Гражданский кодекс часть 1

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области

об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

третьи лица: Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, администрация города Нижнего Новгорода

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «СВС-НН» (далее - ООО «СВС-НН», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области
(далее - Управление) об установлении (с учетом уточнения иска) кадастровой стоимости земельного участка (кадастровый номер 52:18:0030060:133), общей площадью 413+/-7 квадратных метров, расположенного по адресу: <...>, в размере, равном рыночной стоимости в сумме 2 970 000 рублей.

Заявленное требование основано на статье 66 (пункте 3) Земельного кодекса Российской Федерации, статьях 3, 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и мотивировано тем, что кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости, не соответствует рыночной стоимости упомянутого земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство) и администрация города Нижнего Новгорода (далее - Администрация).

В предварительном судебном заседании истец уточнил иск и просил установить кадастровую стоимость земельного участка (кадастровый номер 52:18:0030060:133) равной его рыночной стоимости в размере 3 200 000 рублей; просил отнести на него расходы по государственной пошлине.

Уточнение иска судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд, исследовав представленные в дело документы, признает дело подготовленным к судебному разбирательству, завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции в порядке статьи 137 (части 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства ответчики и третьи лица не обеспечили явку представителей в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителей истца, суд удовлетворяет иск, исходя из следующего.

Из документов видно, что ООО «СВС - НН» на праве собственности принадлежит нежилое отдельностоящее здание, общей площадью 266,20 квадратного метра, расположенное по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 30.05.2001 серии 52-АА
№ 076688).

29.07.2002 Администрация (арендодатель) и ООО «СВС - НН» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 07608/03, по условиям которого арендодатель передал арендатору по акту в аренду до 30.01.2007 земельный участок, общей площадью 471 квадратный метр, расположенный по указанному адресу, - под административное здание с магазином и хоздвором.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 15.06.2010 № 358 утверждены результаты государственной кадастровой оценки участков, прошедших государственный кадастровый учет в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, определенные по состоянию на 01.01.2007.

Кадастровая стоимость упомянутого земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости 24.12.2012, составляет 5 758 582 рубля 90 копеек (кадастровый паспорт земельного участка от 25.12.2012 № К-В(ГКУ)/12-487798).

В соответствии со статьей 65 (пунктом 1) Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Общество будучи арендатором земельного участка оплачивает арендную плату за пользование земельным участком в соответствии с приложением № 3 к договору аренды земельного участка от 29.07.2002 № 07608/03.

По мнению истца, рыночная стоимость земельного участка значительно меньше установленной кадастровой стоимости этого участка, что является нарушением его прав, так как арендные платежи рассчитываются исходя из кадстровой стоимости, выкуп земли в собственность также осуществляется исходя из его кадастровой стоимости.

На основании статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Истцом в материалы дела представлены отчет об оценке от 01.06.2013 № 6879/1
и экспертное заключение от 27.06.2013 № 1251/2013, согласно которым рыночная стоимость упомянутого земельного участка по состоянию на 24.12.2012 составляет
3 200 000 рублей.

В соответствии со статьей 66 (пунктом 1) Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (пункт 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 и определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (пункт 1 Правил). Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (пункт 10 Правил).

Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков устанавливает правовой характер этих результатов. Сведения о кадастровой стоимости земельных участков, полученные при проведении государственной кадастровой оценки земель и утвержденные администрацией субъекта, являются обязательными к применению для установленных законом целей.

При этом права общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11).

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Заявленное истцом требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные истцом в обоснование рыночной стоимости земельного участка отчет об оценке от 01.06.2013 № 6879/1 и экспертное заключение
от 27.06.2013 № 1251/2013 суд приходит к выводу о том, что последние отвечают всем требованиям статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности».

При таких обстоятельствах по делу суд удовлетворяет иск.

Руководствуясь статьями 167-174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

установить кадастровую стоимость земельного участка (кадастровый номер 52:18:0030060:133), общей площадью 413+/-7 квадратных метров, расположенного по адресу: <...>, равном его рыночной стоимости в размере 3 200 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.Ю. Олисов