Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Нижновэнерго», г.Н.Новгород

к ответчику: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области

Третье лицо: Частное образовательное учреждение «Учебный центр «Энергетик-НН», г.Н.Новгород

о признании недействительным отказа в государственной регистрации права оперативного управления на нежилые помещения и обязании ответчика зарегистрировать право оперативного управления на указанное здание за ЧОУ «Учебный центр «Энергетик-НН»

при участии:

от истца : представитель ФИО1, доверенность от 21.12.2009г.

от ответчика : представитель ФИО2, доверенность № 21 от 04.02.2010г.

от 3-го лица: директор ФИО3

Установил: Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Нижновэнерго» г.Н.Новгород обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Частного образовательного учреждения «Учебный центр «Энергетик-НН» г.Н.Новгород, о признании недействительным отказа в государственной регистрации права оперативного управления на нежилые помещения, общей площадью 527,97 метров квадратных, №№ 2-12, 14-24, являющиеся частью нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, за ЧОУ «Учебный центр «Энергетик-НН» и обязании ответчика зарегистрировать право оперативного управления на указанные нежилые помещения за ЧОУ «Учебный центр «Энергетик-НН».

Ответчик исковые требования не признает.

Третье лицо поддержало исковые требования.

Исследовав представленные в дело документы и заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья» на праве собственности принадлежит нежилое здание (административное здание московского района электрических сетей), общей площадью 2242,7 метров квадратных, находящееся по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 52-АВ № 415008 от 02.06.2008г.

10.12.2009г. между Обществом «МРСК Центра и Приволжья» и ЧОУ «Учебный центр «Энергетик-НН» заключен договор № 920-юр о передаче имущества на праве оперативного управления.

В соответствии с указанным договором за учреждением «Учебный центр «Энергетик-НН» истцом закреплено на праве оперативного управления следующее недвижимое имущество: нежилые помещения, общей площадью 527,97 метров квадратных, №№ 2-12, 14-24, расположенные на третьем этаже административного здания по адресу: <...>, литер В.

Договор заключен на срок с 01.01.2010г. по 31.12.2015г.

Спорные помещения переданы истцом третьему лицу по акту приема-передачи.

24.12.2009г. ОАО «МРСК Центра и Приволжья» совместно с ЧОУ «Учебный центр «Энергетик-НН» обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о регистрации права оперативного управления на упомянутые нежилые помещения, являющиеся частью нежилого здания, принадлежащего истцу на праве собственности.

Письмом № 01/590/2009-235 от 17.02.2010г. регистрирующий орган отказал заявителям в осуществлении государственной регистрации права оперативного управления на спорные объекты недвижимости исходя из следующего.

Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности за ОАО «МРСК Центра и Приволжья» на передаваемый на праве оперативного управления объект недвижимого имущества - нежилые помещения, общей площадью 527,97 метров квадратных, №№ 2-12, 14-24, по адресу: <...>, не зарегистрировано, тогда как право собственности на недвижимое имущество возникает с момента регистрации такого права в ЕГРП (п.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В обоснование своей позиции Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области пояснило следующее.

Согласно п.9 ст.12 Федерального закона Российской Федерации № 122-ФЗ от 21.07.97 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы ЕГРП и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

В соответствии с п.36 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 219 от 18.02.98, с прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел ЕГРП закрывается.

На основании изложенного, в случае разделения здания на новые объекты – выделенные помещения (№№ 2-12, 14-24) и оставшиеся помещения, право собственности ОАО «МРСК Центра и Приволжья» должно быть прекращено и зарегистрировано право на вновь образованные помещения. В противном случае (в случае регистрации права оперативного управления ЧОУ «Учебный центр «Энергетик-НН») внесение указанной записи в реестр приведет к противоречию между заявленными и зарегистрированными правами.

Не согласившись с отказом в проведении регистрации, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу п.5 ст.2 и п.3 ст.20 Федерального закона Российской Федерации № 122-ФЗ от 21.07.97 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в арбитражный суд.

По рассмотрении представленных в дело документов суд считает отказ Управления Росреестра по Нижегородской области в проведении государственной регистрации права оперативного управления ЧОУ «Учебный центр «Энергетик-НН» на вышеуказанные помещения неправомерным в силу нижеследующего.

Согласно п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права (в том числе право оперативного управления) на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.1 ст.299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

ОАО «МРСК Центра и Приволжья», передав рассматриваемые помещения в оперативное управление третьему лицу, реализовало право собственника на распоряжение принадлежащим ему имуществом.

На основании ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из смысла ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации Нежилые помещения №№ 2-12, 14-24 в здании по адресу: <...>, а также оставшиеся помещения указанного здания не являются вновь созданными объектами недвижимого имущества, поскольку это здание не сносилось, строительство новых объектов не производилось. Рассматриваемые помещения являются частью объекта капитального строительства – административного здания по вышеназванному адресу.

Следовательно, оснований для прекращения права собственности Общества «МРСК Центра и Приволжья» на упомянутое административное здание, предусмотренных статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также для государственной регистрации права собственности на помещения №№ 2-12, 14-24 и оставшуюся часть помещений здания не имеется.

Пунктом 9 статьи 12 Закона о регистрации при разделении, слиянии или выделении объекта недвижимого имущества предусмотрено внесение записи о вновь образованных объектах в новые разделы ЕГРП и открытие новых дел правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. То есть названной нормой права предусмотрена обязанность регистрационной службы при выделении объекта недвижимости внести соответствующие изменения в реестр, а также совершить другие необходимые действия. При этом данный Закон не возлагает на собственника недвижимого имущества обязанности повторно регистрировать свое право на отдельные части объекта недвижимости и, соответственно, регистрировать прекращение права собственности на измененный объект.

Поскольку спорные нежилые помещения не является вновь созданным недвижимым имуществом, право собственности на них не подлежит дополнительной государственной регистрации.

Статьей 17 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 данного закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО Общества «МРСК Центра и Приволжья» представило в Управление Росреестра по Нижегородской области полный комплект документов, предусмотренных Законом о регистрации.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что истцом выполнены все требования Федерального Закона № 122-ФЗ от 21.07.97, необходимые для государственной регистрации права оперативного управления на нежилые помещения, и у ответчика не имелось правовых оснований для отказа в государственной регистрации права оперативного управления за ЧОУ «Учебный центр «Энергетик-НН» на спорные нежилые помещения.

На основании ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Для признания недействительными ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в силу ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенного отказ регистрирующего органа в проведении государственной регистрации права оперативного управления на помещения №№ 2-12, 14-24 следует признать незаконным и нарушающим права и интересы истца и третьего лица.

Кроме того, следует отметить, что иной подход к рассматриваемой ситуации послужил бы препятствием распоряжению собственником принадлежащим ему имуществом по передаче его в оперативное управление третьему лицу и возврату из оперативного управления, а также замене имущества (например, одного помещения другим).

Исходя из вышеприведенных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Госпошлина в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Излишне оплаченная по платежному поручению № 015775 от 19.03.2010г. госпошлина в сумме 2000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании пп.1 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанный платежный документ остается в настоящем деле.

Руководствуясь ст.ст.104, 110, 167, 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать недействительным отказ в государственной регистрации права оперативного управления на нежилые помещения, общей площадью 527,97 метров квадратных, №№ 2-12, 14-24, являющиеся частью нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, за Частным образовательным учреждением «Учебный центр «Энергетик-НН» г.Н.Новгород, произведенный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области письмом № 01/590/2009-235 от 17.02.2010г.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области зарегистрировать право оперативного управления на нежилые помещения, общей площадью 527,97 метров квадратных, №№ 2-12, 14-24, являющиеся частью нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, за Частным образовательным учреждением «Учебный центр «Энергетик-НН» г.Н.Новгород.

3. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в пользу Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Нижновэнерго» г.Н.Новгород расходы по госпошлине в сумме 4000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Нижновэнерго» г.Н.Новгород из федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб., оплаченную по платежному поручению № 015775 от 19.03.2010г.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья Окороков Д.Д.

ФИО4

419-26-74