Гражданский кодекс часть 1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ИНН: 5260200603, ОГРН: 1075260020043),

и у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Нижний Новгород» (далее – гарантирующий поставщик, ПАО «ТНС энерго НН») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Современные материалы и технологии» (далее – потребитель, ООО «Современные материалы и технологии») о взыскании 18 551 710 рублей 28 копеек задолженности за потребленную в период с 17.05.2018 по 17.08.2018 года электрическую энергию; 246 166 рублей 92 копеек законной неустойки, начисленной с 07.11.2018 по 29.11.2018, с последующим ее начислением по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике); почтовых расходов.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 539, 544 ГК РФ, статье 37 Закона об электроэнергетике и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате полученного ресурса.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – сетевая организация).

Ответчик в отзыве иск не признал и пояснил, что проверка проведена с грубыми нарушениями требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), в части ненадлежащего уведомления ответчика о времени и месте проведения проверки, и отсутствия документа, подтверждающего факт согласования этой проверки с гарантирующим поставщиком.

Кроме того, в обоснование позиции ссылается на то, что истцом не представлены доказательства вмешательства ответчика в работу прибора учета и не подтверждено наличие недоучета электроэнергии.

Сетевая организация (третье лицо) в отзыве просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Спор рассмотрен в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле (статья 156 АПК РФ).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

ПАО «ТНС энерго НН» (гарантирующий поставщик) и ООО «Современные материалы и технологии» (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 30.07.2012 № 6199000, по условиям которого гарантирующий поставщик (истец) принимает на себя обязанность продать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель (ответчик) – обязуется принять и оплатить электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги в соответствии с условиями, установленными договором (пункт 2.1 договора).

Судом установлено, что названный договор действовал в спорный период. Пунктом 5.1 договора стороны согласовали условия о пролонгации.

В соответствии с пунктом 3.2.3 договора для определения величины принятой электрической энергии потребитель обязуется письменно предоставлять гарантирующему поставщику показания расчетных приборов учета, указанных в приложении № 2 к договору, по форме, установленной гарантирующим поставщиком. Снятие показаний производить в 08 часов 20-го числа ежемесячно и предоставлять 20-го числа каждого месяца.

В силу пункта 3.2.8 договора в случае нарушения расчетных узлов учета, находящихся на территории потребителя (срыв пломб, изменения схемы включения расчетных приборов учета, подключения электрической мощности, неучтенной расчетными приборами учета, либо иного вмешательства в работу приборов учета) оплачивать электроэнергию по присоединенной мощности электроустановок и количеству часов работы потребителя за весь период времени, истекший со дня проведения предыдущей контрольной проверки технического состояния узла учета на основании Акта.

Сетевой организации 17.08.2018 проведена проверка прибора учета потребителя ООО «Современные материалы и технологии», расположенного по адресу: город Первомайск, улица Пролетарская, дом 1а, по результатам которой выявлено отсутствие пломбы госповерителя с левой стороны электросчетчика, установленного в КТП-2620, и составлен акт проверки средств учета электроэнергии от 17.08.2018 № 0024155.

На этом основании сетевой организацией составлен акт о безучетном потреблении энергии от 17.08.2018 № АЭС-1772 и произведен расчет безучетного потребления электроэнергии за период с 17.05.2018 по 17.08.2018 в объеме 2 340 242 кВт.ч (приложение № 1 к акту), стоимость которого составила 18 551 710 рублей 28 копеек.

Одновременно с составлением акта о безучетном потреблении энергии от 17.08.2018 № АЭС-1772, прибор учета потребителя (Меркурий 230 ART-01PQRSIN, заводской номер 07078686) демонтирован (акт о демонтаже от 17.08.2018) и направлен на проверку в экспертную организацию ООО «ВВИК».

Актом № 535 от 24.08.2018 проверки счетчика электрической энергии марки Меркурий 230 ART-01PQRSIN, заводской номер 07078686 установлено, что левая пломба Госстандарта отсутствует, правая хорошо читаема, механических воздействий не обнаружено; гарантийная пломба-наклейка ОТК не имеет повреждений; голографическая наклейка не имеет повреждений и соответствует требованиям завода-изготовителя; внешних механических воздействий на корпус электросчетчика не наблюдается.

В рамках проведения экспертизы электросчетчик был вскрыт.

При вскрытии обнаружено, что мастика для пломбирования высохла и правая пломба вывалилась, практически не оставляя следов.

После вскрытия счетчика внутри не были обнаружены дополнительные устройства, не соответствующие конструкторской документации завода-изготовителя. Печатная плата не имеет следов несанкционированного вмешательства и соответствует требованиям конструкторской документации завода-изготовителя.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства с позиции статьи 71 АПК РФ, суд принял решение исходя из следующего.

В силу статей 539, 541, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (часть 3).

Пунктами 167, 172 Основных положений № 442 предусмотрено, что сетевая организация обязана проводить проверки расчетных приборов учета потребителей не реже 1 раза в год. Процедура такой проверки включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверка соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, снятие показаний приборов учета.

Согласно пункту 173 указанных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

В соответствии с пунктом 174 Основных положений № 442 сетевая организация уведомляет ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о включенных в разработанный ею план-график проведения проверок расчетных приборов учета на следующий месяц точках поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и которые расположены в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 2 рабочих дней обязан направить сетевой организации ответ, содержащий:

согласие с планом-графиком проведения проверок расчетных приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках) либо предложение об изменении состава планируемых к проверке обслуживаемых им точек поставки, но не более чем на 20 процентов точек поставки, планируемых к проверке в соответствии с этим планом-графиком, а также перечень обслуживаемых им точек поставки из числа точек поставки, согласованных для включения в указанный план-график для проведения инструментальной проверки;

перечень точек поставки, при проведении проверки в отношении которых планируется участие представителей гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Пунктом 176 Основных положений № 442 предусмотрено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В силу пункта 177 Основных положений № 442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Безучетное потребление (в силу пункта 2 указанных положений) - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 183 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты, истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объемов электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), начиная с даты, когда наступили указанные события, осуществляется исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии:

- в течение первых 2 расчетных периодов, исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а если период работы расчетного прибора учета составил менее одного года - исходя из показаний расчетного прибора учета за предыдущий расчетный период;

- начиная с 3-го расчетного периода вплоть до даты установки и допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета - расчетным способом, предусмотренным настоящим пунктом для случая непредставления показаний расчетного прибора учета при отсутствии контрольного прибора учета.

Пунктами 192, 193 указанных положений установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии со статьей 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (часть 1).

В пункте 145 Основных положений № 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6)).

Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе (пункт 2.11.6 Правил № 6).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм права и условий договора энергоснабжения, на ответчике лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации о неисправности приборов учета.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как указывалось выше, 17.08.2018 ПАО «МРСК Центра и Приволжья» проведена плановая проверка средств учета электроэнергии на объекте ответчика «База», расположенного по адресу: город Первомайск, улица Пролетарская, дом 1а, по результатам которой выявлено отсутствие пломбы госповерителя с левой стороны электросчетчика Меркурий 230 ART-01PQRSIN заводской номер 07078686, установленного в КТП-2620. Счетчик снят для проведения экспертизы.

На основании акта проверки от 17.08.2018 № 0024155 в присутствии представителя потребителя составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 17.08.2018 № АЭС-1772; акт подписан представителями сетевой организации, потребитель от подписания акта отказался без объяснения причин.Акт составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписан ими.

Счетчик Меркурий 230 ART-01PQRSIN заводской номер 07078686 направлялся в ООО «ВВИК» для проведения экспертизы на предмет целостности пломб, а также возможности недоучета электрической энергии путем физического или программного воздействия на электросчетчик.

В результате проведенной экспертизы (акт от 24.08.2018 № 535) установлено, что левая пломба Госстандарта отсутствует, правая хорошо читаема, механических воздействий не обнаружено; гарантийная пломба-наклейка ОТК не имеет повреждений;голографическая наклейка не имеет повреждений и соответствует требованиям завода-изготовителя;внешних механических воздействий на корпус электросчетчика не наблюдается;дополнительных устройств в приборе учета не обнаружено;печатная плата не имеет следов несанкционированного вмешательства и соответствует конструкторской документации.

Экспертной организацией сделаны выводы о том, что счетчик соответствует конструкторской документации завода-изготовителя, и после проведения очередной поверки счетчик допускается к дальнейшей эксплуатации.

Заключение эксперта документально не оспорено.

Таким образом, результаты проведенной экспертизы и факт целостности имевшихся пломб сетевой организации и госповерителя свидетельствуют об отсутствии безучетного потребления со стороны потребителя.

Кроме того, согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 выполнение энергоснабжающей организацией обязанности по опломбированию клеммников трансформаторов тока, камер, где трансформаторы установлены, и других перечисленных в данном пункте мест, относящихся к узлу учета электроэнергии, имеет цель защитить электроизмерительные приборы, коммутационные аппараты и разъемные соединения электрических цепей от несанкционированного доступа.

Следовательно, нарушение пломб госповерителя и наклеенных на прибор стикеров не может расцениваться как безучетное потребление при сохранности пломб сетевой организации. Аналогичный вывод содержится в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 13.10.2017 по делу № А35-1822/2017, от 06.10.2017 по делу № А35-12210/2016, от 23.05.2017 по делу № А62-3770/2016.

В связи с этим нарушение пломб госповерителя само по себе не свидетельствует о безучетном потреблении, а является лишь основанием для проведения внеочередной поверки, что прямо зафиксировано Порядком проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815.

Таким образом, для взыскания задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии истец должен был доказать вмешательство потребителя в работу прибора учета. Вместе с этим каких-либо доказательств этого, в соответствии со статьей 65 АПК РФ истец не представил.

Также ответчик оспаривает факт законности проведения проверки в части непредставления истцом доказательства согласования плана-графика проверки с гарантирующим поставщиком, а также не уведомления ответчика о времени и месте проведения проверки.

Документы, опровергающие эти доводы, истцом в материалы дела также не представлены. В свою очередь, ответчик представил доказательства того, что присутствовавший в качестве представителя потребителя при проверке прораб Алексеев Петр Викторович не наделен правами по представлению интересов ответчика.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом было допущено грубое нарушение требований Основных положений № 442 при проведении проверки, являющееся самостоятельным основанием для признания этой проверки незаконной, а ее результаты – недействительными.

На основании изложенного требование истца о взыскании с ответчика 18 551 710 рублей 28 копеек задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 17.08.2018 № АЭС-1772 удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении требования о взыскании с ответчика задолженности, требование о применении мер гражданско-правовой ответственности (о взыскании законной неустойки) не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы на оплату государственной пошлины и почтовые расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья К.В. Белова