Гражданский кодекс часть 1

- о признании недействительным Приказа Департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 01 сентября 2011 года №557 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, ранее предоставленным Волго-Вятскому УВДТ МВД России»,

- обязать Департамента лесного хозяйства Нижегородской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о внесении записи о праве постоянного (бессрочного) пользования лесным участком площадью 1,0 га, расположенным в Нижегородской области, Городецкого района, Городецкое межрайонное лесничество, Бриляковское участковое лесничество, квартал 51 выдел 20,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 представитель по доверенности от 22.12.2011 года

от ответчика: не явились.

Установил :

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу с требованиями:

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование.

В представленном отзыве ответчик требования заявителя не признает.

Изучив представленные в дело доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования в силу следующего.

Как следует из материалов дела Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 28.10.2009 г. № 607 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование лесного участка «Волго-Вятскому УВДТ МВД РФ», Волго-Вятскому УВДТ предоставлен в постоянное бессрочное пользование лесной участок общей площадью 1,0 га, расположенный в квартале № 51 (выд.20) защитных лесов (леса, расположенные в водоохраной зоне) Бриляковского участкового лесничества Городецкого межрайонного лесничества для осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии с названным приказом, право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.12.2009 г., запись регистрации № 52-52-11/071/2009-275 (Свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2009 г. сер.52-АГ № 170853).

5 марта 2012 года, письмом руководителя Городецкого межрайонного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области (исх. 12-01-03/91 от 01.03.2012), V УТ МВД России по ПФО (правопреемник Волго-Вятского УВДТ) было уведомлено, что в соответствии с приказом от 01.09.2011 г. № 557 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, ранее предоставленным Волго-Вятскому УВДТ МВД РФ», право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком прекращено с внесением записи о прекращении права в единый государственный реестр прав (ЕГРП) 20.01.2012 года.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьями 25, 41 Лесного кодекса Российской Федерации, 13 марта 2009 года Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области предварительно согласовало использование лесного участка, расположенного в Нижегородской области, Городецкого района, Городецкое межрайонное лесничество, Бриляковское участковое лесничество, квартал 51 выдел 20, Волго-Вятским управлением внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Волго-Вятское УВДТ МВД России) в целях осуществления рекреационной деятельности.

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 28 октября 2009 года № 607 вышеуказанный лесной участок предоставлен Волго-Вятскому УВДТ МВД России в постоянное (бессрочное) пользование. (Свидетельство о государственной регистрации права от 24 декабря 2009 года № 52-АГ 170853).

В соответствии с приказом МВД России от 03 августа 2010 года № 570 «Вопросы реформирования органов внутренних дел на транспорте», Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу (далее - Управление на транспорте МВД России по ПФО) является правопреемником Волго-Вятского УВДТ МВД России.

Приказом Департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 01 сентября 2011 года № 557 прекращено право Волго-Вятского УВДТ МВД России постоянного (бессрочного) пользования указанным лесным участком.

Основанием к принятию решения о прекращении права постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком послужило предписание № 10
Федерального агенства лесного хозяйства от 17.06.2011 г. исх. № ВМ-07-
27/5572 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами
государственной власти Нижегородской области переданных полномочий РФ,в области лесных отношений».

Согласно которому, нарушены требования ч. 10 ст. 1; ч. 4 ст. 41 Лесного кодекса РФ, в соответствии с которыми запрещается использование лесов органами государственной власти, а лесные участки для осуществления рекреационной деятельности предоставляются в постоянное бессрочное пользование государственным учреждениям.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - вещное право и относится к имущественным правоотношениям. Имущественные отношения регулируются прежде всего ГК РФ и другими актами гражданского законодательства (см. ст. 2 ГК РФ).

В соответствии со ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственномуили муниципальному учреждению,казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В силу ч. 2 ст. 3 ЛК РФ, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, наряду с гражданским законодательством регулируются также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Лесной участок в силу ст. 7 ЛК РФ - это земельный участок. В соответствии и со ст. 20 Земельного кодекса, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственными муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В соответствии со ст. 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное)пользование,аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам,в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

Управление на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу является юридическим лицом, в соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ, по организационно - правовой форме УТ МВД России по ПФО является государственным учреждением.

В соответствии с ч. 4 ст. 41 Лесного кодекса РФ, лесные участки для осуществления рекреационной деятельности предоставляются в постоянное бессрочное пользование государственным учреждениям.

Доводы ответчика относительно несостоятельности ссылки на ч. 9 ст. 54 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», в соответствии с которой используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, необходимые для обеспечения деятельности полиции,находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, передаются в федеральную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, не Moiyrбыть приняты во внимание, т.к. в соответствие с п. 13.43 Положения об УТ МВД России по ПФО, к полномочиям Управления относится реализация профилактических, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и членов их семей, работников и граждан - бывших сотрудников органов внутренних дел, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.

Учитывая, что лесной участок, предоставленный УТ МВД России по ПФО используется в целях оздоровительного отдыха сотрудников, при его использовании соблюдаются все требования законодательства, решение принятое Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, ранее предоставленным Волго-Вятскому УВДТ МВД РФ, принято неправомерно.

Руководствуясь статьями ст.167-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Удовлетворить требование Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу о признании недействительным Приказа Департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 01 сентября 2011 года №557 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, ранее предоставленным Волго-Вятскому УВДТ МВД России»,

Признать недействительным Приказ Департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 01 сентября 2011 года №557 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, ранее предоставленным Волго-Вятскому УВДТ МВД России»,

Обязать Департамент лесного хозяйства Нижегородской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о внесении записи о праве постоянного (бессрочного) пользования лесным участком площадью 1,0 га, расположенным в Нижегородской области, Городецкого района, Городецкое межрайонное лесничество, Бриляковское участковое лесничество, квартал 51 выдел 20,

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

Судья В.П. Кабанов