Гражданский кодекс часть 1

судьи Романовой Аллы Анатольевны (шифр 46-182), при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Григорьевой Надеждой Валерьевной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области районный поселок Выездное Нижегородской область (ОГРН <***>, ИНН <***>);

к ответчику муниципальному учреждению «Служба единого заказчика жилищно – коммунальных услуг Арзамасского района» районный поселок Выездное Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>);

о взыскании долга.

при участии в заседании представителей:

от истца: представитель - ФИО1 (доверенность № 9 от 09.01.2013).

от ответчика: представитель – ФИО2 (распоряжение № 1-р от 13.01.2010, постановление № 2244 от 30.12.2011, постановление № 114 от 08.02.2012);

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области город Арзамас Нижегородской области с иском к муниципальному учреждению «Служба единого заказчика жилищно – коммунальных услуг Арзамасского района» р. П. Выездное Нижегородской области с требованием о взыскании 3 621 859 руб. 42 коп., в том числе: 2 706 102 руб. 03 руб. задолженность по кредитным соглашениям, 171 633 руб. 74 коп. процентов за пользование денежными средствами, 744 123 руб. 65 коп. пени.

Требования истца основаны на статьях 309, 310, 810, 819 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по возврату денежных средств, переданных по соглашениям о предоставлении бюджетных средств №№ 22,24,26,40.

Истец в судебном заседании требования поддержал, приобщил подлинное платежное поручение № 12638 от 03.10.2005 о перечислении 1 000 000 руб. 00 коп. по соглашению № 40 от 03.10.2005 года.

Ответчик, в судебном заседании требования не признал, поддержав ранее заявленное ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

В порядке части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 27.06.2013г. объявлена резолютивная часть решения. Изготовление полного текста судебного акта откладывалось до 05.07.2013г.

Как следует из материалов дела, 31.01.2004 года между администрацией Арзамасского муниципального района (кредитор) и управлением ЖКХ и жилищной политики администрации Арзамасского района (заемщиком) было заключено соглашение № 22 о предоставлении на возвратной основе из средств районного бюджета бюджетного кредита на погашение задолженности за электроэнергию (л.д.14), в соответствии с которым, кредитор обязался предоставить заемщику на возвратной основе из средств районного бюджета целевой бюджетный кредит на погашение задолженности за электроэнергию по муниципальным предприятиям ЖКХ в размере 1 000 000 руб. 00 коп., а заемщик обязался возвратить указанную сумму в срок и на условиях соглашения. Срок погашения бюджетного кредита определен сторонами как 01.07.2004 года (пункты 1.1., 2.2. договора).За пользование денежными средствами заемщик выплачивает пени в доход районного бюджета в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации с суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, включая дату погашения просроченной задолженности (пункт 2.3. договора).Сторонами заключались дополнительные соглашения № 1 от 04.06.2004 года, № 2 от 31.12.2004, № 1 от 30.12.2005, № б/н от 29.12.2006 о продлении срока возврата заемных денежных средств, до 31.12.2007 года (л.д.16-19). Договором цессии № 73 от 28.12.2007 года управление ЖКХ и жилищной политики администрации Арзамасского района (цедент) уступило права требования задолженности в сумме 2 637 055 руб. 21 коп. перед Администрацией Арзамасского района МУ «СЕЗ ЖКУ Арзамасского района» по соглашению № 22 от 30.01.2004 (л.д.20). В соответствии с решением Земского собрания от 19.08.2008 года № 263 администрация Арзамасского района Нижегородской области и МУ «Служба единого заказчика жилищно-коммунальных услуг Арзамасского района» заключили соглашение о реструктуризации долга № 49 от 20.08.2008 года, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 24.12.2008, из содержания которого следует, что осуществляется реструктуризация задолженности по бюджетному кредиту, выданному МУ «СЕЗ ЖКУ Арзамасского района» по соглашению № 22 от 30.01.2004 в рамках договора переуступки долга № 73 от 28.12.2007 года в сумме 295 685 руб. 82 коп. (л.д.21-22). В отношении задолженности применяется рассрочка погашения общей суммы долга на 3 года начиная с 2008 года до 2010 годы (пункт 2 соглашения).

30.01.2004 года между администрацией Арзамасского муниципального района (кредитор) и управлением ЖКХ и жилищной политики администрации Арзамасскогорайона (заемщиком) было заключено соглашение № 24 о предоставлении на возвратной основе из средств районного бюджета бюджетного кредит на закупку топливно-энергетических ресурсов (л.д.24), в соответствии с которым, кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе из средств районного бюджета целевой бюджетный кредит на закупку топливно-энергетических ресурсов в размере 100 000 руб. 00 коп., а заемщик - возвращает указанную сумму в срок и на условиях соглашения. Срок погашения бюджетного кредита определен сторонами как 01.07.2004 года (пункты 1.1., 2.2. договора).За пользование денежными средствами заемщик выплачивает пени в доход районного бюджета в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации с суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, включая дату погашения просроченной задолженности (пункт 2.3. договора).

Сторонами заключались дополнительные соглашения № 1 от 04.06.2004 года, № 2 от 31.12.2004, № 2от 30.12.2005, № б/н от 29.12.2006, № б/н от 31.12.2007 о продлении срока возврата заемных денежных средств, согласно которых такой срок возврата определен сторонами как 31.12.2008 года (л.д.26-29, 31).Договором цессии № 73 от 28.12.2007 года управление ЖКХ и жилищной политики администрации Арзамасского района (цедент) уступило права требования задолженности в сумме 2 637 055 руб. 21 коп. перед Администрацией Арзамасского района МУ «СЕЗ ЖКУ Арзамасского района» по соглашению № 24 от 30.01.2004 (л.д.20). В соответствии с решением Земского собрания от 19.08.2008 года № 263 администрация Арзамасского района Нижегородской области и МУ «Служба единого заказчика жилищно-коммунальных услуг Арзамасского района» заключили соглашение о реструктуризации долга № 47 от 20.08.2008 года, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 24.12.2008, из содержания которого следует, что осуществляется реструктуризация задолженности по бюджетному кредиту, выданному МУ «СЕЗ ЖКУ Арзамасского района» по соглашению № 24 от 30.01.2004 в рамках договора переуступки долга № 73 от 28.12.2007 года в сумме 100 000 руб. 00 коп. (л.д.32). В отношении задолженности применяется рассрочка погашения общей суммы долга на 3 года начиная с 2008 года до 2010 годы (пункт 2 соглашения).

31.03.2004 года между администрацией Арзамасского муниципального района (кредитор) и управлением ЖКХ и жилищной политики администрации Арзамасского района заемщиком) было заключено соглашение № 26 о предоставлении на возвратной основе из средств районного бюджета бюджетного кредит на закупку и погашение задолженности за топливно-энергетические ресурсы (л.д.35), в соответствии с которым, кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе из средств районного бюджета целевой бюджетный кредит на закупку и погашение задолженности за топливно-энергетические ресурсы в размере 5 180 786 руб. 58 коп., по оплате за потребленный газ в сумме 1 814 824 руб. 37 коп., а заемщик - вернуть указанные суммы в срок и на условиях соглашения. Срок погашения бюджетного кредита определен сторонами как 31.08.2004 года (пункты 1.1., 1.2. договора). За пользование денежными средствами заемщик выплачивает пени в доход районного бюджета в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации с суммы просроченного платежа за каждый день просрочки (пункт 5.1. договора).

Сторонами заключались дополнительные соглашения № 1 от 04.06.2004 года, № 2 от 31.12.2004, № 3 от 30.12.2005, № б/н от 29.12.2006, № б/н от 31.12.2007 о продлении срока возврата заемных денежных средств, согласно которых такой срок возврата определен сторонами как 31.12.2008 года (л.д.37-40, 42). Договором цессии № 73 от 28.12.2007 года управление ЖКХ и жилищной политики администрации Арзамасского района (цедент) уступило права требования задолженности в сумме 2 637 055 руб. 21 коп. перед Администрацией Арзамасского района МУ «СЕЗ ЖКУ Арзамасского района» по соглашению № 26 от 31.03.2004 (л.д.20). В соответствии с решением Земского собрания от 19.08.2008 года № 263 администрация Арзамасского района Нижегородской области и МУ «Служба единого заказчика жилищно-коммунальных услуг Арзамасского района» заключили соглашение о реструктуризации долга № 46 от 20.08.2008 года, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 24.12.2008, из содержания которого следует, что осуществляется реструктуризация задолженности по бюджетному кредиту, выданному МУ «СЕЗ ЖКУ Арзамасского района» по соглашению № 26 от 31.03.2004 в рамках договора переуступки долга № 73 от 28.12.2007 года в сумме основного долга 2 032 658 руб. 99 коп., процента в сумме 208 710 руб. 40 коп. (л.д.43). В отношении задолженности применяется рассрочка погашения общей суммы долга на 3 года начиная с 2008 года до 2010 годы (пункт 2 соглашения).

03.10.2005 года между администрацией Арзамасского муниципального района (кредитор) и управлением ЖКХ и МУ «СЕЗ ЖКУ Арзамасского района» (заемщиком) было заключено соглашение № 40 о предоставлении на возвратной и возмездной основе из средств районного бюджета бюджетного кредит на погашение задолженности перед предприятиями, осуществляющими услуги по обслуживанию жилого фонда (л.д.46), в соответствии с которым, кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе из средств районного бюджета целевой бюджетный кредит на закупку топливно-энергетических ресурсов в размере 1 000 000 руб. 00 коп., а заемщик - вернуть указанную сумму в срок и на условиях соглашения. Срок погашения бюджетного кредита определен сторонами как 31.12.2005 года (пункты 1.1., 2.2. договора). За пользование денежными средствами заемщик выплачивает процентную ставку в размере 0,5% годовых (пункт 1.2 договора).

Сторонами заключались дополнительные соглашения № 11 от 30.12.2005 года, № б/н от 29.12.2006, № б/н от 31.12.2007 о продлении срока возврата заемных денежных средств, согласно которых такой срок возврата определен сторонами как 31.12.2008 года (л.д.48-50). В соответствии с решением Земского собрания от 19.08.2008 года № 263 администрация Арзамасского района Нижегородской области и МУ «Служба единого заказчика жилищно-коммунальных услуг Арзамасского района» заключили соглашение о реструктуризации долга № 48 от 20.08.2008 года, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 24.12.2008, из содержания которого следует, что осуществляется реструктуризация задолженности по бюджетному кредиту, выданному МУ «СЕЗ ЖКУ Арзамасского района» по соглашению № 40 от 03.10.2005 в сумме 1 000 416 руб. 21 коп. (л.д.51). В отношении задолженности применяется рассрочка погашения общей суммы долга на 3 года, начиная с 2008 года до 2010 годы (пункт 2 соглашения).

Ненадлежащее исполнение обязательств по возврату полученных денежных средств послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 77 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент подписания перечисленных соглашений, бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются государственным или муниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены соответствующими бюджетами. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.

Вместе с тем, по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей (статья 807 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 1 статьи 810 Гражданского кодекса Российской Федерации заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

Договор займа является реальным, поэтому такой договор является заключенным с момента передачи денег или другого имущества, определяемого родовыми признаками, и на сумму переданных денег или вещей.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, истец не представил в материалы дела доказательства, позволяющие суду установить реальность соглашений № 22,24,26, поскольку истцом не представлены доказательства перечисления оговоренных денежных средств в адрес ответчика.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика задолженности по соглашениям о предоставлении бюджетного кредита № 22, № 24 и № 26, не имеется.

Факт перечисления денежных средств в размере 1000000 руб. 00 коп. на счет ответчика по соглашению № 40 от 03.10.2005, документально подтвержден платежным поручением № 12638 от 03.10.2005.

Между тем, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по заявленному требованию.

Согласно статье 195 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается по общему правилу со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно соглашению о реструктуризации долга № 48 от 20.08.2008 года, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 24.12.2008 сумма долга должна быть возвращена до 2010 годы.

Таким образом, 01.01.2010 года истец должен был узнать о нарушении своего права.

Истец со своей стороны обратился в суд за восстановлением нарушенного права только 02.04.2013, о чем свидетельствует почтовый конверт (л.д.69), тем самым пропустив трехлетний срок исковой давности.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 18, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требования о взыскании долга, процентов за пользование денежными средствами и неустойки по соглашению №40 от 03.10.2005, истцу следует отказать в виду пропуска срока исковой давности.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца, а он освобожден от ее уплаты в силу статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации, суд не рассматривает вопрос об отнесении расходов по государственной пошлине.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требования о взыскании с муниципального учреждения «Служба единого заказчика жилищно – коммунальных услуг Арзамасского района» районный поселок Выездное Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***> руб. 42 коп., администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области районный поселок Выездное Нижегородской область (ОГРН <***>, ИНН <***>), отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Романова.