерКомфорт».

22.10.2018 указанный договор подписанзаказчиком-ФГУП «Почта России», то есть договор заключен сторонами.

В соответствии с пунктом 19.9.15 Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме). Таким образом, 22.10.2018г. в 7-51 по московскому времени договор заключен.

23.10.2018 в ФГУП «Почта России» в УПФС по Нижегородской области поступило уведомление УФАС по Нижегородской области о рассмотрении жалобы ООО «ТехЭнергоГрупп».

26.10.2018 УФАС по НО вынесено решение по делу №2297-ФАС52-10/18, согласно которому жалоба ООО "ТехЭнергоГрупп" признана обоснованной.

31.10.2018 УФАС по НО выдало предписание по делу №2297-ФАС52-10/18 обязав УФПС Нижегородской области-филиал ФГУП «Почта России» в срок до 16.11.2018 внести изменения в документацию об аукционе в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию инженерных систем энергетического оборудования и конструктивных элементов здания для нужд УФПС Пермского края-филиал ФГУП «Почта России», расположенных по адресу в зданиях Пермского УФПС МСЦ: <...>, <...>, Пермский
край, <...> (извещение №31806870748), в частности исключить двоякое толкование пункта 3.4.2 раздела II «Информационная карта» Документации об аукционе, выраженное в предоставлении участниками закупки варианта заполнения сведений указанных в данном пункте.

Не согласившись с решением от 26.10.2018 и предписанием от 31.10.2018 УФАС по Нижегородской области по делу №2297-ФАС52-10/18, ФГУП «Почта России» обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконным суд должен установить наличие совокупности двух условий:

- несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331, к полномочиям Федеральной антимонопольной службы относятся рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки и приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 5.3.9).

Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 4 Положения).

Согласно пункту 4.15. Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС от 26.01.2011 № 30, Территориальный орган организует прием граждан, в пределах своей компетенции обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Законом №44-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Закона №44-ФЗ контроль в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок (далее - субъекты контроля).

В силу подпункта «б» пункта 1 части 3 статьи 99 Закона №44-ФЗ контроль в сфере закупок федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

Согласно пункту 1 части 15 статьи 99 Закона № 44-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Федерального закона. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение.

Частью 3 статьи 106 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что контрольный орган в сфере закупок обязан рассмотреть жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней с даты поступления жалобы и уведомить лицо, подавшее жалобу, лиц, направивших возражения на жалобу, о результатах такого рассмотрения.

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона № 44-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 указанного Закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 Закона.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

В силу пункту 6 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупки путем проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (за исключением запросов котировок и запросов предложений, электронных процедур, закрытых электронных процедур) могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в документации о закупке отдельно указываются объект закупки, начальная (максимальная) цена контракта и ее обоснование в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона, размер обеспечения заявки на участие в закупке (если требование об обеспечении заявки установлено заказчиком), сроки и иные условия поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, размер обеспечения исполнения контракта. В этих случаях участник закупки подает заявку на участие в закупке в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный контракт.

Пунктом 11 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанною объема, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014г. № 1352 предусмотрено: « Участники закупки, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения, и привлекаемые участниками закупки, осуществляемой в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения, субподрядчики (соисполнители) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства путем представления в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства), содержащих информацию об участнике закупки, или декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднею предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - декларация), по форме согласно приложению в случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Требование указанного нормативного акта является обязательным для Заказчика и Исполнителя/Подрядчика/Поставщика в закупках.

Согласно пункту 3.4.2 части 2 Информационной карты Документации вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать:

- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой фирме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя. отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты и номер факса (при их наличии), идентификационный номер налогоплательщика или. в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства, аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица). Рекомендуется заполнить по форме, приведенной в приложении к настоящей части документации об электронном аукционе, при этом участник аукциона вправе заполнить сведения по своей форме;

- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Решение не требуется в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает максимальную сумму сделки, предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, которое содержится в реестре аккредитованных на электронной площадке участников закупки;

- декларация участника закупки о соответствии критериям, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», по форме «Декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства», установленной в приложении к Информационной карте, или предоставленные в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В оспариваемых решении и предписании УФАС по Нижегородской области указывает, что форма Декларации, указанная в Приложении к Информационной карте является рекомендуемой, исходя из толкования пункта 3.4.2 Информационной карты.

Однако, указанный вывод УФАС противоречит правилам русского языка и опровергается Приложениями к документации. Указание на рекомендуемую форму размещено в документации в разделе 3.4.2 после сведений об участнике аукциона, а затем стоит разделительный знак ";" (точка с запятой - знак препинания, употребляющийся в сложном, реже в простом предложении для разделения относительно самостоятельных или значительно распространенных его частей. Современный толковый словарь, БСЭ.2003).

Следовательно, указание на рекомендуемую форму относится к разделу об указании сведений об участнике аукциона, а не к декларации.

Данный вывод подтверждается также Приложениями к документации. Согласно Приложению, в рекомендованной форме либо своей форме участник вправе заполнить сведения об участнике электронного аукциона. Так, согласно приложению к части IIдокументации о проведении аукциона "Сведения об участнике электронного аукциона" именно на данные сведения распространяется понятие "рекомендуемая форма".

В пункте 4.3.2 Извещения, в абзаце о предоставлении Декларации имеется ссылка на Приложение к Извещению - форма Декларации. В этом Приложении не указано, что она является рекомендованной и указано, что форма Декларации установлена пункте 11 Положения, утвержденного Постановлением Правительства от 11.12.2014 №1352, статьей 4 ФЗ №209 от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства».

В пункте 11 Положения говорится, что участники закупки СМП предоставляют Декларацию по данной форме. Кроме того, Положением о закупке (пункт 16.5 Приложения №5 к Положению), в соответствии с которым проводился аукцион, также установлена форма Декларации.

Форма "Декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства" установлена статьей 11 Положения, утвержденного Постановлением Правительства от 11.12.2014 №1352, статьей 4 ФЗ №209 от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства», является строго регламентированной и должна заполняться участниками аукциона строго согласно приложения к Информационной карте.

Так какзаявитель жалобы - ООО "ТехЭнергоГрупп" предоставило Декларацию не по установленной форме, с неполной информацией, не по форме установленной вышеназванными Документацией, Положением, Постановлением Правительства РФ, то отклонение Предприятием заявки ООО "ТехЭнергоГрупп" является правомерным.

Следовательно, вывод антимонопольного органа, изложенный в оспариваемых актах, является необоснованным.

Указанный вывод УФАС по Нижегородской области противоречит выводу Федеральной антимонопольной службы России, изложенному в решении № 22ФЗ-484/18 от 04.07.2018 по результатам рассмотрения жалобы ООО "ЭкоСервис" на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Таким образом, оспариваемые решение и предписание антимонопольного органа не соответствует Закону №44-ФЗ, Закону №223-ФЗ и нарушают права и законные интересы заявителя, являющегося социально значимым Предприятием.

На основании изложенного, в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требования заявителя являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на ответчика, подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Нижегородской области - филиала ФГУП "Почта России" (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 26.10.2018 по делу № 2297-ФАС52-10/18.

Взыскать с ответчика в пользу заявителя 3000рублей расходы по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья М.Г.Чепурных