Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным отказа в освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2008, 2009 годы и об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за указанный период

при участии:

от заявителя: ФИО1 (паспорт 2209 №364260 выдан ОУФМС по Нижегородской обл. в г.Сарове 09.09.2009)

от ответчика: не явился; ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие

В судебном заседании 16.06.2010 объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ до 17.06.2010.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (уточнение от 19.05.2010), к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарове Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за период с 01.01.2008 по 25.08.2009, выраженного в письме от 21.01.2010 №151.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что в спорный период предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с осуществлением ухода за отцом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющимся инвалидом 1 группы и нуждающимся в постоянном постороннем уходе.

Ответчик заявленные требования отклонил со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 26.09.2005 №582, содержащее исчерпывающий перечень случаев освобождения страхователей от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа. Кроме того, ответчик указывает на то, что уход за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляет его внук, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которому в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 №1455 назначена компенсационная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы.

В соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, суд установил следующее:

Заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.03.2003.

24.12.2009 заявитель обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением об освобождении его от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2008, 2009 годы в связи с осуществлением им ухода за совместно проживающим с ним отцом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющимся инвалидом 1 группы, с приложением соответствующих документов.

Письмом от 21.01.2010 №151 территориальный орган Пенсионного фонда РФ отказал заявителю в таком освобождении - со ссылкой на пункт 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.09.2005 №582.

Не согласившись с данным решением территориального органа Пенсионного фонда РФ, заявитель обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (здесь и далее – в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) индивидуальные предприниматели признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 данного Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ (пункт 2 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №246 стоимость страхового года на 2008 год утверждена в размере 3 864 руб. 00 коп.

Постановлением Правительства РФ от 27.10.2008 №799 стоимость страхового года на 2009 год утверждена в размере 7 274 руб. 40 коп.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым в соответствии со статьей 2 данного Федерального закона понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, пенсионный страховой стаж может состоять не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской, деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались (так называемые, нестраховые периоды).

К таким нестраховым периодам относится, в частности, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (подпункт 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с осуществлением ухода за инвалидом 1 группы.

Данные выводы согласуются с правовой позицией, выявленной в Определении Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 №182-О, и разъяснениями, содержащимися в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.04.2006 №107 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В материалы дела заявителем представлены: справка серии МСЭ-004 №045419 от 07.08.2001, согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 1 группы, нетрудоспособен и нуждается в постоянном постороннем уходе; выписка из домовой (поквартирной) книги для регистрации граждан, проживающих по адресу: <...>, из которой следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживал по указанному адресу с 26.06.2006 совместно с заявителем; справка ТСЖ «Родниковая-6А» от 09.06.2010 №27, из которой следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по указанному адресу совместно с заявителем в настоящее время; «нулевые» налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 1, 2, 3, 4 кварталы 2008 года, 1, 2, 3 кварталы 2009 года и «нулевые» налоговые декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2008, 2009 годы, представленные заявителем в налоговый орган.

Таким образом, надлежит признать, что в период с 01.01.2008 по 25.08.2009 предпринимательская деятельность заявителем не осуществлялась в связи с осуществлением ухода за инвалидом 1 группы, и, следовательно, с него за данный период не должны взиматься страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд считает отказ территориального органа Пенсионного фонда РФ в освобождении заявителя от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за период с 01.01.2008 по 25.08.2009 незаконным.

Доводы ответчика о том, что уход за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., могли осуществлять и другие члены семьи, постоянно с ним проживающие, не нашел своего документального подтверждения; из материалов дела (заявление от 21.09.2009) следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляет уход за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишь с 26.08.2009.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, относятся на ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарове Нижегородской области об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО1 в освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за период с 01.01.2008 по 25.08.2009, выраженное в письме от 21.01.2010 №151.

2. Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарове Нижегородской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб. 00 коп.

3. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

4. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через принявший решение арбитражный суд первой инстанции.

Судья Е.В.Белянина