Гражданский кодекс часть 1

с участием: территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области, Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в лице Нижегородского филиала,

об установлении юридического факта, признании незаконным решения органа кадастрового учета и осуществления изменений,

при участии представителей сторон:

от заявителя: Семеновой Ю.А. по доверенности от 26.10.2016, Первушкин В.Н., доверенность от 13.03.2017

от иных лиц: не явились,

установил: управление судебного департамента в Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением:

- об установлении факта, имеющего юридическое значение, что объект недвижимости – нежилое здание общей площадью 12638,9 кв.м, литера Ш, этажность – 6, по адресу: г.Нижний Новгород, пр. Гагарина, д.17а, является объектом недвижимости, учтенным ранее как нежилое здание, учебный корпус общей площадью 10916 кв.м, литера Ш, этажность – 5, по адресу: г.Нижний Новгород, пр. Гагарина, д.17а;

- о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» от 07.10.2016 №РКФ/2016-127358 об отказе в учете изменений объекта недвижимости;

- об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществить кадастровый учет изменений ранее учтенного объекта недвижимости – нежилое здание по адресу: г.Нижний Новгород, пр. Гагарина, д.17а, с измененными параметрами: общая площадь 12638,9 кв.м, этажность – 6.

В ходе рассмотрения дела от Управление поступило ходатайство об отказе от требований в части признания незаконным решения органа кадастрового учета. В остальной части требования заявитель поддерживает.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Ранее присутствующие в судебном заседании представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» требование заявителя в части признания незаконным отказа об учете изменений и обязании кадастровую палату внести соответствующие изменения не признал, указывая, что правовых оснований для внесения изменений не имелось.

Согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, отказаться от иска полностью или частично. В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Отказ Управления от требования о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» от 07.10.2016 №РКФ/2016-127358 об отказе в учете изменений объекта недвижимости принят судом, поскольку не нарушает права других лиц и не противоречит закону, в связи с чем производство по делу в этой части подлежит прекращению на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судебное заседание начато 07.06.2017 и завершено 14.06.2017 в связи с объявлением перерыва по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.09.2008 по делу А43-653/2008 государственное учреждение Нижегородская квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа было обязано передать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области здание учебного корпуса общей площадью 10 916 кв.м (инвентаризационный номер 105), расположенное по адресу г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, д. 17 А.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области от 23 июля 2007 г. № 322 за Управлением Судебного департамента в Нижегородской области на праве оперативного управления закреплено вышеуказанное здание.

Согласно акту приема-передачи федерального имущества от 14 октября 2009 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области передало, а Управление Судебного департамента в Нижегородской области приняло объект недвижимого имущества - здание учебного корпуса общей площадью 10916 кв. м. (инв. № 105), расположенное по адресу: г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, 17а.

Право оперативного управления зарегистрировано в ЕГРП 10.03.2010 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 52-АГ №074946.

В 2015 году в соответствии с договором от 03.07.2015 № 26/86-2015 ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» изготовлен технический паспорт на объект - нежилое здание по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Советский район, просп. Гагарина, д. 17а. В результате проведенной технической инвентаризации и работ по изготовлению технического паспорта получены сведения о том, что фактически объект является шестиэтажным зданием, площадь которого составляет 12638,9 кв. м.

В целях внесения изменений об объекте в части количества этажей и общей площади (12638,9 кв. м., 6 этажей) по сравнению со сведениями о ранее учтенном объекте (10916 кв. м., 5 этажей) в орган кадастрового учета - филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области было подано заявление о государственном кадастровом учёте изменений объекта (№ 52-0-1-228/3502-2016-2679 от 25.06.2016).

По итогам рассмотрения заявления органом кадастрового учета принято решение от 07.10.2016 № РКФ/2016-127358 об отказе в осуществлении кадастрового учета в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) связи с тем, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении государственного учета, указанные в решении от 07 июля 2016 г. №РКФ/2016-86986 в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре - необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре, а именно не представлены документы, подтверждающие проведение реконструкции и ее законность, либо, документы, подтверждающие, что изменения параметров объекта не затрагивают конструктивные и другие характеристики.

Полагая, что противоречия, установленые в результате технической инвентаризации объекта в 2015, являются следствием указания недостоверных сведений по независящим от воли Управления обстоятельствам, Управление обратилось с заявлением об установлении юридического факта того, что объект недвижимости – нежилое здание общей площадью 12638,9 кв.м, литера Ш, этажность – 6, по адресу: г.Нижний Новгород, пр. Гагарина, д.17а, является объектом недвижимости, учтенным ранее как нежилое здание, учебный корпус общей площадью 10916 кв.м, литера Ш, этажность – 5, по адресу: г.Нижний Новгород, пр. Гагарина, д.17а, а также об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществить кадастровый учет изменений ранее учтенного объекта недвижимости с измененными параметрами.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд не находит оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 219 названного Кодекса юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с частью 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта и не возник ли спор о праве.

Обосновывая заявление об установлении юридического факта Управление указывает, что здание учебного корпуса, закрепленное за ним на праве оперативного управления является шестиэтажным зданием, площадь которого составляет 12638,9 кв. м.

В то же время из материалов дела следует, что по акту приема-передачи Управлению передавалось здание учебного корпуса площадью 10916 кв.м., при этом количество этажей здания составляло - 5.

Передача здания осуществлялась на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области по делу А43-653/2008, согласно которому площадь объекта определена в размере 10916 кв.м.

Документов, обосновывающих правомерность изменения площади и этажности заявителем в дело не представлено.

При этом, управление полагает, что в отношении ранее учтенного объекта было допущено недостоверное указание площади и этажности в правоустанавливающих документах.

Между тем, исправление недостоверных сведений может производится в порядке, предусмотренном статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", регулирующей вопросы исправления реестровых и технических ошибок.

Из материалов дела следует, что фактически основанием для обращения с соответствующим заявлением послужил отказ органа кадастрового учета во внесении изменений в сведения о площади и этажности объекта, что свидетельствует о наличии спора о праве на внесение соответствующих изменений.

В силу пункта 3 статьи 217 и пункта 3 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, если при его рассмотрении выясняется, что возник спор о праве.

При таких обстоятельства заявление Управления судебного департамента в Нижегородской области об установлении юридического факта подлежит оставлению без рассмотрения.

Управлением также предъявлено требование об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществить кадастровый учет изменений ранее учтенного объекта недвижимости – нежилое здание по адресу: г.Нижний Новгород, пр. Гагарина, д.17а, с измененными параметрами: общая площадь 12638,9 кв.м, этажность – 6.

Между тем, отказ органа кадастрового учета не признан в установленном порядке незаконным, иные основания для обязания заинтересованного лица внести соответствующие изменения в отношении объекта недвижимости не имеются, в связи с чем данное требование подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 148, 150, 170, 184, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

принять отказ Управления Судебного департамента в Нижегородской области от требования о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» от 07.10.2016 об отказе в учете изменений объекта недвижимости и производство по делу в этой части прекратить.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение оставить без рассмотрения.

В части требования об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» осуществить кадастровый учет изменений ранее учтенного объекта с измененными параметрами - отказать.

Судебный акт может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.В.Требинская