Гражданский кодекс часть 1

товарищества собственников жилья «Медвежий угол», г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>), о признании незаконными действий прокуратуры Нижегородского района г. Нижнего Новгорода по вынесению в адрес ТСЖ «Медвежий угол» представления от 22.12.2017 №8-2105-17, представления от 17.05.2018 и постановления от 30.01.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении, незаконным решения прокуратуры Нижегородского района г. Нижнего Новгорода об отказе в ознакомлении с материалами административного дела, незаконными действий Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по проведению внеплановой проверки ТСЖ «Медвежий угол» по приказу от 26.01.2018 №515-04-29-18 по основаниям, не предусмотренным статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и запросу документов по запросу от 26.01.2018 №515-15/д-377п одновременно с проверкой, проведенной прокуратурой Нижегородского района г. Нижнего Новгорода.

В ходе судебного разбирательства заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Инспекция не признает заявленные требования, считает оспариваемое предписание законным и исполнимым, в связи с чем просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участников процесса, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.

Прокуратурой Нижегородской района города Нижнего Новгорода по заявлению ФИО5 проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По результатам проверки ТСЖ «Медвежий угол» было выдано представление от 22.12.2017 №8-2105-17 об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором указывалось на невыполнение товариществом требований части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 59 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

Данное представление товариществом было рассмотрено. В ответе от 17.01.2018 указанный выше довод представления правлением товарищества собственников жилья «Медвежий угол» рассмотрен не был, в связи с чем 17.05.2018 прокуратурой района вынесено представление, в соответствии с которым товариществу предложено вернуться к рассмотрению представления прокурора Нижегородской района от 22.12.2017 №8-2105-2017 Об устранении нарушений жилищного законодательства.

В связи с выявленными нарушениями и.о. прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода 30.01.2018 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В прокуратуру Нижегородского района поступило заявление председателя правления ТСЖ «Медвежий угол» об ознакомлении с материалами административного производства.

Решением от 02.03.2018 №3945ж-2013 в удовлетворении вышеуказанного заявления председателю правления ТСЖ «Медвежий угол» было отказано. Отказ был мотивирован тем, что при возбуждении административного производства по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях председатель правления был ознакомлен со всеми имеющимися материалами административного производства.

В адрес Госжилинспекции поступило представление прокуратуры Нижегородской области об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан, жилищного законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан, жилищного законодательства с требованием провести проверку изложенных в обращениях фактов с последующим принятием соответствующих мер в случае выявления нарушений.

26.01.2018 на основании указанного представления Инспекция в адрес товарищества направила приказ о проведении внеплановой документарной проверки №515-04-29-18.

Не согласившись с действиями прокуратуры Нижегородского района г. Нижнего Новгорода по вынесению в адрес ТСЖ «Медвежий угол» представления от 22.12.2017 №8-2105-17, представления от 17.05.2018 и постановления от 30.01.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении, решением прокуратуры Нижегородского района г. Нижнего Новгорода об отказе в ознакомлении с материалами административного дела, действиями Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по проведению внеплановой проверки ТСЖ «Медвежий угол» по приказу от 26.01.2018 №515-04-29-18 по основаниям, не предусмотренным статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и запросом документов по запросу от 26.01.2018 №515-15/д-377п одновременно с проверкой, проведенной прокуратурой Нижегородского района г. Нижнего Новгорода, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 2 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее – Закон о прокуратуре) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов судебными приставами; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 21 Закона о прокуратуре предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов (часть 1 статьи 22 Закона о прокуратуре).

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона (часть 3 статьи 22 Закона о прокуратуре).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положения Федерального закона №294-ФЗ не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случае проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок про требованию прокурора), правосудия и проведения административного расследования.

Из вышеизложенного следует, оспариваемое представление от 22.12.2017 было выдано в связи с нарушениями ТСЖ «Медвежий угол» норм жилищного законодательства, установленными в ходе проверки обращения собственников МКД.

Товариществом указанное представление было рассмотрено, однако мер по устранению выявленных нарушений принято не было. Товариществом в адрес прокуратуры был лишь направлен ответ от 17.01.2018, который не свидетельствует об исполнении выданного предписания (л.д. 63-64). При таких обстоятельствах, прокуратурой было предложено вернуться к рассмотрению представления от 22.12.2017 (представление от 17.05.2018).

Как было установлено судом, 22.02.2018 в прокуратуру Нижегородского района поступило поручение прокуратуры Нижегородской области о проведении дополнительной проверки по обращению ФИО5, в связи с чем у председателя правления товарищества были истребована информация и документы, касающиеся предмета обращения ФИО5

Запрос прокуратуры района от 26.02.2018 не накладывает на председателя правления товарищества каких-либо дополнительных обязанностей, кроме представления информации, указанной выше.

При таких обстоятельствах, довод заявителя о нарушении прокуратурой района требований Федерального закона №294-ФЗ, выразившегося в проведении проверки одновременно Государственной жилищной инспекцией, не имеет своего подтверждения.

Таким образом, с учетом изложенных правоположений, в действиях прокуратуры по вынесению оспариваемых представлений отсутствуют нарушения действующего законодательства.

В силу части 1 статьи 25 Закона о прокуратуре прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

30.01.2018 и.о. прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность обжалования в суде как самого протокола об административном правонарушении (постановления прокурора о возбуждении производства), так и действий уполномоченного органа, совершенных в рамках административного производства.

Суд отмечает, что оспариваемое постановление и.о. прокурора о возбуждении в отношении товарищества дела об административном правонарушении не является ненормативным правовым актом, подлежащим самостоятельному обжалованию в судебном порядке, так как по своему содержанию не содержит властно-обязывающих предписаний в отношении непосредственно товарищества, не нарушает его прав и законных интересов и не влечет для него каких-либо иных неблагоприятных последствий, а является лишь одним из доказательств по делу об административном правонарушении, подлежащим исследованию соответствующим судом применительно к требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного суд не усматривает законных оснований для признания действий прокуратуры по вынесению постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2018 незаконными.

При возбуждении административного производства ФИО1 в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был ознакомлен с материалами административного производства, о чем свидетельствует справка старшего помощника прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода от 30.01.2018 (л.д. 108).

С учетом изложенного, довод заявителя об отказе прокуратурой ему в ознакомлении с материалами административного дела противоречит материалам настоящего дела, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания решения об отказе в ознакомлении с материалами административного дела незаконным.

Суд отмечает, что прокуратурой района отказ в предоставлении материалов для ознакомления мотивирован, заявителю разъяснен порядок ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 утверждено Положение о государственном жилищном надзоре (далее - Положение).

В силу пункта 9 Положения к отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Положения в целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В силу подпункта «а» пункта 11 Положения предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; содержанию общего

имущества в многоквартирном доме; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Аналогичные функции и полномочия Инспекции предусмотрены и в Положении о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885.

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Федеральным законом устанавливаются порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля).

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 1 Федерального закона особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении лицензионного контроля.

Статья 2 Федерального закона № 294-ФЗ определяет проверку как совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Часть 3 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ предусматривает, что в процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В силу части 4 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

Согласно части 5 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Часть 6 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ предусматривает, что указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

При этом действующим законодательством не ограничено количество запросов, которые может направить проверяющий орган, в том числе лицу, в отношении которого проводиться проверка, с целью получения всех необходимых документов для проведения проверки.

Статья 14 Федерального закона № 294-ФЗ определяет, что проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что в адрес Госжилинспекции поступило представление прокуратуры Нижегородской области об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан, жилищного законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан, жилищного законодательства с требованием провести проверку изложенных в обращениях фактов с последующим принятием соответствующих мер в случае выявления нарушений.

26.01.2018 на основании указанного представления Инспекция в адрес товарищества направила приказ о проведении внеплановой документарной проверки №515-04-29-18, при этом приказ содержал запрос о предоставлении перечня документов, необходимых для проверки фактов, изложенных в обращениях ФИО5 Запрос о предоставлении иных документов, не относящихся к обращению ФИО5, в адрес товарищества Инспекцией не направлялся, обратного заявителем не доказано.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенных правоположений, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Инспекции нарушений действующего законодательства проведению внеплановой проверки в отношении товарищества, равно как и по направлению запроса о предоставлении документов одновременно с прокуратурой района.

Оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает совокупности оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявленных требований относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявленные требования товарищества собственников жилья «Медвежий угол», г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>), о признании незаконными действий прокуратуры Нижегородского района г. Нижнего Новгорода по вынесению в адрес ТСЖ «Медвежий угол» представления от 22.12.2017 №8-2105-17, представления от 17.05.2018 и постановления от 30.01.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении, незаконным решения прокуратуры Нижегородского района г. Нижнего Новгорода об отказе в ознакомлении с материалами административного дела, незаконными действий Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по проведению внеплановой проверки ТСЖ «Медвежий угол» по приказу от 26.01.2018 №515-04-29-18 по основаниям, не предусмотренным статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и запросу документов по запросу от 26.01.2018 №515-15/д-377п одновременно с проверкой, проведенной прокуратурой Нижегородского района г. Нижнего Новгорода, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья И.Ю. Мукабенов