Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-161), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Артемьевым Д.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению, уточненному 09.07.2020 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>) к межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области о признании незаконным решения межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области от 20.05.2019 №5840, выразившегося в исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Инжкомстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), и обязании межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления статуса ЗАО «Инжкомстрой» в качестве действующего юридического лица,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 13.12.2019),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.10.2019),

от третьего лица: ФИО3 (доверенность от 14.10.2019),

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратился Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - заявитель, Комитет) с заявлением к межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области (далее - Инспекция, МРИ ФНС №15 по НО) о признании незаконным решения межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области от 20.05.2019 №5840, выразившегося в исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Инжкомстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), и обязании межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления статуса ЗАО «Инжкомстрой» в качестве действующего юридического лица.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на незаконность оспариваемого решения об исключении общества, поскольку доказательства прекращения деятельности ЗАО "Инжкомстрой" отсутствуют, при этом незаконное исключение из ЕГРЮЛ сведений об обществе влечет невозможность взыскания Комитетом задолженности с данного общества по решениям Арбитражного суда Нижегородской области по делам №А43-27004/2017, А43-45835/2018, А43-44917/2018 в размере 1287987,52 руб.

По мнению заявителя, в результате действий налогового органа по прекращению деятельности ЗАО «Инжкомстрой» и в связи с его исключением из ЕГРЮЛ права и законные интересы комитета, являющегося кредитором общества, нарушены, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Подробно позиция заявителя отражена в заявлении, дополнительной позиции и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

Представитель Инспекции с требованием заявителя не согласен, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, поскольку общество исключено в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности (недостоверность сведений об адресе).

Подробно позиция Инспекции отражена в отзыве и поддержана представителем в судебном заседании.

Представитель ЗАО "Инжкомстрой", привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в ходе судебного заседания поддержал позицию заявителя, просил суд удовлетворить заявленное требование, поскольку общество является действующим и имеет дебиторскую задолженность перед Комитетом, однако из-за записи об исключении в ЕГРЮЛ не имеет возможности исполнить свои обязательства. Также из-за оспариваемого решения общество не может выдать сотрудникам справки о стаже и о заработной плате, историческую справку о переименовании общества для Пенсионного фонда РФ. Данная запись ущемляет права акционеров общества. Кроме того, общество лишено права на судебную защиту.

Подробно позиция общества отражена в отзыве и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в отношении ЗАО «Инжкомстрой», на основании полученных от налогового органа по месту нахождения юридического лица - ИФНС России по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода - материалов, подтверждающих факт недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе месте нахождения ЗАО «Инжкомстрой" (подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации), регистрирующим органом, в соответствии пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, в государственный реестр внесена запись от 28.12.2017 ГРН 6175275644263 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Конкурсным управляющим ЗАО «Инжкомстрой» ФИО4 в связи с недостоверностью содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о себе как о руководителе ЗАО «Инжкомстрой» в регистрирующий орган представлено Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме №Р34001 (далее - Заявление по форме №Р34001), по результатам рассмотрения которого Инспекцией принято решение от 21.08.2017 № 34641А о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись от 21.08.2017 за ГРН 6175275077686 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о юридическом лице (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем).

Поскольку с момента внесения указанных записей в государственный реестр прошло более шести месяцев, регистрирующим органом, в целях реализации положений статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, в отношении Общества принято решение от 20.05.2019 № 5840 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр внесена запись от 22.05.2019 ГРН 2195275487779.

Сообщение о принятом решении о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ вместе с информацией о порядке и сроках направления заявлений заинтересованных лиц, с указанием адреса Регистрирующего органа, по которому могут быть направлены данные заявления (603005, <...>), опубликовано Инспекцией в журнале «Вестник государственной регистрации» от 22.05.2019 №20(736), сообщение номер 7513.

Указанные сведения также размещены в сети «Интернет» на официальных сайтах журнала «Вестник государственной регистрации» www.vestnik-gosreg.ru и Федеральной налоговой службы www.nalog.ru в электронных сервисах «Риски бизнеса»: «Прозрачный бизнес» и «Проверь себя и контрагента (сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП)».

Ввиду отсутствия заявлений от заинтересованных лиц, направленных в Инспекцию в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении, регистрирующим органом внесена запись от 09.09.2019 ГРН 2195275876981 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Не согласившись с решением от 20.05.2019 № 5840, Комитет обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон №129-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона №129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Согласно пп. "в" п. 1 ст.5 Закона №129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно пункту 2 статьи 52, пункту 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в учредительных документах юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ, пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон N 14-ФЗ), место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), и по которому согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ осуществляется связь с юридическим лицом.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом. Кроме того, в вышеуказанном Постановлении указано, что о недостоверности названных сведений об адресе юридического лица может, в частности, свидетельствовать, что адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п. При наличии указанного обстоятельства сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 13.10.2011 N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и, как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В пункте 2 приложения N 1 к приказу Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ перечислены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Пунктом 3 приказа от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, выявляются регистрирующим органом до принятия решения по результатам рассмотрения документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пункту 4 приложения N 1 к приказу от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ и, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 приказа от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@).

Порядок государственной регистрации при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется, в том числе в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Неблагоприятные последствия бездействия заинтересованного лица, не направившего в регистрирующий орган возражения против исключения общества из реестра, не могут быть возложены на указанный орган, в случае, если он не допустил нарушений при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что 09.09.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области в выписку ЕГРЮЛ ЗАО «Инжкомстрой» внесена запись об «Исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности». Решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 20(736) от 22.05.2019г./7513.

Однако сложившаяся ситуация объясняется объективными обстоятельствами, вызванными сменой законного представителя общества.

ЗАО «Инжкомстрой» создано 05.01.1999 году № 685, зарегистрировано Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н. Новгорода /Нижегородская регистрационная палата/.

05.09.2002 года Инспекция МНС России по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года и присвоен ОГРН № <***>.

25.02.2014 определением Арбитражного суда Нижегородской области от в отношении ЗАО «Инжкомстрой» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО5, член Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Дело».

Объявление о введении процедуры наблюдения в отношении ЗАО «Инжкомстрой» опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 38 от 06.03.2014. В порядке статьи 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

10 сентября 2014г. решением Арбитражного суда Нижегородской области дело № А43-1459/2014 признано несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4, член Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация независимых арбитражных управляющих «ДЕЛО». Согласно решению Арбитражного суда Нижегородской области прекращены полномочия руководителя генерального директора ФИО6, иных органов управления должника.

17 марта 2017г. Арбитражный суд Нижегородской области вынес определение о прекращении производства по делу №А43-1459/2014 о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «Инжкомстрой».

Конкурсный управляющий в период своего управления не передал реестр акционеров общества регистратору, а именно общество обязано с 1 октября 2014 года передать ведение реестра регистратору должны были все акционерные общества (п. 5 ст. 3 Закона N 142-ФЗ; письмо Центрального банка РФ от 31 июля 2014 года N 015-55/6227 "Об обязанности акционерных обществ, ведущих реестр акционеров самостоятельно, передать ведение реестра акционеров регистратору, а также о ведении реестра акционеров публичных акционерных обществ независимым регистратором"). Обязанности по ведению реестра акционеров публичного акционерного общества в соответствии с п. 4 ст. 97 ГК РФ осуществляются независимой организацией, имеющей предусмотренную законом лицензию.

В последующим конкурсный управляющий 12.08.2017г. подал заявление ФЛ о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.

Общество не могло избрать генерального директора, так как нотариусы требовали реестр акционеров от регистратора. В данном случае реестр аукционеров конкурсным управляющим не передан. В последующем при изучение судебной практики и разъяснений Верховного суда РФ 20.06.2019 нотариус удостоверил обществу факт принятия решения об избрании генерального директора и заверил заявление Р14001 об изменение сведений, не связанных с изменением учредительные документы.

28.06.2019г. генеральный директор общества стал ФИО7. Генеральный директор созвал общее собрание акционеров. Для Общего собрания акционеров собирал документы, делал запросы государственные органы, так как конкурсный управляющий не передал документы общества и также на общем собрание акционеров должен был утвержден юридический адрес общества и сдача отчетности. Собрание утверждается нотариально, но пока делали сбор документов выяснилось, что ЗАО «Инжкомстрой» исключено из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Таким образом, на момент принятия решения об исключении общества из ЕГРЮЛ, общество являлось действующим. Доказательств обратного Инспекция, в нарушение требований ст. 9, 65 АПК РФ, в суд не представила.

Кроме того, суд принимает во внимание, что у ЗАО «Инжкомстрой» имеется дебиторская задолженность, которую возможно взыскать только в судебном порядке, так как общество исключено из ЕГРЮЛ, общество потеряло свое право на судебную защиту. В настоящее время в связи с имеющей записью ЗАО «Инжкомстрой» не может выдать сотрудникам (уволенным, которые готовятся уходить на пенсию) справки о стаже и о заработной плате, историческую справку о переименовании общества для Пенсионного фонда РФ. Архив данных документов находится у общества и сдать в Архив г. Н. Новгорода нет возможности так как имеется запись в ЕГРЮЛ о прекращение деятельности.

Следовательно, от независящих от общества обстоятельств, руководитель не мог в короткий срок исправить все нарушения. При этом исключение Общества из ЕГРЮЛ, а равно признание его недействующей ни в коей мере не должно ущемлять права ни акционеров, ни его кредиторов и партнеров.

Временные трудности общества не должны автоматически свидетельствовать о ее фиктивности как хозяйствующего объекта.

Общество не должно быть исключено из ЕГРЮЛ при наличии действующих и исполняемых договоров (в том числе если компания арендует помещение), при наличии судебного спора, при наличии исполнительного производства, при наличии выполняющих трудовую функцию сотрудников.

ЗАО «Инжкомстрой» является действующей организацией и признаки недействующего юридического лица отсутствуют следовательно прекращение его правоспособности в силу п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ нарушает права и законные интересы организации в сфере предпринимательской деятельности, также нарушаются права и законные интересы Акционеров, одним из которых являлся до момента исключения из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п.8 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Из статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ не следует, что формальное наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; нормы данной статьи предусматривают исключение из реестра юридических лиц действительно прекративших свою деятельность.

Установленная Федеральным законом № 129-ФЗ возможность регистрирующим органом вносить во внесудебном порядке записи в ЕГРЮЛ об исключении юридических лиц, фактически прекративших осуществление своей деятельности, имеет своей целью соблюдение принципа достоверности сведений государственного реестра как информационного ресурса.

В связи с этим, процедура регламентированная положениями статей 21.1, 22 Закона N 129-ФЗ, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности.

Вместе с тем, как указано выше, материалами дела подтверждено и не опровергнуто налоговым органом, что как на момент принятия решения об исключении заявителя из ЕГРЮЛ как недействующего, так и после внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ ООО "Инжкомстрой" фактически осуществляло свою деятельность.

Таким образом, решение межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области от 20.05.2019 №5840 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Инжкомстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, что в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для удовлетворения заявленного требования.

В качестве правовосстановительной меры, в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым обязать межрайонную ИФНС России №15 по Нижегородской области в течение пяти рабочих дней со дня изготовления настоящего решения суда в полном объеме устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления статуса ЗАО «Инжкомстрой» в качестве действующего юридического лица.

В силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода удовлетворить.

Признать недействительным решение межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области от 20.05.2019 №5840 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Инжкомстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обязать межрайонную ИФНС России №15 по Нижегородской области в течение пяти рабочих дней со дня изготовления настоящего решения суда в полном объеме устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления статуса ЗАО «Инжкомстрой» в качестве действующего юридического лица.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья М.Г.Чепурных