АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А43-9595/2016
Резолютивная часть решения объявлена 06.07.2016.
Решение в полном объеме изготовлено 11.07.2016.
г. Нижний Новгород 11 июля 2016 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
Судьи Андрюхиной Юлии Юрьевны (шифр судьи 44-254),
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» филиал по Приволжскому Федеральному округу
(ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Москва,
к ответчикам: обществу с ограниченной ответственностью «Волков и партнеры»
(ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,
обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит»
(ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,
при участии третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,
о признании сделки недействительной,
при участии сторон:
от истца: ФИО1 по доверенности от 21.12.2015;
от ответчиков: не явились;
от третьего лица: ФИО2 по доверенности от 28.09.2015,
установил:
истец Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» филиал по Приволжскому Федеральному округу обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к ответчикам обществу с ограниченной ответственностью «Волков и партнеры», обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит» с исковым заявлением уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ о признании сделки, заключенной между обществом с ограниченной ответственностью «Волков и партнеры» и обществом с ограниченной ответственностью «Фаворит» в виде соглашения б/н от 01.11.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды 06-1/08-06 от 31.07.2008, недействительной и применении последствий недействительности спорной сделки в виде снятия обременения государственной регистрации б/н от 01.11.2015.
В судебном заседании 06.07.2016 истец уточнил исковые требования, которые сформулированы следующим образом: признать сделку, заключенную между обществом с ограниченной ответственностью «Волков и партнеры» и обществом с ограниченной ответственностью «Фаворит» в виде соглашения б/н от 01.11.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды 06-1/08-06 от 31.07.2008, недействительной.
Исковые требования основаны на статьях 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что соглашение б/н от 01.11.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды 06-1/08-06 от 31.07.2008 заключено с нарушением норм статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).
Требования истца подробно изложены в исковом заявлении и уточнении к нему (л.д. 4-6, 149-154) и свелись к следующему.
31.07.2008 года между Федеральным государственным бюджетным учреждением культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» (далее-Агентство) и ООО «Волков и партнеры» по результатам открытого конкурса заключен договор аренды федерального недвижимого имущества, находящегося на территории города Нижнего Новгорода № 06-1/08-06 в отношении нежилых помещений площадью 203,6 кв.м. в здании памятника истории и культуры федерального значения — Комплекс банка ФИО3, 1-ый корпус, административное здание, расположенного по адресу: <...> лит. А (далее -договор аренды) (л.д. 88-96).
Памятник истории и культуры федерального значения, расположенный по адресу: <...> литер А., распоряжением от 08.05.2003 года № 1737-р Министерства имущественных отношений РФ закреплен за ФГБУК АУИПИК (Истец) и принадлежит Истцу на праве оперативного управления — свидетельство о государственной регистрации права серия 52 АА № 919174, выдано 22.04.2004 года (л.д. 87).
Договор прошел процедуру государственной регистрации 19.12.2008 года (запись о регистрации № 52-52-01/794/2008-518) и действует до 29.07.2023 года включительно.
Согласно п. 3.2.11 Договора аренды Арендатор обязуется сдавать в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору другому лицу, предоставлять арендуемые помещения в безвозмездное пользование только с письменного согласия Арендодателя (л.д. 89).
30.03.2016 года на основании запроса через Федеральный информационный ресурс Росреестра получена выписка из ЕГРП, согласно которой 20.11.2015 года (запись о регистрации 52-52/126-52/126/112/2015-6540/3) зарегистрировано соглашение от 01.11.2015 года б/н о передаче прав и обязанностей по договору аренды (л.д. 154).
Однако Агентство в соответствии с условиями договора и п. 2 ст. 615 ГР РФ (в редакции от 14.07.2008 года) не выдавало согласия на передачу прав и обязанностей по договору, заключенному с ООО «Волков и партнеры», что побудило последнего обратиться в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании представитель истца требования поддержала и просила признать сделку, заключенную между обществом с ограниченной ответственностью «Волков и партнеры» и обществом с ограниченной ответственностью «Фаворит» в виде соглашения б/н от 01.11.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды 06-1/08-06 от 31.07.2008, недействительной.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области исковые требования поддержал.
Ответчики, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, отзыва по существу иска не представили, что не препятствует суду по правилам ч. 2 ст. 156 АПК РФ ст. рассмотреть дело в их отсутствии.
В судебном заседании 06.07.2016 объявлена резолютивная часть решения. Изготовление решения в полном объеме откладывалось судом по правилам ч2. ст. 176 АПК РФ на срок, не превышающий пять рабочих дней.
Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности.
В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка).
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Согласно пункту 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), то есть в результате перенайма происходит замена арендатора в обязательстве, возникшем из договора аренды.
Договор аренды заключен по результатам открытого конкурса в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», требующей обязательного проведения торгов при заключении договоров в отношении государственного имущества.
Таким образом, передача прав и обязанностей по договору аренды, заключение которого возможно только путем проведения торгов, а также требующая согласия Арендодателя, незаконна.
Более того, выбор арендатора для заключения договора аренды федерального недвижимого носит конкурсный характер и соответственно личность арендатора имеет значение при заключении договора аренды.
Агентство находится в ведении Министерства культуры Российской Федерации и Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 21.12.2000 г. № 428/1334-р.
Основными целями Агентства являются обеспечение сохранения, эффективного использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в оперативном управлении Агентства.
Учитывая, что объектом аренды являются помещения, находящиеся в здании-объекте культурного наследия федерального значения, передача прав и обязанностей по договору аренды без проведения торгов и получения соответствующего разрешения Арендатора привело к нарушению Агентством порядка передачи имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, также может привести к неэффективному уходу за объектом аренды, существенному ухудшению его состояния, невыполнению Агентством возложенных на него функций.
Однако Агентство в соответствии с условиями договора и п. 2 ст. 615 ГР РФ не выдавало согласия на передачу прав и обязанностей по договору, заключенному с ООО «Волков и партнеры».
Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Установив факт заключения соглашения б/н от 01.11.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды 06-1/08-06 от 31.07.2008 между ООО "Волков и партнеры" и ООО "Фаворит" с нарушением норм статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, суд пришел к выводу о его недействительности согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Расходы по плате государственной пошлины составляют 6 000, 00 руб. и по правилам ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию в равных долях с ООО "Волков и партнеры" и ООО "Фаворит" в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» филиал по Приволжскому Федеральному округу.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
Р Е Ш И Л:
Признать сделку, заключенную между обществом с ограниченной ответственностью «Волков и партнеры» и обществом с ограниченной ответственностью «Фаворит» в виде соглашения б/н от 01.11.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды 06-1/08-06 от 31.07.2008, недействительной.
Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Волков и партнеры» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород, в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» филиал по Приволжскому Федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...> 000 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фаворит» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород, в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» филиал по Приволжскому Федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...> 000 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.
Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Андрюхина Ю.Ю.