Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4, г.Навашино Нижегородской области, к Управлению ФНС России по Нижегородской области; Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц,

при участии в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельны требований относительно предмета спора: Фонд «Спортивные резервы»

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО4, г.Навашино Нижегородской области обратилась с заявлением, к Управлению ФНС России по Нижегородской области; Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о ликвидации Фонда «Спортивные резервы».

В судебном заседании представители заявителя уточнились и просили признать незаконными действия Управления ФНС России по Нижегородской области по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации Фонда «Спортивные резервы». По мнению заявителя Управлением при внесении записи была нарушена процедура ликвидации, установленная статьями 62,63 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 18 Закона «О некоммерческих организациях».

Представитель управления не согласился с заявленным требованием, считает, что в действиях налогового органа по внесения записи о ликвидации некоммерческой организации не имеется нарушений, запись была внесена на основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.

Дело рассмотрено без участия представителей Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, Фонд «Спортивные резервы», уведомленных надлежащим образом, в порядке, установленном статьями 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершении действия (бездействие).

Статьей 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статья 19 данного Закона предусматривает порядок ликвидации некоммерческой организации, который аналогичен положениям, содержащимся в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе, при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В силу пункта 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313, Минюст России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

Как видно из материалов дела, Навашинским районным судом Нижегородской области от 30.07.2012г. по делу №2-215/2012 по заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области было принято решение о ликвидации Фонда «Спортивные резервы».

09.01.2013г. Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области вынесено распоряжение №4 о государственной регистрации в связи с ликвидацией и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческой организации - Фонда «Спортивные резервы».

Указанное распоряжение с приложенной копией решения районного суда были направлены в Управление ФНС России по Нижегородской области.

На основании поступивших документов Управлением ФНС России по Нижегородской области в единый государственный реестр юридических лиц 22.01.2013г. внесена запись о прекращении деятельности некоммерческой организации - Фонда «Спортивные резервы».

Пунктом 3 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что внесение в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальным органом ФНС России) на основании принимаемого уполномоченным органом (Минюстом России в лице его территориальных органов) распоряжения.

Таким уполномоченным органом являлось Министерство юстиции Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»).

На основании решения о государственной регистрации, принятого органом Минюста России, налоговый орган вносит соответствующие сведения в единый государственный реестр юридических лиц (пункт 3 статьи 13.1 Закона).

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона «О некоммерческих организациях» государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется в том же порядке, что и государственная регистрация некоммерческой организации.

Совершение налоговым органом действий, связанных с ведением единого государственного реестра юридических лиц, в рассматриваемом случае предопределено тем решением, которое было принято органом Минюста России.

Согласно пункту 4 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста России от 12.11.2010 г. N 343, внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Закона о государственной регистрации или решений судов.

Минюст России (его территориальные органы) направляют в налоговые органы с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом о государственной регистрации (подлинники), или заверенную в установленном порядке копию решения суда.

Регистратор в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления этих документов вносит в государственный реестр соответствующую запись.

Обстоятельств, указывающих на несоблюдение вышеуказанного порядка при внесении оспариваемой записи в реестр, заявителем не приведено и из материалов дела не усматривается.

Ссылка заявителя на положения статью 62 ГК РФ суд находит несостоятельными, поскольку данные требования закона адресованы учредителям (участникам) юридического лица, а не регистратору. Причем в настоящем случае, учитывая отсутствие в решении суда специального указания на необходимость выполнения ликвидационных процедур и возложения обязанности по их осуществлению на конкретных лиц, регистрирующий орган был не вправе предъявлять Фонду требования о назначении ликвидатора и проверять соблюдение предусмотренной нормами статей 61 - 63 ГК РФ процедуры ликвидации.

Поскольку установленный законом порядок осуществления государственной регистрации ликвидации Фонда регистратором соблюден и регистрационные действия совершены во исполнение вступившего в законную силу решения суда, которое согласно статьи 6 Федерального Конституционного Закона от 31.12.1996 N 1 «О судебной системе Российской Федерации» обязательно для всех без исключения лиц и государственных органов, заявление индивидуального предпринимателя ФИО4 о признании незаконными действий Управления по внесению записи о ликвидации Фонда, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Также, необходимо отметить, что заявителем пропущен срок на обращение в арбитражный суд с настоящим требованием, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Из материалов дела усматривается, что об оспариваемых действиях заявителю стало известно летом 2013 года в рамках проведения налоговым органом камеральной проверки, что подтверждается решением №6315 от 19.09.2013г. и актом№5826 от 30.07.2013г.

Однако в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием о признании незаконными действий Управления ФНС России по Нижегородской области по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации Фонда «Спортивные резервы» предприниматель обратилась 15.04.2014г., о чем свидетельствует оттиск штемпеля Арбитражного суда о регистрации входящей корреспонденции, то есть с нарушением предусмотренного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса государственная пошлина в размере 1800 рублей подлежит возврату заявителю, как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 180- 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления индивидуальному предпринимателю ФИО4, г.Навашино Нижегородская область, отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей отнести на заявителя.

Выдать индивидуальному предпринимателю ФИО4 справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 1800 рублей, уплаченной по платежному поручению №59 от 27 марта 2014 года.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья Л.В. Соколова