АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А43-6636/2016
г. Нижний Новгород «14» июня 2016 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2016 года
Полный текст решения изготовлен 14 июня 2016 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
Судьи Дроздовой Светланы Аркадьевны (шифр судьи 2-152),
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жуковой А.Д.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску: садоводческого некоммерческого товарищества «ТУРИСТ 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Каменки Богородского района Нижегородской области,
к ответчику : садоводческому некоммерческому товариществу «ТУРИСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Каменки Богородского района Нижегородской области,
третьи лица: 1) Администрация Богородского муниципального района, 2) Администрация Каменского сельсовета Богородского муниципального района
об установлении границ земельного участка.
при участии в судебном заседании представителей:
от истца:не явился, извещен
от ответчика:ФИО1 - представитель по доверенности от 13.11.2015, ФИО2 - председатель (паспорт); ФИО3 - представитель по доверенности от 13.11.2015
от 3-х лиц: не явились.
сущность спора: об установлении границ земельного участка общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества «ТУРИСТ 2» (далее – СНТ «ТУРИСТ 2»), на основании пунктов 1,2 ст. 11.10, п. 4 ст. 11.4, п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании требования истца считает необоснованными, поскольку:
1) решение о разделе земельного участка собственниками не принималось;
2) члены СНТ «ТУРИСТ 2», как вышедшие из СНТ «ТУРИСТ», не вправе претендовать на имущество последнего, что предусмотрено подпунктом 9 ст. 19 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ);
3) ссылка истца на подпункты 2.7, 2.8 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является неправомерной, т.к. земельный участок СНТ «ТУРИСТ 2» не предоставлялся;
4) нормы статей 11.3, п. 7 ст. 11.4 ЗК РФ также не подлежат применению, т.к. регулируют порядок раздела земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
5) величина расхождения площади земельного участка на 435 м не превышает пределов, установленных подпунктом 1 пункта 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Истец и третьи лица в заседание суда не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании подпунктов 3, 5 ст. 156 АПК РФ.
Как видно из исковых материалов СНТ «ТУРИСТ 2» зарегистрировано в качестве юридического лица 14 апреля 2014г., на основании решения учредителей ФИО4, ФИО5, ФИО6 от 19.03.2014г., которые ранее являлись членами СНТ «ТУРИСТ».
В целях организации прохода и проезда к своим земельным участкам членами СНТ «ТУРИСТ 2» было принято решение о формировании границ земельного участка, для чего СНТ «ТУРИСТ 2» обратилось в Администрацию Каменского сельсовета Богородского муниципального района с заявлением об утверждении схемы земельного участка общего пользования площадью 1 710 кв.м для нужд товарищества.
Письмом №86 от 09.03.2016г. Администрация Каменского сельсовета отказала в утверждении схемы в связи с тем, что она разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам.
29 мая 2015г. кадастровым инженером ФИО7 по заказу СНТ «ТУРИСТ» был составлен межевой план земельного участка кадастровый номер 52:24:0110707:73 с целью уточнения границ земель общего пользования.
В связи с тем, что имеются наложения формируемого земельного участка общего пользования СНТ «ТУРИСТ 2» и земельного участка земель общего пользования СНТ «ТУРИСТ» истец считает, что границы земельного участка СНТ «ТУРИСТ» сформированы необоснованно и ограничивают право пользования земельными участками членов СНТ «ТУРИСТ 2».
По изложенным обстоятельствам СНТ «ТУРИСТ 2» обратилось с настоящим иском в суд и просит:
1. считать земельный участок 52:24:0110707:73 измененным земельным участком;
2. установить границы земельного участка общего пользования СНТ «ТУРИСТ 2» по координатам узловых поворотных точек, выполненных кадастровым инженером ФИО7 площадью 1710кв.м, полученных в результате раздела земельного участка 52:24:0110707:73;
3. признать границы земельного участка общего пользования СНТ «ТУРИСТ», сформированные кадастровым инженером по координатам, указанным в межевом плане от 29.05.2015г., не законными на основании ст. 11.9 ЗК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав ответчика, суд установил следующее.
Из устава СНТ «ТУРИСТ» следует, что оно создано по решению сотрудников предприятия «Гипрониигаз» и «Горьковского областного совета по туризму» от 26.10.1989г. и зарегистрировано решением Богородского Горисполкома №746 от 27.11.1989г.
Распоряжением Главы администрации Богородского района Нижегородской области №1768-р от 17.11.1992г. садоводческому товариществу «ТУРИСТ» в коллективно-совместную собственность в качестве земель общего пользования предоставлен земельный участок площадью 0,85га, членам товарищества в собственность используемые ими земельные участки общей площадью 4,15га.
28 ноября 1992г. садоводческому товариществу «ТУРИСТ» было выдано свидетельство №12594 о праве собственности на землю в отношении земельного участка площадью 0,85 га.
На момент выдачи указанного свидетельства отношения по предоставлению земельных участков для коллективного садоводства, огородничества и животноводства регулировались статьей 66 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991.
В указанной норме закреплялось, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю. На земельные участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
В настоящее время отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулирует Закон №66-ФЗ.
В статье 1 указанного закона под имуществом общего пользования понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
В пункте 4 статьи 11.4 Земельного кодекса предусмотрено, что раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
В силу п. 1 ст. 32 Закона № 66-ФЗ организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории. Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории.
Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).
Ответчик пояснил, что общее собрание членов СНТ «ТУРИСТ» решения о разделе земельного участка не принимало, проект планировки территории и проект межевания территории не разрабатывались и соответственно общим собранием не одобрялись.
Истец в иске указывает, что граждане, являющиеся членами СНТ «ТУРИСТ 2» ранее являлись членами СНТ «ТУРИСТ», однако принимая во внимание обособленность расположения земельных участков ими было принято решение о добровольном выходе из состава СНТ «ТУРИСТ».
Предъявляя данный иск истец фактически требует раздела земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования членов СНТ «ТУРИСТ», однако подпунктом 9 пункта 1 ст. 19 Закона №66-ФЗ предусмотрено, что член садоводческого объединения имеет право добровольно выходить из этого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.
Право на получение доли имущества общего пользования у члена садоводческого объединения возникает только при ликвидации такого объединения, что предусмотрено подпунктом 7 пункта 1 ст. 19 Закона №66-ФЗ.
На основании изложенного суд пришел к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ судебной защиты, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд г. Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья С. А. Дроздова