Гражданский кодекс часть 1

открытое акционерное общество «Дзержинский Водоканал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Дзержинское оргстекло» о взыскании 11 041 063 рублей 53 копеек задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль 2018 года, 465 916 рублей 16 копеек неустойки, начисленной с 11.08.2018 по 25.10.2018.

Требования основаны на статьях 307, 309, 781 ГК РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг водоотведения и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В судебном заседании, назначенном на 22.05.2019, в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялись перерывы общей продолжительностью до 29.05.2019. После перерывов спор рассмотрен в отсутствие представителей сторон.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик в своем отзыве и его представитель в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, пояснив, что отбор проб осуществлен истцом с существенными нарушениями порядка отбора проб, установленного нормативно-правовыми актами; при расчете платы за негативное воздействие истец не применил среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб двух аккредитованных лабораторий.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

22.01.2010 между истцом (Предприятие ВКХ) и ответчиком (Абонент) был заключен договор на прием и очистку сточных вод № 5042, в соответствии с которым Предприятие ВКХ обязуется производить прием сточных вод посредством канализационных устройств и сооружений по канализационным выпускам в систему канализации от всех источников водоотведения – комплекса отдельно-стоящих зданий (промплощадка), г. Дзержинск, Восточный промрайон, а абонент обязуется производить оплату в полном объеме и в установленные настоящим договором сроки, а также соблюдать предусмотренный договором режим водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования (п. 1.1, 1.2 договора).

Согласно пункту 4.3 договора Предприятие ВКХ периодически осуществляет контроль за соблюдением нормативов сброса сточных вод, отводимых Абонентом и его субабонентами в канализацию путем отбора проб, которое может производиться в любое время суток, в соответствии с графиком аналитического контроля.

Пунктом 3.2.4 договора предусмотрено, что Абонент обязан осуществлять контроль за составом сбрасываемых в системы канализации сточных вод (включая сточные воды субабонентов) и соблюдать нормативы водоотведения по объему и качеству сточных вод, установленные действующим законодательством.

17.07.2018 в рамках полномочий по проверке состава и свойств сточных вод абонента истцом произведены отборы контрольных проб воды в корпусах № 230, № 55, № 95, о чем был составлен акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, от 17.07.2018 № 2233/р, 2234/р, 2235/р.

По результатам исследований контрольных проб сточных вод Центром исследования воды ОАО «Дзержинский водоканал» установлены отклонения от нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, что следует из протокола испытаний от 18.07.2018 № 68/р.

Центром выявлено превышение установленных нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, а именно: в корпусе 230 фактическая концентрация по показателю железо общее равна 14,5 мг/куб.дм., в корпусе 95 – 8,0 мг/куб.дм. при норме 5 мг/куб.дм.

Истцом был выставлен счет от 31.07.2018 № 5042 на сумму 12 791 311 рублей 11 копеек.

Ответчик принятые по условиям договора обязательства исполнил частично (в части задолженности за водоотведение), оплату за негативное воздействие не произвел, что послужило основанием для обращения истца с претензией к ответчику, а затем в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд счел исковые требования обоснованными в силу следующего.

Определением Арбитражного суда города Нижегородской области от 26.12.2014 по делу № А43-31669/2014 принято к производству заявление о признании ОАО «Дзержинское Оргстекло» (ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.11.2015 по делу № А43-31669/2014 АО «Дзержинское Оргстекло» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

В соответствии с абзацем вторым статьи 2 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) несостоятельность (банкротство) представляет собой признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. При этом под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию (абзац четвертый статьи 2 Закона о банкротстве).

По правилу статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Согласно пункту 2 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 63 возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. По смыслу этой нормы текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом. В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга (за исключением выкупного)), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

Предметом настоящего иска явилась задолженность за июль 2018 года, требования по заявленному истцом периоду являются текущими, в связи с чем подлежат рассмотрению в рамках настоящего дела.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее – Правила № 525).

В статье 14 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ).

Аналогичные положения указаны в пункте 25, подпунктах «ж», «и» пункта 35, в подпунктах «в» и «г» пункта 36, пунктах 111, 114, 118 Правил № 644.

Пунктом 119 Правил № 644 предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен пунктом 123 Правил № 644.

Согласно пунктам 19, 21, 22, 27 Правил № 525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента. Организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении № 2.

Пунктом 28 Правил № 525 предусмотрено, что при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой «абонент от подписи отказался». В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой «абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился». Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.

При отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы. Разделение пробы на параллельные и резервную проводится организацией, осуществляющей водоотведение, на месте отбора проб сточных вод (пункты 29-31 Правил № 525).

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что акт отбора проб будет являться действительным лишь в случае, когда абонент был надлежащим образом извещен о предстоящем отборе пробы.

Акт отбора сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, от 17.07.2018 № 2233/р; 2234/р; 2235/р был составлен в присутствии начальника ЦЭС ФИО4

Акт отбора проб, в котором отражаются результаты лабораторного анализа сточных вод, является единственным допустимым доказательством, подтверждающим факт отбора проб у абонента и с учетом результатов анализов наличие или отсутствие со стороны абонента превышения концентраций допустимых к сбросу загрязняющих веществ.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств в Российской Федерации, с 01.01.2014 предусмотрены ГОСТ 31861-2012.

В соответствии с пунктом 3.5 ГОСТ 31861-2012 объем взятой пробы должен соответствовать установленному в нормативном документе на метод определения конкретного показателя с учетом количества определяемых показателей и возможности проведения повторного исследования. При этом для получения одной пробы, отражающей состав и свойства воды в данной точке отбора, допускается неоднократно отбирать воду в этой точке отбора за максимально короткий период времени.

Метод отбора проб выбирают в зависимости от типа воды, ее напора, потока, температуры, глубины пробоотбора, цели исследований и перечня определяемых показателей с таким расчетом, чтобы исключить (свести к минимуму) возможные изменения определяемого показателя в процессе отбора (пункт 3.6 ГОСТ 31861-2012).

Согласно пункту 3.8 ГОСТ 31861-2012 все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений.

Согласно пункту 6.3 ГОСТ 31861-2012 результаты отбора проб заносят в акт об отборе, который должен содержать следующую информацию:

- расположение и наименование места отбора проб, с координатами и любой другой информацией о местонахождении;

- дату отбора;

- метод отбора;

- время отбора;

- климатические условия окружающей среды при отборе проб (при необходимости);

- температуру воды при отборе пробы (при необходимости);

- метод подготовки к хранению (при необходимости);

- цель исследования воды;

- другие данные в зависимости от цели отбора проб;

- должность, фамилию и подпись исполнителя.

В соответствии с пунктом 8.1 ГОСТ 31861-2012 пробы, поступающие в лабораторию для исследования, должны быть зарегистрированы в журнале учета в соответствии со сведениями, указанными в акте отбора и (или) на емкостях с пробой, с обязательным указанием числа емкостей для каждой пробы.

Федеральной службой по надзору в сфере природопользования разработаны методические указания по отбору проб для анализа сточных вод ПНД Ф 12.15.1-08, которые систематизируют и обобщают информацию по требованиям к методам отбора проб сточных вод, предназначенным для определения их состава и свойств, и развивают основные положения серии Международных стандартов ИСО-5667 «Качество воды. Отбор проб», ГОСТ 31861-2012 с учетом нормативных документов Российской Федерации, определяющих порядок нормирования сброса загрязняющих веществ со сточными водами и взимание платы за загрязнение. Таким образом, указанные методические рекомендации подлежат обязательному применению.

Пунктом 9.2 ПНД Ф 12.15.1-08 предусмотрено, что все процедуры, связанные с отбором проб, получением аналитических проб и передачей их для проведения анализа и биотестирования, должны быть документированы. В документах не допускаются подчистки, любые вносимые исправления удостоверяются лицом (лицами), принимающими участие в отборе проб, передаче их в лабораторию. Документирование процедур необходимо для последующего выявления возможных несоответствий производственных и инспекционных выборок, поиска причин несоответствий и разрешения иных споров.

Любые отступления от методики отбора обязательно отмечаются пробоотборщиком в акте отбора проб.

Согласно пункту 9.3 ПНД Ф 12.15.1-08, сведения об отборе проб при проведении производственного контроля удостоверяются актом отбора и регистрируются в журнале произвольной формы, удобной для практического применения, где должно быть указано:

- номер сосуда с аналитической пробой,

- место отбора (NN точек по плану-графику производственного контроля; для сбросных каналов - вертикаль, горизонт);

- приращение объема сброса от предыдущего пробоотбора (фактическое Vn);

- дата, время начала и окончания отбора проб;

- назначение пробы (контролируемые вещества, показатели);

- вид пробы (разовая, смешанная, период усреднения);

- пробоотборное устройство;

- объем отобранной пробы;

- способы консервации или отметка об её отсутствии;

- условия хранения от окончания пробоотбора до передачи проб в лабораторию.

В лабораторию передаются нумерованные сосуды с пробами и документ, содержащий минимальное количество информации для ориентировки аналитиков по способам предварительной подготовки проб и определяемым компонентам.

Согласно пункту 9.4. ПНД Ф 12.15.1-08, в лабораторию передаются акты отбора проб. Приемка проб регистрируется в журналах учета произвольной формы, удобной для практического применения, с указанием номера сосуда с аналитической пробой, времени доставки проб, при необходимости — условия хранения до начала анализа, информация о пробоподготовке и другие необходимые данные.

Строгое документирование процедуры пробоотбора предусмотрено ГОСТ 31861-2012, ПНД Ф 12.15.1-08. Документирование процедур необходимо для последующего выявления возможных несоответствий производственных и инспекционных выборок, поиска причин несоответствий и разрешения иных споров.

Согласно пункту 4.1 ГОСТ 31861-2012 критериями для выбора емкости, используемой непосредственно для отбора проб и их хранения до начала проведения анализов, являются:

- предохранение состава пробы от потерь определяемых показателей или от загрязнения другими веществами;

- устойчивость к экстремальным температурам и разрушению; способность легко и плотно закрываться; необходимые размеры, форма, масса; пригодность к повторному использованию;

- светопроницаемость;

- химическая (биологическая) инертность материала, использованного для изготовления емкости и ее пробки (например, емкости из боросиликатного или известково-натриевого стекла могут увеличить содержание в пробе кремния или натрия);

- возможность проведения очистки и обработки стенок, устранения поверхностного загрязнения тяжелыми металлами и радионуклидами.

Допускается применение одноразовых емкостей для отбора проб.

В силу пункта 4.7 указанного ГОСТа пробоотборники должны:

- минимизировать время контакта между пробой и пробоотборником;

- быть изготовлены из материалов, не загрязняющих пробу;

- иметь гладкие поверхности;

- быть сконструированы и изготовлены применительно к пробе воды для соответствующего анализа (химический, биологический или микробиологический).

Согласно пункту 7.1 ПНД Ф 12.15.1-08 отбор проб может производиться ручными или автоматическими пробоотборными устройствами.

В соответствии с пунктом 7.3 ПНД Ф 12.15.1-08 допускается применение стальных и эмалированных емкостей.

Истец указал, что пробы воды из корпусов 95 и 230 были взяты пробоотборником специально подготовленным эмалированным ведром, что не запрещено действующим законодательством, какого-либо несогласия с порядком отбора проб ответчиком не высказывалось, что подтверждается, в том числе, подписанием акта отбора проб без замечаний.

Вместе с этим ответчик сообщил суду, что пробы воды были отобраны самим абонентом в собственное ведро, которое не было надлежащим образом подготовлено для взятия проб воды и не споласкивалось перед отбором проб. Кроме того, это ведро используется ответчиком для хозяйственно-бытовых нужд. Данный довод подтвердили и опрошенные в судебном заседании 09.04.2019 в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5, присутствовавшие при взятии проб.

Как пояснил ФИО5, он является работником ответчика, 17.07.2018 на территорию организации прибыли представители истца (мужчина и женщина), из корпуса 230 пробу воды отбирал машинист Воробьев, являющийся работником истца, в ведро ответчика, из которого потом воду перелили в ведро истца; из корпуса 95 пробу воды брал сам ФИО5 в уже налитое наполовину ведро ответчика, в которое добавил воды из места сбора.

Как пояснил ФИО4, он является начальником ЦЭС ответчика, 17.08.2018 на территорию организации прибыли представители истца (мужчина и женщина), процесс взятия проб воды видел только в 230 корпусе, а именно: для взятия проб спустились водитель (с ведром и бутылками) и девушка Алла, аппаратчик производил отбор проб в ведро ответчика, чистое оно или нет, не знает, а потом представители истцов переливали из этого ведра воду в свое пластиковое ведро. Акты подписывал по поручению начальства.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (часть 1 статьи 64 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Таким доказательствами, в частности, являются показания свидетелей (статья 88 АПК РФ).

Статьей 68 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определёнными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признаётся арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нём сведения соответствуют действительности (часть 3 статьи 71 АПК РФ).

Оценив показания свидетелей, суд счел эти доказательства не допустимыми, поскольку указанные лица являются работниками ответчика, т.е. заинтересованными лицами, кроме того, суд относится критически к этим показаниям, учитывая, что данные лица все свои возражения обязаны были указать в спорном акте отбора проб (статьи 68, 67 АПК РФ).

В свою очередь акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, от 17.07.2018 № 2233/р, 2234/р, 2235/р, содержит все предусмотренные пунктом 6.3 ГОСТ 31861-2012 сведения, подписан представителем ответчика без возражения, кроме того, ответчиком был произведен отбор параллельной пробы, по результатам лабораторного исследования, произведенного Испытательным центром Федерального государственного бюджетного учреждения центра агрохимической службы «Нижегородский», которого также были выявлены превышения по показателю Железо – в корпусе 230 – 12,01 мг/дм3, в корпусе 95 – 7,66 мг/дм3 (протоколы испытаний от 23.07.2018 № 2854 и № 2855).

Отобранные 17.07.2018 пробы сточных вод представителями истца в присутствии представителя ответчика упакованы, опломбированы и помещены в термоконтейнер для транспортировки, хранения, поддержания постоянной температуры проб с исключением перегрева и переохлаждения проб, о чем свидетельствует указанный акт отбора проб.

При должной консервации время хранения проб по показателю Железо составляет 1 месяц (пункт 5.5 ГОСТ 31861-2012). Согласно представленным в материалы дела протоколу испытаний от 18.07.2018 № 68/р, Журналу отбора и регистрации проб дело № 39-43, Журналу аналитического контроля сточных вод коллекторов предприятий г. Дзержинска отобранные 17.07.2018 пробы воды были доставлены в лабораторию в этот же день в 11:00 и законсервированы, анализ проб был произведен на следующий день. Таким образом, нарушений в этой части также со стороны истца не допущено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о правомерности и доказанности начисления ответчику платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Каких-либо иных достоверных доказательств нарушения истцом процедуры отбора проб ответчиком не представлено.

Ответчик также не согласен с расчетом истцом размера платы, по его мнению, ответчик при этом расчете должен был учесть результат параллельной пробы на основании пункта 36 Правил № 525. Указанный довод также подлежит отклонению в силу следующего.

В настоящем деле истец произвел расчет негативного воздействия на работу ЦСВ за июль 2018 на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод, полученных по результатам отбора проб за июль 2018.

Расчет произведен истцом по показателям превышения в июле 2018 года на основании пунктов 123, 123.2 Правил № 644 с учетом непредставления абонентом декларации.

Пунктом 123 Правил № 644 установлено, что в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле В случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) +Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) xT x Qпр (за исключением случаев исчисления платы в соответствии с пунктом 120 Правил № 644).

Таким образом, пункт 123 Правил № 644 применяется в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 113 настоящих Правил, то есть если по результатам анализов отбора проб сточных вод или указания абонентом в декларации сброса сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций установлено превышение максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, по перечню согласно приложению № 5 Правил № 644.

Данный вывод подтверждается разъяснениями в пункте 11 письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.05.2017 № 18063-АЧ/04 (разъяснения по применению Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1134 «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения»).

Аналогичный правовой вывод изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.12.2018 № Ф07-14015/2018 по делу № А21-11045/2017.

Согласно пункту 123 Правил № 644 расчетным периодом по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является квартал (три календарных месяца), поскольку, согласно расшифровке индекса Q формулы, содержащейся в пункте 123 Правил N 644, период, в течение которого абонент осуществлял водоотведение и который необходим для расчета платы, исчисляется от момента обнаружения превышения требований, установленных в пункте 114 Правил № 644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более трех календарных месяцев.

Таким образом, истец правомерно выполнил расчет платы негативного воздействия за июль 2018 года на основании результатов анализа контрольной пробы сточных вод, отобранной в июле 2018 года, по формуле, содержащейся в пункте 123 Правил № 644.

Аналогичный правовой вывод изложен в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.10.2015 № Ф01-4128/2015 по делу № А17-4604/2014.

Судом установлено и не опровергнуто в ходе рассмотрения дела, что ответчиком не подавалась на спорный период декларация истцу.

Исходя из данных обстоятельств истец при расчете платы за негативное воздействие на основании положений пункта 123.2 Правил № 644 применил коэффициент 2 к такой плате.

Согласно пункту 123.2 Правил № 644 в случае отсутствия у абонентов, указанных в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора контрольных проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной на основании результатов указанных контрольных проб, дополнительно применяется коэффициент 2.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов, а также иные абоненты, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию.

В силу пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.03.2013 № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов» к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Ответчик является абонентом, на которого возложена обязанность по подаче декларации в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, поскольку для него установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ ввиду превышения его суммарных стоков 200 куб. метров в сутки, установленных пункте 1 постановления Правительства РФ от 18.03.2013 № 230.

В договоре на прием и очистку сточных вод от 22.01.2010 № 5042 (в редакции дополнительного соглашения от 01.12.2013№ 1/2013) сторонами согласован годовой объем стоков в размере 1 110 000 куб.м., соответственно среднесуточный объем стоков, согласованных сторонами в спорный период согласно условиям договора составляет 3 041,10 куб.м., что налагает на ответчика обязанность по предоставлению декларации в установленном порядке и сроки.

Объем стоков за июль 2018 года по данным приборов учета, представленных абонентом в адрес истца, составил в корпусе 230 - 18 591 куб.м., в корпусе 95 – 316 куб.м., что в перерасчете на сутки свыше 500 куб.м. и также превышает 200 куб.м.

Доказательств инициации внесения изменений в договор по объемам стоков либо подачи декларации ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 36 Правил № 525 результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются не более чем на погрешность метода измерения по более чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб 2 аккредитованных лабораторий.

Вместе с этим результаты параллельных проб, оформленные протоколами испытаний от 23.07.2018 № 2854 и № 2855, были направлены в адрес истца 17.08.2018 и получены последним 21.08.2018, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 60603125049774, т.е. спустя почти 1 месяц со дня проведения исследования. Довод ответчика о том, что получение этих протоколов в указанную дату произошло по вине лаборатории, отклоняется, поскольку именно на ответчике лежит риск наступления событий в связи осуществлением им тех или иных действий, что им вовремя предпринято и не было, доказательств обратного не представлено. А значит, истец не имел возможности произвести расчет размера платы с учетом результатов параллельной пробы.

Таким образом, истец правомерно исчислил размер платы за негативное воздействие на работу ЦСВ с применением установленного пунктом 123.2 Правил № 644 коэффициента 2 к стоимости объемов, определенных исходя из показаний прибора учета абонента по корпусам 230 и 95, по которым зафиксированы превышения в июле 2018 года.

Расчет негативного воздействия проверен судом и признан верным, арифметически ответчиком не оспорен.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика 465 916 рублей 16 копеек неустойки за период с 11.08.2018 по 25.10.2018, суд находит его обоснованным в заявленном размере.

Расчет неустойки на сумму основного долга по договору (1 750 247,58 руб.) произведен истцом в соответствии с пунктом 6.2 договора и составляет 45 506,44 руб. Неустойка на сумму негативного воздействия (11 041 063,53 руб.) начислена по пункту 30 Правил № 644 и составляет 420 409,73 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что абонент обязан оплатить сброшенные сточные воды не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным. В случае неоплаты абонентом счета в указанные сроки за каждый день просрочки начисляется пеня в размере 0,1% от суммы неплатежа.

Согласно пункту 119 Правил № 644 оплата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10-ти дней со дня выставления счета.

Пунктом 30 Правил № 644 предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Аналогичное положение содержится в пункте 6.2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении.

Счет за негативное воздействие направлен ответчику 03.08.2018.

Поскольку нарушение ответчиком сроков исполнения обязательства по оплате услуг по водоотведению подтверждено материалами дела, ответственность за нарушение предусмотрена законом и договором, требование истца о взыскании пени, начисленных на сумму задолженности за июль 2018 года подлежит удовлетворению на основании статьи 330 ГК РФ, а также части 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, пункта 30 Правил № 644.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с акционерного общества «Дзержинское оргстекло» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу открытого акционерного общества «Дзержинский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 11 041 063 рубля 53 копейки задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль 2018 года; 465 916 рублей 16 копеек неустойки, начисленной с 11.08.2018 по 25.10.2018; 80 535 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья К.В. Белова