Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,

к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 17 комбинированного вида" (ОГРН <***>), г. Дзержинск Нижегородской области,

установил: Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области (далее Фонд, ГУ-НРО ФСС) с заявлением к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 17 комбинированного вида" (далее МКДОУ детский сад № 17, Учреждение) о взыскании 422 руб. 16 коп. страховых взносов, пеней по страховым взносам и штрафа, начисленных по решению от 17.12.2013 № 112 осс\внм\в о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

Ответчик в установленный судом срок отзыв не представил, однако при принятии Фондом упомянутого решения возражал, полагая, что такой вид выплаты работнику как денежное поощрение (премирование) победителя городского конкурса «Профи-2010», финансируемого за счет целевой спонсорской помощи предприятий, не является объектом обложения страховыми взносами.

На основании статьи 226, части 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует, что филиалом № 9 заявителя проведена выездная проверка ответчика за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, в ходе которой было установлено занижение ответчиком базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - страховые взносы) в результате не включения в нее выплаты премии, произведенной ответчиком своему работнику как победителю городского конкурса «Профи-2010» в 2010 году, в сумме 11495 руб.

По результатам выездной проверки, после рассмотрения возражений ответчика по акту от 20.11.2013 № 288 осс\внм\в, филиалом № 9 ГУ-НРО ФСС принято решение от 17.12.2013 № 112 осс\внм\в, которым ответчику доначислены страховые взносы в общей сумме 333 руб. 36 коп. и начислены пени по страховым взносам в общей сумме 22 руб. 13 коп., а также ответчик привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 66 руб. 67 коп. за неполную уплату страховых взносов.

Ответчик не оспорил данное решение в предусмотренном законом порядке и не уплатил страховые взносы, пени и штраф в установленный в требовании от 20.01.2014 № 2 срок, что послужило основанием для обращения заявителя в суд.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Исходя из названной нормы трудовые отношения характеризуются следующим:

1) работник выполняет трудовую функцию и подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка;

2) работодатель платит за выполняемую трудовую функцию и обеспечивает условия труда.

Таким образом, понятие трудовых отношений ограничено определенными рамками и не может применяться к любым отношениям, возникающим между организацией и лицом, с которым у организации заключен трудовой договор.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из изложенных правовых норм следует, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Судом установлено, что на основании Постановления Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 21.06.2010 № 2182 проведен городской конкурс «Профи-2010» среди работников учреждений социальной сферы отраслей образования, дополнительного и дошкольного образования, культуры и спорта, победителем которого в одной из номинаций признан работник ответчика - старший воспитатель ФИО1.

Пунктом 5.4 Положения о городском конкурсе «Профи-2010» (приложение №1 к Постановлению Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 21.06.2010 № 2182) предусмотрено, что финансирование конкурса осуществляется за счет целевой спонсорской помощи предприятий, которая аккумулируется на счете некоммерческой организации Благотворительного фонда «Фонд развития социальной инициативы г.Дзержинска» и перечисляется данным фондом получателям бюджетных средств на лицевые счета по учету средств от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход. При этом пунктом 5.3 Положения для награждения победителей утверждены премии в суммах 10 000 руб. и 20 000 руб. (в зависимости от номинации).

Во исполнение данных условий поступившие ответчику целевые денежные средства в сумме 11495 руб. (за вычетом подлежащей удержанию суммы налога на доходы физических лиц) направлены на выплату денежного поощрения старшему воспитателю ФИО1 (расчетный листок за октябрь 2010 года).

Таким образом, выплата премии производилась на основании властного предписания учредителя ответчика - Администрации города Дзержинска Нижегородской области; наличие трудовых отношений между старшим воспитателем ФИО1 и ответчиком явилось лишь условием допуска последней к участию в конкурсе.

Доказательств того, что спорная выплата гарантирована работнику трудовым договором заявителем в материалы дела не представлено. Само награждение зависело не от трудового вклада работника, а от набранного им в конкурсе количества баллов.

Статья 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ устанавливает перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Названная норма исключает из объекта обложения суммы, фактически полученные работниками по трудовым договорам и в связи с осуществлением трудовой функции, но в силу определенных причин не подлежащие включению в базу.

Действительно, в указанном перечне отсутствует указание на премии, полученные работниками.

Однако в данном конкретном случае премию надлежит квалифицировать не как доход, не подлежащий обложению страховыми взносами, а как денежные средства, полученные вне рамок трудовых отношений, то есть средства, не подпадающие под признаки, установленные пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ.

Следовательно, такая выплата не подлежит включению в облагаемую базу по страховым взносам.

Данное обстоятельство исключает возможность начисления пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафных санкций.

Соответственно, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя, но, поскольку органы Фонда социального страхования Российской Федерации в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 216, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований Государственному учреждению - Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>), г. Нижний Новгород, отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение десяти дней с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья К.А. Логинов