Гражданский кодекс часть 1

муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство Новгородского района» (далее - истец, Коммунальное хозяйство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Великого Новгорода "Новгородский водоканал" (далее - ответчик, Новгородский водоканал) о взыскании 180 548,94 руб., в том числе 174 355,28 руб. задолженности по оплате услуг, оказанных по договору по транспортировке холодной воды от 18.09.2020 в июле - декабре 2020 года, 6 193,66 руб. пеней за период с 16.08.2020 по 09.02.2021, и пеней, начисленных на сумму задолженности по день фактической оплаты, а также возмещения расходов на оплату государственной пошлины.

При принятии иска к производству суда дело назначено к рассмотрению по правилам упрощенного производства в соответствии со статьями 227-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 02.04.2021 для совместного рассмотрения с первоначальным иском к производству суда принято встречное исковое заявление Новгородского водоканала к Коммунальному хозяйству, содержащего следующие требования:

- уменьшить в порядке зачета плату по договору транспортировки холодной воды от 18.09.2020 на сумму 106 002,24 руб.;

- уменьшить в порядке зачета неустойку по договору транспортировки холодной воды от 18.09.2020 на сумму 1 109,05 руб.;

- после производства взаимозачета встречных требований взыскать с Новгородского водоканала 25 653,03 руб. основной задолженности и 208,81 руб. неустойки.

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств определением от 11.05.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнял исковые требования к ответчику.

В письменных пояснениях от 29.04.2022 истец окончательно уточнил размер требований по своему иску к ответчику, просил взыскать с Новгородского водоканала 174 355,28 руб. задолженности по оплате услуг транспортировки холодной воды за июль – декабрь 2020 года, и 66 652,48 руб. неустойки за период с 18.08.2020 по 31.03.2022.

Уточненные требования приняты к рассмотрению суда.

Ответчик в процессе рассмотрения спора также неоднократно уточнял исковые требования по встречному иску.

В судебном заседании, назначенном на 12.07.2022, представитель ответчика указал, что окончательные встречные требования к истцу отражены в расчетах, представленных суду 07.04.2022, согласно которым стоимость услуг по транспортировке холодной воды подлежит уменьшению на сумму 105 132,33 руб. (что составляет стоимость потерь воды в процессе транспортировки за спорный период), а сумма начисленной истцом неустойки подлежит уменьшению на 768,23 руб. (что составляет сумму неустойки, начисленной на задолженность по оплате истцом потерь воды).

Указанные требования были приняты судом к рассмотрению, о чем было объявлено в судебном заседании 18.07.2022.

В ходе заседания представители сторон поддержали ранее изложенные правовые позиции по основному и встречному искам.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 18.07.2022, о чем сделано публичное извещение и на доске объявлений Арбитражного суда Новгородской области и в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Новгородской области http://www.novgorod.arbitr.ru.

Ответчик после перерыва заявил ходатайство о рассмотрения спора без участия своего представителя.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив письменные пояснения, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района от 19.03.2020 №50 в хозяйственное ведение Коммунальному хозяйству было передано следующее муниципальное имущество:

- распределительная сеть водопровода, протяженностью 1742 м., с кадастровым номером 53:11:0000000:4319, расположенная по адресу: Новгородский район, д.Трубичино,

- водоснабжение деревни Трубичино Новгородского района от ПНС «Трубичино» до поворота на Кречевицы, протяженностью 2334 м., с кадастровым номером 53:11:1900219:483, расположенное по адресу: Новгородский район, д.Трубичино.

Указанное имущество было получено Коммунальным хозяйством по акту приема-передачи от 01.07.2020 (т.1 л.д.61-62).

Постановлением Комитета по тарифной политике Новгородской области от 17.06.2020 №20/1 для Коммунального хозяйства на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 установлен тариф на оказание услуг Новгородскому водоканалу по транспортировке воды в размере 12,46 руб./куб.м (т.1 л.д.63-69).

18.09.2020 между Коммунальным хозяйством и Новгородским водоканалом, являющимся гарантирующей организацией по холодному водоснабжению на территории Новгородского района, заключен договор по транспортировке холодной воды (далее – договор, т.1 л.д. 21-59).

По условиям договора Транзитная организация (Коммунальное хозяйство), эксплуатирующая водопроводные сети, обязалась осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку холодной (питьевой) воды.

Транзитная организация учитывает допустимые изменения качества холодной (питьевой) воды и потерь холодной воды при транспортировке от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности Транзитной организации и Организации ВКХ (Новгородский водоканал). Организация ВКХ обязалась оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема холодной воды установленного качества (пункт 1 договора).

Согласно пунктам 2 и 3 договора границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения Организации ВКХ и Транзитной организации определены в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение N 1).

Местом исполнения обязательств по договору является - прибор учета, расположенный в ПНС № 30, и точки подключения Абонентов Организации ВКХ к сетям Транзитной организации.

Согласно подписанному сторонами акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение №1 к договору):

- границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения Организации ВКХ и Транзитной организации является прибор учета, расположенный в ПНС № 30;

- границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения между Транзитной организацией и абонентами Новгородского водоканала являются точки подключения абонентов к сети водоснабжения д. Трубичино от ПНС «Трубичино» до поворота на Кречевицы, протяженностью 2334 м, с кадастровым №53:11:1900219:483 и распределительной сети водопровода д. Трубичино протяженностью 1742 м, с кадастровым №53:11:0000000:4319.

В соответствии с положениями раздела III договора оплата по договору осуществляется Организацией ВКХ по тарифам на транспортировку воды, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Оплата по договору уменьшается на стоимость потерь воды при транспортировке, определенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За расчетный период для оплаты принимается один календарный месяц.

Оплата Организацией ВКХ услуг по договору осуществляется в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, выставленного транзитной организацией, путем перечисления денежных средств на расчетный счет при наличии подписанного акта об оказании услуг по транспортировке холодной воды и счета-фактуры.

Пунктом 14 договора предусмотрены обязанности Организации ВКХ:

- производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре;

- обеспечивать учет холодной воды в соответствии с порядком, установленным в разделе V договора, и требованиями Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод).

Как установлено в разделе V договора, коммерческий учет полученной холодной воды в узлах учета обеспечивает Организация ВКХ.

Количество поданной (переданной) холодной воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет воды, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда осуществление коммерческого учета осуществляется расчетным способом в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

При размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности объем поданной (переданной) холодной воды, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета. Величина потерь определяется на основании расчетов, произведенных Организацией ВКХ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Организация ВКХ обязана предъявить по требованию представителя Транзитной организации документацию, необходимую для осуществления проверки правильности коммерческого учета объемов поданной (полученной) холодной воды.

Согласно пунктам 15 и 33 договора Транзитная организация вправе осуществлять контроль за правильностью учета Организацией ВКХ объемов поданной холодной воды, в т.ч. принимать участие в проведении Организацией ВКХ всех проверок.

Сведения о приборах учета (узлах учета), в т.ч. абонентов Новгородского водоканала обозначены в приложении №6 к договору.

В пункте 47 договора определено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Организацией ВКХ обязательств по оплате договора по транспортировке холодной воды Транзитная организация вправе потребовать от Организации ВКХ уплаты пеней в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пунктам 55-57 и 7 договора договор вступил в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.07.2020, заключен на срок 31 декабря 2020 года, с дальнейшей пролонгацией на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

30.06.2020 сторонами подписан акт допуска в эксплуатацию узла учета, установленного в ПНС №30 д. Трубичино (т.1 л.д.60).

В материалы дела представлены акты снятия показаний водоизмерительного прибора, установленного в ПНС №30 д. Трубичино, на границе балансового разграничения Коммунального хозяйства и Новгородского водоканала от 30.07.2020, от 31.08.2020, от 30.09.2020, от 30.10.2020, от 30.11.2020, от 29.12.2020, подписанные представителями сторон (т.1 л.д. 14-20).

На основании зафиксированных прибором учета показаний истец оформил акты оказанных услуг по транспортировке воды в д.Трубичино от 31.07.2020 №144 на сумму 33 911,14 руб., от 31.08.2020 №170 на сумму 36 378,22 руб., от 30.09.2020 №194 на сумму 27 631,30 руб., от 31.10.2020 №218 на сумму 26 285,62 руб., от 30.11.2020 №234 на сумму 26 270,66 руб., от 30.12.2020 №254 на сумму 23 878,34 руб. и направил их в адрес ответчика (т.5 л.д.53-68).

При этом в акте за октябрь 2020 года объем услуг истцом был уменьшен на объем потерь воды в связи с утечкой, произошедшей в системе водоснабжения в период с 20 по 21.10.2020 (т.1 л.д. 183, 189-191).

В свою очередь, Новгородский водоканал выставил и направил Коммунальному хозяйству счета: от 31.07.2020 №20271 на сумму 5 181,19 руб., от 31.08.2020 №23296 на сумму 3 669,27 руб., от 31.10.2020 №28938 на сумму 22 450,57 руб., на оплату потерь воды, возникших в сетях истца, соответственно в июле, августе и октябре 2020 года (т.1 л.д.110-118, 133-148).

Указанные суммы ответчик рассчитал как разницу между стоимостью услуг транспортировки (объем которых ответчик определил на основании данных об объемах воды, полученных абонентами сетей) и стоимостью объемов потерь воды в сети истца (которые определены ответчиком как разница между указанными истцом объемами воды, вошедшими в сеть, и объемами воды, полученными абонентами).

Коммунальное хозяйство не согласилось с выставленными Новгородским водоканалом счетами на оплату потерь (т.1 л.д.194-197).

15.02.2021 истец направил в адрес ответчика претензию от 11.02.2021 с требованием оплатить долг в общем размере 174 355,28 руб., а также начисленную на задолженность неустойку (т.1 л.д. 70-73).

Отсутствие со стороны ответчика оплаты оказанных услуг послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В свою очередь, ответчик предъявил к истцу встречное требование.

При разрешении возникшего спора арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьями 309 и 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ обязанность по оплате принятой энергии возлагается на абонента (потребителя), которая в силу статьи 544 ГК РФ производится за фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (статья 548 ГК РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ):

- водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения;

- абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения;

- гарантирующей организацией - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- транзитная организация - организация, осуществляющая эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

- транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

Частью 4 статьи 12 Закона N 416-ФЗ установлено, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 11 Закона N 416-ФЗ, в целях обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры, в том числе по транспортировке воды и иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Указанные в части 1 настоящей статьи договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона N 416-ФЗ по договору по транспортировке горячей или холодной воды транзитная организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Согласно пункту 6 статьи 12 Закона N 416-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие транспортировку воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях.

В силу пункта 5 статьи 16 Закона N 416-ФЗ, а также пункта Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), договор по транспортировке холодной воды заключается в соответствии с типовой формой договора по транспортировке холодной воды, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 (далее - Постановление N 645).

Согласно Постановлению N 645 пункт 8 типовой формы договора на транспортировку холодной воды предусматривает, что плата за транспортировку холодной воды по договору уменьшается на стоимость потерь воды при транспортировке, определенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрена обязанность транзитной организации производить начисление организации ВКХ оплаты за транспортировку объемов фактически полученного абонентами ресурса (т.е. за вычетом потерь, возникших в сетях в процессе транспортировки), а также производить оплату таких потерь, по тарифу организации ВКХ на покупку воды.

Из материалов дела следует, что спор между сторонами возник в результате наличия разногласий по определению объема полезного отпуска холодной (питьевой) воды абонентам Новгородского водоканала, подключенным к сетям Коммунального хозяйства, и соответственно, по определению объема потерь воды, возникающих в сетях Коммунального хозяйства в процессе транспортировки.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с Методическими указаниями по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 640/пр (далее - Методические указания) расходы воды при транспортировке горячей, питьевой, технической воды принимаются как разность между объемами воды, подаваемой в водопроводную сеть, и воды, фактически отпущенной абонентам (пункт 3.1 Методических указаний).

Истец производит расчет объема оказанной услуги по транспортировке воды, исходя из показаний узла учета, установленного на границе сетей сторон (ПНС №30), а именно: на входе в сеть, принадлежащую Коммунальному хозяйству, полагая, что кроме аварийных ситуаций (в частности: выявленной в октябре 2020 года утечки) иных потерь в сетях Коммунального хозяйства быть не может.

Ответчиком расчет объемов потерей воды в процессе ее транспортировки по сетям истца произведен исходя из показаний узла учета, установленного на границе сетей сторон (ПНС №30), и имеющихся в распоряжении ответчика данных об объемах воды, потребленных абонентами Новгородского водоканала в спорный период.

В тоже время, суд приходит к выводу о том, что ответчик не подтвердил заявленные в представленных расчетах суммарные объемы полезного отпуска воды всем конечным потребителям (т.5 л.д. 4) по следующим основаниям.

Водопроводная сеть д.Трубичино, закрепленная на праве хозяйственного ведения за Коммунальным хозяйством, состоит из двух участков:

- от ПНС «Трубичино» до поворота на Кречевицы, протяженностью 2334 м. (кадастровый номер 53:11:1900219:483, введен в эксплуатацию в 2009 году),

- от поворота на Кречевицы до дома 161, протяженностью 1742 м. (кадастровый номер 53:11:0000000:4319, введен в эксплуатацию в 2011 году).

Линия указанной сети, проложенная для подачи воды на хозяйственно-питьевые нужды населения д.Трубичино, является тупиковой.

Как следует из представленного в материалы дела письма Администрации Трубичинского сельского поселения от 27.12.2021 №1369 (т.4 л.д.33), количество частных домов, начиная от поворота на ООО «Трубичино» до конца д.Трубичино, составляет 456 домовладений, из них по ул.Устье – 132 дома.

На сетях Коммунального хозяйства, общая протяженность которых составляет 4076,5 м., расположено 11 водоразборных колонок.

Согласно представленной 16.09.2021 Новгородским водоканалом таблице (т.2 л.д 76) в спорный период абонентами ответчика являлись собственники 194 домовладений, из них абонентами с использованием водоразборных колонок являлись собственники 51 дома, остальные абоненты централизованной системы холодного водоснабжения, в т.ч. в результате самовольного подключения (т.4 л.д. 68, т.5 л.д. 39-41).

Причиной отсутствия договоров с собственниками иных домов, как установил суд со слов представителей ответчика, является отсутствие заявок со стороны таких потребителей либо актов о наличии фактического потребления.

Однако, как следует из материалов дела, факты потребления воды жителями д.Трубичино, не вошедшими в число абонентов Новгородского водоканала, были установлены сотрудниками Новгородского водоканала в результате проверок, проведенных в ходе судебного процесса. Так в отношении собственников частного дома по адресу: <...>, указанного в таблице ответчика как «не абонент» (т.2 л.д.80) и не включенного в таблицу расчета объемов потребления (т.2 л.д.31-47), 14.09.2021 был оформлен акт, в котором зафиксировано, что жильцы дома потребляют для своих нужд воду из водоразборной колонки (т.4 л.д.69).

Как следует из представленных ответчиком таблиц объемов холодного водоснабжения, по части домовладений, принадлежащих абонентам Новгородского водоканала, подключенных к централизованной сети водоснабжения, в спорный период ответчиком не производилось начисление объемов потребления по причине отсутствия данных о показаниях приборов учета, сведений о среднемесячном объеме потребления и норматива потребления (т.2 л.д.31-47, т. 4 л.д 24-29).

В тоже время потребление воды в таких домовладениях осуществлялось, о чем свидетельствуют результаты проверок, проведенных сотрудниками Новгородского водоканала в процессе рассмотрения спора (в период с апреля по октябрь 2021 года), в результате которых в отношении отдельных домов были произведены доначисления объемов потребления с учетом текущих показаний приборов учета, начиная с июля-сентября 2021 года (т.3 л.д. 2, т.3 л.д.82).

Из указанных выше таблиц объемов холодного водоснабжения (т.2 л.д.31-47, т. 4 л.д 24-29) также следует, что в спорный период ответчиком не производилось начисление объема потребления по части домовладений, являющихся абонентами Новгородского водоканала и потребителями ресурса через водоразборную колонку, по причине отсутствия сведений о количестве проживающих граждан.

В тоже время, согласно оформленным сотрудниками Новгородского водоканала актам в ходе проверок, проведенных в процессе рассмотрения спора (в период с апреля по октябрь 2021 года), также было установлено, что лица, проживающие в таких домовладениях, водой из колонок пользуются (т. 3 л.д. 147, 150, т.4 л.д.50).

Далее, с жильцом дома 115 д.Трубичино договор на пользование водоразборной колонки был расторгнут ответчиком по его заявлению от 26.11.2019, мотивированным тем, что колонка была демонтировано. Вновь соответствующий договор был заключен по заявлению указанного потребителя только в марте 2021 года (т.4 л.д.130-131), в то время как, из письменного пояснения Администрации Новгородского муниципального района от 08.04.2022 №380 следует, что водоразборная колонка вблизи дома №115 в д.Трубичино была демонтирована в ноябре 2019 года и взамен нее по этому же адресу в декабре 2019 года было смонтирована новая колонка (т.5 л.д. 7).

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено и ответчиком не оспаривается, что в тех случаях, когда абонентами, подключенными к централизованной системе водоснабжения, представляются показания приборов учета, установленных на территории домовладений, а не в точке подключения к сети Коммунального хозяйства, расчет объема потерей в сетях абонента ответчиком не производится.

Из пояснений сторон ясно, что у большего количества абонентов (103), потребляющих питьевую воду из водопровода, приборы учета смонтированы в доме либо на территории домовладения, а не в точке подключения к сети истца (т.3 л.д.78).

В тоже время, договором транспортировки воды от 18.09.2019 граница балансовой принадлежности систем истца и абонентов определена в точках присоединения абонентов к сети водоснабжения Коммунального хозяйства.

Аналогичным образом в договорах на отпуск питьевой воды, заключенных между Новгородским водоканалом и абонентами, точка раздела водопровода обозначена на схеме в месте подключения сети абонента к сети Коммунального хозяйства (т.3 л.д.83-132).

В тексте выданных Новгородским водоканалом абонентам технических условий на водоснабжение и водоотведение ответчик, излагая требование к абоненту по установке узла учета, в ряде случаев указывает на необходимость его установки в точке подключения водопроводной линии, а в некоторых согласовывал установку прибора учета на вводе в дом (т.3 л.д.133-139).

Разный подход к утверждению технических условий подключения к централизованному водоснабжению ответчик в судебном заседании не обосновал.

В судебном заседании представители ответчика подтвердили, что при выставлении платы за потребление воды не производится расчет объемов потерь, возникающих в сетях потребителей на участках сети - от мест присоединения к сетям истца и до мест установки приборов учета. В обоснование невозможности осуществления такого расчета указали на отсутствие сведений о протяженности и диаметре труб абонентов.

Вместе с тем, как следует из текстов выданных ответчиком абонентам технических условий на водоснабжение, до осуществления технологического присоединения абоненты обязаны представлять Новгородскому водоканалу на согласование проект (в 2-х экземплярах) и исполнительную съемку сетей водоснабжения.

По расчету истца, суммарная протяженность сетей, принадлежащих абонентам, от мест их врезки в сеть Коммунального хозяйства до ввода в дома составляет 3486 м (т.4 л.д.34).

Помимо прочего, как следует из устных и письменных пояснений сторон (т.4 л.д.86-89, 107-108, 117-118), ответчиком только в отношении небольшого количества абонентов - владельцев частных домов, потребляющих воду из водоразборной колонки, производит начисление платы за услугу, предоставляемую при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

При этом акты о наличии на земельных участках колодцев, скважин, водоемов, вода из которых используется для полива или бани, имеются в отношении небольшого количества домовладений, пользующихся колонкой.

Отсутствие начисления указанных платежей ответчик обосновывает тем, что не обладает данными о наличии у собственников домов надворных построек и насаждений, ввиду чего соответствующие начисления им производятся только после поступления от абонентов соответствующих заявок с указанием размеров поливочных площадей, а также наличия (отсутствия) бань (т.4 л.д.91-102).

Оценивая доводы сторон по изложенным обстоятельствам, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Организация учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должна обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Под коммерческим учетом воды и сточных вод в соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона N 416-ФЗ понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

В пункте 5 статьи 20 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами.

При этом, местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (пункт 7 статьи 13 Закона N416-ФЗ).

Аналогичная норма содержится в пункте 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, (далее – Правила №776), согласно которому приборы учета воды размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды (транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, другими организациями, эксплуатирующими водопроводные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором по транспортировке холодной воды.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Как установлено в пунктах 10, 11 Правил №776, снятие показаний приборов учета осуществляется абонентом или транзитной организацией, если иное не предусмотрено договорами абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей водоснабжение. Абонент или транзитная организация предоставляют организации, осуществляющей водоснабжение, до окончания 1-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на последнее число расчетного периода, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации, а также сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений от организации, осуществляющей водоснабжение. Абонент или транзитная организация обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоснабжение, к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов учета.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается: при отсутствии прибора учета, в случае неисправности прибора учета, при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

В силу пункта 14 Правил №776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При этом, как указано в пункте 21 Правил №776, в случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

Таким образом, в объеме потребляемого абонентом коммунального ресурса также должны учитываться потери, возникающие в сетях абонентов от точки подключения к сетям Коммунального хозяйства до места установки прибора учета.

Осуществление такого расчета действующим между сторонами договором возложено на Новгородский водоканал, который должен располагать всеми необходимыми для такого расчета сведениями, поскольку, как указывалось выше, должен получать от абонентов копии проектов прокладываемых ими сетей водоснабжения.

Отсутствие указанных расчетов влечет необоснованное возложение на истца обязанности по несению расходов, не связанных с содержанием принадлежащих ему сетей.

Поскольку услуги по водоснабжению в данном случае оказывались абонентам, являющимся собственниками домовладений, к спорным правоотношениям применяются также положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354).

Согласно пункту 2 Правил №354:

- потребителем коммунальных услуг является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;

- домовладением является жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Как установлено в пунктах 3, 4 Правил №354:

- коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам;

- состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома;

- потребителю может быть предоставлено холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), а также до водоразборной колонки в случае, когда жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Как следует из пунктов 6 и 7 Правил №354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В пункте 1 статьи 540 ГК РФ также определено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу названных правовых норм Правил №354 Новгородским водоканалом предоставляются услуги собственникам и жильцам жилых домов и домовладений д.Трубичино, в т.ч. не подключенным к сетям централизованного водоснабжения, путем подачи воды до водоразборных колонок, установленных на сетях Коммунального хозяйства.

При этом фактическое потребление воды через водоразборную колонку в силу вышеприведенных норм следует рассматривать как заключение потребителем договора о предоставлении коммунальной услуги путем совершения конклюдентных действий.

При изложенных обстоятельствах у Новгородского водоканала не имеется оснований освобождать от оплаты услуг водоснабжения, оказываемых посредством водоразборных колонок, собственников жилых домов и домовладений, не подключенных к сети Коммунального хозяйства, в т.ч. и при отсутствии от них соответствующих заявок.

Как указывалось выше, в силу положений пункта 14 Правил №776 освобождены от соответствующих оплат могут быть только пользователи, предварительно уведомившие о временном прекращении потребления воды.

Аналогичная норма закреплена в пунктах 86, 90, 91 Правил №354, согласно которой при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Копии заявлений от собственников (жителей) домов и домовладений д.Трубичино на перерасчет платы за водоснабжение в материалы дела не представлены.

Из изложенного следует, что иных оснований для освобождения собственников домовладений, не оборудованных приборами учета, от оплаты услуг водоснабжения, в т.ч. посредством водоразборных колонок, не имеется.

Частью 11 статьи 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Норматив потребления коммунальной услуги водоснабжения жилых домов с водоразборной колонкой утвержден Постановлением Правительства Новгородской области от 23.04.2015 №172.

По тем же основания суд полагает недопустимым освобождение от оплаты водоснабжения абонентов, заключивших договор на потребление воды через водозаборные колонки, ввиду не представления ими данных о количестве проживающих в доме лиц.

Как установлено в пункте 56(2) Правил № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Неправомерным также является освобождение от оплаты услуг водоснабжения абонентов, имеющих инженерные сети, присоединенные к сетям Коммунального хозяйства, и не передающих Новгородскому водоканалу показания приборов учета, с отсылкой на отсутствие сведений о среднемесячном объеме потребления и данных для применения соответствующего норматива.

Равно как недопустимо освобождение от оплаты услуг водоснабжения, потребляемых при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

В соответствии с пунктом 20 Правил №354 в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии), а также в случае отсутствия индивидуального прибора учета указываются:

а) сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.);

б) виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии);

в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;

г) режим водопотребления на полив земельного участка;

д) мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

Согласно пунктам 41, 42 Правил №354 потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В силу пункта 49 Правил №354 если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 34 Правил №354 в обязанности потребителя входит:

- допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных приборов учета, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета,

- информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета,

- при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (приготовление пищи, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

Пунктом 11 Правил №776 также предусмотрено, что абонент или транзитная организация обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоснабжение, к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов учета.

В тоже время к правам и обязанностям исполнителя пунктами 31 и 32 Правил №354 отнесено:

- осуществление не реже 1 раза в 6 месяцев снятия показаний индивидуальных приборов учета, проверку состояния таких приборов учета,

- осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях приборов учета, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета,

- приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов,

- устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными приборами учета холодной воды, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

Согласно пункту 59 Правил №354 в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами, или договором, а также в случае не обеспечения потребителем допуска исполнителя в занимаемое жилое помещение для проведения проверки приборов учета, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета, либо с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления, в течение не более 3 расчетных периодов подряд.

По истечении 3 расчетных периодов подлежит применению пункт 60 Правил об осуществлении начислений по оплате поставленного ресурса, исходя из нормативов с применением повышающего коэффициента.

Нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в жилых домах с централизованным холодным водоснабжением утверждены Постановлением Правительства Новгородской области от 23.04.2015 №172.

Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек, утверждены Постановлением Правительства Новгородской области от 07.10.2015 N 396.

В ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу, что отсутствие у ответчика данных, позволяющих определить среднемесячный объем потребления либо применить к потребителю норматив, в случае его уклонения от представления показаний приборов учета либо нужных сведений, вызвано не исполнением Новгородским водоканалом вышеуказанных обязанностей по регулярному снятию контрольных показаний с приборов учета абонентов, проведению проверок этих приборов учета и выяснению иных данных, необходимых для определения объемов потребления коммунального ресурса абонентом с составлением соответствующих актов.

Как следует из таблицы доначислений, произведенных абонентам Новгородского водоканала по результатам проведенных в процессе судебного разбирательства сотрудниками ответчика проверок приборов учета абонентов, в отношении некоторых абонентов такие проверки не проводились на протяжении нескольких лет (т.3 л.д.82).

Освобождение потребителей, уклоняющихся от предоставления показаний и иных необходимых данных, от оплаты потребленного ресурса противоречит целям, обозначенным в Федеральном законе от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», провоцирует граждан на дальнейшее уклонение от ведения надлежащего учета энергопотребления.

При этом отсутствие у Новгородского водоканала возможности своевременно проводить предусмотренные законодательством мероприятия, необходимые для надлежащего коммерческого учета поставленного абонентам коммунального ресурса, не должно приводить к возложению на Коммунальное хозяйство обязанности по оплате услуги, фактически потребленной абонентами ответчика.

Как указывалось выше, условиями действующего между сторонами договора обязанность по обеспечению коммерческого учета полученной холодной воды возложена на Новгородский водоканал (пункт 20 договора).

Согласно пунктам 26 договора Организация ВКХ обязана предъявить по требованию представителя Транзитной организации документацию, необходимую для осуществления проверки правильности коммерческого учета объемов поданной (полученной) холодной воды.

Доказательств того, что в процессе обмена актами и счетами, взаимно выставленными за спорный период, Новгородский водоканал в полном объеме представил Коммунальному хозяйству документацию, необходимую для проверки правильности произведенных ответчиком расчетов, в материалы дела не представлено.

В ходе судебного разбирательства указанные в расчетах ответчика объемы полезного отпуска потребителям Новгородского водоканала холодной питьевой воды за спорный период не подтвердились.

Ввиду изложенного, суд не принимает во внимание произведенные ответчиком расчеты потерь воды в сетях Коммунального хозяйства за спорный период.

В тоже время, суд отклоняет довод истца о полном (кроме утечки воды в октябре 2020 года) исключении возможности каких-либо потерь в переданных ему сетях.

Потребление коммунального ресурса в виде холодной воды состоит не только из его непосредственного забора из водопроводных сетей централизованной системы холодного водоснабжения, но также включает в себя нормативные технологические потери ресурса, то есть технически неизбежные и обоснованные потери, обусловленные, в том числе техническими параметрами сети.

Поскольку, по вышеизложенным обстоятельствам, объем потерь не может быть определен путем разницы показаний узлов учета, установленных на входе в сеть Коммунального хозяйства и на выходе из нее, применению подлежат положения Методических указаний №640/пр.

Как указано в пункте 1.3 Методических указаний №640/пр, расчет расходов и потерь горячей, питьевой, технической воды при ее транспортировке осуществляется в целях расчета объема поданной (полученной) воды в случае, если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, в целях обоснования балансов водоснабжения и определения показателей эффективности использования ресурсов.

Одним из показателей энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения является эффективность использования ресурсов, в том числе уровень потерь воды (пункт 5 части 1 статьи 39 Закона №416-ФЗ).

Статья 210 ГК РФ возлагает на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по поддержанию водопроводных сетей и сооружений в надлежащем состоянии также возложена на Коммунальное хозяйство, как транзитную организацию, пунктом 1 статьи 16 Закона N416-ФЗ и договором по транспортировке холодной воды.

Согласно пункту 3.5 Методических указаний №640/пр под нормативными потерями при транспортировке воды понимается совокупность всех видов утечек воды и потерь от несанкционированного пользования, к их числу относятся в т.ч. потери воды при повреждениях и потери воды за счет естественной убыли.

Потери воды при повреждениях состоят из:

- утечек воды при авариях и повреждениях трубопроводов, арматуры и сооружений;

- утечек воды через уплотнения сетевой арматуры;

- утечек воды через водоразборные колонки (пункт 3.6 Методических указаний №640/пр).

Потери воды за счет естественной убыли состоят из:

- потерь от просачивания воды при ее подаче по напорным трубопроводам;

- потерь от испарения воды из открытых резервуаров (пункт 3.6 Методических указаний №640/пр).

Порядок расчета вышеперечисленных потерь воды приведен в приложении N 4 Методических указаний №640/пр.

В своих возражениях истец полагал, что потери в виде утечек воды через водоразборные колонки, происходящие в процессе их включения/выключения, являются разновидностью потребления воды абонентами, а, следовательно, не могут быть отнесены на транзитную организацию.

Вместе с тем, нормами действующего законодательства данный вид потерь отнесен к потерям при транспортировке ресурса, а не при его потреблении.

Расчет объема утечек воды через водоразборные колонки производится совершенно иным образом, отличным от расчета объема потребления воды через водоразборные колонки.

Соответственно расходы на того рода потери возлагаются на собственников водоразборных колонок.

Как указывалось выше, на основании Распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района от 19.03.2020 №50 по акту приема-передачи от 01.07.2020 в хозяйственное ведение истца было передано следующее муниципальное имущество:

Согласно техническому паспорту на объект недвижимости с кадастровым номером 53:11:1900219:483 «водоснабжение деревни Трубичино Новгородского района от ПНС «Трубичино» до поворота на Кречевицы, протяженностью 2334 м» в его состав входит: распределительная сеть протяженностью 2334 м. и прочие устройства, в т.ч. 4 водоразборные колонки (т.4 л.д.149-150).

Технический паспорт на второй объект недвижимости с кадастровым номером 53:11:0000000:4319, переданный в хозяйственное ведение истца, в материалы дела не представлен.

Вместе с тем, стороны не оспаривают и подтверждают представленными в материалы дела схемами сети, что на момент передачи данного участка сети в ведение Коммунального хозяйства и до настоящего времени сеть оснащена 7 водоразборными колонками.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, инвентарной карточки учета нефинансовых активов и акта о приеме-передаче нефинансовых активов, объект недвижимости с кадастровым номером 53:11:0000000:4319 является линейным сооружением – распределительной сетью водопровода протяженностью 1742 м (т.4 л.д.151-152, т.5 л.д.9-14).

Согласно ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80) Государственный стандарт Союза ССР. Водоснабжение. Термины и определения" (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 25.02.1982 N 830):

- под водопроводом понимается комплекс сооружений, включающий водозабор, водопроводные насосные станции, станцию очистки воды или водоподготовки, водопроводную сеть и резервуары для обеспечения водой определенного качества потребителей (пункт 2),

- под водопроводной сетью понимается система трубопроводов с сооружениями на них для подачи воды к местам ее потребления (пункт 45).

Разделом 11 СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/14) к сооружениям на водопроводной сети отнесена водоразборная колонка.

Таким образом, водоразборные колонки входят в состав водопроводных сетей, а, следовательно, были переданы в хозяйственное ведение истца в составе вышеуказанных имущественных комплексов.

На основании изложенного, суд полагает, что расходы, связанные с нормативными потерями в виде утечек воды через водоразборные колонки, расположенные на сетях истца, относятся на Коммунальное хозяйство.

В судебное заседание, назначенное на 12.07.2022, стороны представили расчеты объемов нормативных потерь на сетях Коммунального хозяйства (в т.ч. потерей за счет естественной убыли, в связи с авариями и утечками из сети и за счет утечек воды через водоразборные колонки при включении/выключении) за спорный период, произведенные в соответствии с Методическими указаниями №640/пр.

Произведенные сторонами расчеты полностью идентичны.

На основании данных расчетов истец также представил суду справочный расчет стоимости услуг по транспортировке холодной воды за спорный период с учетом объемов нормативных потерь в сетях и колонках на общую сумму 157 764,84 руб.

Расчет произведен с применением тарифа, установленного для истца при оказании услуг ответчику Постановлением Комитета по тарифной политике Новгородской области от 17.06.2020 №20/1.

Проверив данный справочный расчет, суд признает его верным и полагает, что требования истца к ответчику об оплате услуг по транспортировке воды за период с июля по декабрь 2020 года являются обоснованными частично – в размере 157 764,84 руб.

В тоже время, в силу выше приведенных законодательных норм со своей стороны истец обязан произвести покупку воды у ответчика в объеме потерь, произошедших в процессе транспортировки.

Согласно расчетам, представленным сторонами, стоимость нормативных потерь, возникших в сетях истца в период с июля по декабрь 2020 года, составляет 46 113,74 руб.

Расчет произведен с применением тарифа, установленного для ответчика на поставку питьевой воды юридическим лицам Постановлением Комитета по тарифной политике Новгородской области от 18.12.2018 №65 (в редакции постановления от 16.12.2019 №80/5).

Проверив данный справочный расчет, суд признал его арифметически верным.

Как указано в Постановлении N 645 и установлено сторонами в договоре, плата за транспортировку холодной воды по договору уменьшается на стоимость потерь воды при транспортировке.

В связи с изложенным, встречные требования ответчика к истцу также являются обоснованными в части, а именно - в размере 46 113,74 руб.

Таким образом, стоимость услуг истца, оказанных в период с июля по декабрь 2020 года, в размере 157 764,84 руб. подлежит уменьшению на стоимость потерь воды, возникших в этот же период в сетях, в размере 46 113,74 руб.

При этом суд отклоняет доводы истца относительно того, что при формировании тарифа для Коммунального хозяйства (Постановление от 17.06.2020 №20/1) Комитет по тарифной политике Новгородской области учел нулевой показатель потерь, в то время как, в тарифе для ответчика (от 18.12.2018 №65 (в редакции постановления от 16.12.2019 №80/5)) Комитетом по тарифной политике Новгородской области учитывается общий объем потерь воды на 2020 год равный 6115,70 тыс.куб.м.

В соответствии с пунктом 27 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 (далее – Основы ценообразования) при расчете необходимой валовой выручки регулируемой организации учитываются расходы на возмещение потерь воды. Уровень потерь воды, применяемый при определении расходов на возмещение потерь воды, определяется в соответствии с показателями надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пунктам 29-31 Основ ценообразования тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение), на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду, водоотведение, транспортировку холодной (горячей) воды, на транспортировку сточных вод устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема отпуска воды, объема принятых сточных вод, оказываемых услуг. Указанные объемы определяются в соответствии с методическими указаниями исходя из фактического отпуска воды (приема сточных вод) за последний отчетный год и динамики отпуска воды (приема сточных вод) за последние 3 года.

При регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения применяются следующие методы: а) метод экономически обоснованных расходов (затрат); б) метод доходности инвестированного капитала; в) метод индексации; г) метод сравнения аналогов.

Метод сравнения аналогов применяется при установлении тарифов на транспортировку холодной воды в отношении регулируемой организации, осуществляющей указанный вид регулируемой деятельности в зоне деятельности гарантирующей организации, если протяженность сетей холодного водоснабжения, эксплуатируемых этой регулируемой организацией, не превышает 10 километров в централизованной системе холодного водоснабжения (пункт 53 Основ ценообразования).

Орган регулирования тарифов определяет в соответствии с методическими указаниями величину необходимой валовой выручки регулируемой организации на очередной период регулирования исходя из экономически обоснованных затрат гарантирующей организации в централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения и протяженности сети регулируемой организации (пункт 54 Основ ценообразования).

Как следует из письменных пояснений Комитета по тарифной политике Новгородской области от 16.07.2021 №КУ-1088-и (т.2 л.д. 2-3), расчет необходимой валовой выручки Коммунального хозяйства на 2020 год произведен в соответствии с пунктом 54 Основ ценообразования, исходя из экономически обоснованных затрат гарантирующей организации, на основании расчетных данных, с учетом показателей Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года от 30.09.2019.

Ввиду отсутствия договора по транспортировке между Коммунальным хозяйством и Новгородским водоканалом объем транспортируемой воды при установлении Коммунальному хозяйству тарифа на транспортировку воды на 2020 годы принят в соответствии с Методическими указаниями по фактическому объему реализации воды за 2017-2019 годы в размере 24,501 тыс.м.куб.

Потери воды, возникающие в процессе транспортировки воды по сетям Коммунального хозяйства, при установлении тарифа на транспортировку воды на 2020 год Коммунальным хозяйством не заявлялись и не учтены в Постановлении Комитета от 17.06.2020 №20/1.

В тоже время, согласно пункту 15 Основ ценообразования, в случае если регулируемая организация в течение истекшего периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги), или имеет недополученные доходы прошлых периодов регулирования, то такие расходы (недополученные доходы), а также расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств, учитываются в соответствии с методическими указаниями органом регулирования тарифов при установлении тарифов для такой регулируемой организации в полном объеме не позднее чем на 3-й годовой период регулирования, следующий за периодом регулирования, в котором указанные расходы (недополученные доходы) были подтверждены бухгалтерской и статистической отчетностью.

Из изложенной нормы права следует, что законодательством установлен правовой механизм выравнивания дисбаланса доходов и расходов мерами последующего тарифного регулирования.

Как следует из пункта 2 Основ ценообразования, под недополученными доходами понимаются доходы регулируемой организации, не полученные в предыдущие периоды регулирования в связи со снижением (по причинам, не зависящим от регулируемой организации) объема поданной воды и (или) принятых сточных вод по сравнению с объемом поданной воды и (или) принятых сточных вод, применяемым для расчета при установлении тарифов.

Согласно подпункту «к» пункта 17 Правил регулирования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406, в целях возмещения экономически обоснованных расходов прошлых лет, не учтенных при установлении тарифов, организацией к заявлению об установлении тарифов на очередной период регулирования прилагается расчет определяемых в соответствии с Основами ценообразования дополнительно полученных доходов, и (или) недополученных доходов, и (или) экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов для регулируемой организации в предыдущем периоде регулирования (при наличии).

В свою очередь, в письменных пояснениях Комитета по тарифной политике Новгородской области от 26.05.2022 №КЦ-838-и (т.5 л.д.46) разъяснено, что тарифы на водоснабжение для Новгородского водоканала на 2020 год, установленные Постановлением от 18.12.2018 №65 «О производственной программе, долгосрочных параметрах регулирования и тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Новгородский водоканал» на 2019-2023 годы» (в редакции от 16.12.2019), определены методом индексации.

Согласно пунктам 74-75 Основ ценообразования при установлении тарифов с применением метода индексации необходимая валовая выручка регулируемой организации включает в себя текущие расходы, расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов и нормативную прибыль регулируемой организации, а также расчетную предпринимательскую прибыль гарантирующей организации.

При применении метода индексации регулируемые тарифы устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, устанавливаемых на срок не менее чем 5 лет, а при первом применении такого метода регулирования тарифов - на срок не менее 3 лет, если иное не установлено федеральным законом.

Необходимая валовая выручка регулируемой организации и тарифы, установленные с применением метода индексации, ежегодно корректируются с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учитываемых при расчете тарифов (за исключением долгосрочных параметров регулирования тарифов), от их плановых значений.

Также в письменных пояснениях от 26.05.2022 №КЦ-838-и Комитет по тарифной политике Новгородской области Комитет указал, что общий объем потерь воды, учтенный Новгородскому водоканалу на 2020 год, составляет 6115,70 тыс.куб.м. Указанный объем потерь воды определен для сетей, принадлежащих Новгородскому водоканалу на праве хозяйственного ведения. Расходы на потери воды, возникающие в процессе транспортировки воды по сетям, принадлежащим муниципальному образованию Новгородский район, проходящим по д.Трубичино, переданных в хозяйственное ведение Коммунальному хозяйству, в тарифе на водоснабжение для Новгородского водоканала на 2020 год, не учтены.

При изложенных обстоятельствах, требования Коммунального хозяйства о взыскании с Новгородского водоканала стоимости услуг по транспортировке воды за период с июля по декабрь 2020 года подлежат удовлетворению в размере 111 651,10 руб. (157 764,84 руб. - 46 113,74 руб.).

Другим требованием истца является требование о взыскании с ответчика неустойки, начисленной на суммы долга за период с 18.08.2020 по 31.03.2022, в размере 60 394,70 руб.

Ответчиком также заявлено требование о начислении истцу неустойки, в связи с просрочками в оплате стоимости потерь в тех случаях, когда за счет разности в тарифах стоимость потерь превышала стоимость услуг транспортировки. Согласно уточненному ответчиком 07.04.2022 расчету размер неустойки составляет 768,23 руб. за период 17.09.2020 по 09.02.2021. Данную сумму неустойки ответчик просит зачесть в счет погашения требования истца по взысканию неустойки.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (часть 1 статьи 332 ГК РФ).

В пункте 47 договора сторонами определено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Организацией ВКХ обязательств по оплате договора по транспортировке холодной воды Транзитная организация вправе потребовать от Организации ВКХ уплаты пеней в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Штрафные санкции за неоплату стоимости потерь в сетях Транзитной организации договором не предусмотрены.

Однако, как установлено в пункте 6.2 статьи 13 Закона №416-ФЗ, абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Рассматривая взаимные требования сторон по уплате штрафных санкций за допущенные контрагентом нарушения обязательств, суд приходит к следующему.

Поскольку требования о взыскании сумм долга по основному и встречному искам признаны судом обоснованными только в части заявленных сторонами сумм, соответственно, стороны вправе начислять контрагенту штрафные санкции только на суммы, признанные судом обоснованными (т.е. 157 764,84 руб. долга за услуги транспортировки и 46 113,74 руб. долга за оплату потерь).

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в определении от 25.08.2020 №310-ЭС20-2774, согласно положениям статьи 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Из приведенной нормы права следует, что для зачета по одностороннему заявлению необходимо, чтобы встречные требования являлись однородными, срок их исполнения наступил (за исключением предусмотренных законом случаев, при которых допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил). Подача заявления о зачете является выражением воли стороны односторонней сделки на прекращение встречных обязательств и одновременно исполнением требования закона, установленного к процедуре зачета (статьи 154, 156, 410 ГК РФ).

Предъявление встречного иска, направленного к зачету первоначальных исковых требований, является по сути тем же выражением воли стороны, оформленным в исковом заявлении, поданном в установленном процессуальным законодательством порядке.

Изменение порядка оформления такого волеизъявления - подача искового заявления вместо направления заявления должнику/кредитору - не должно приводить к изменению момента прекращения обязательства, поскольку предусмотренные статьей 410 ГК РФ основания для зачета (наличие встречных однородных требований и наступление срока их исполнения) остаются прежними. В ином случае материальный момент признания обязательства по договору прекращенным ставится в зависимость от процессуальных особенностей разрешения спора, на которые эта сторона повлиять не может.

Гражданское и процессуальное законодательство не содержат указаний на разный момент прекращения обязательств внесудебным и судебным зачетом, а неустойка подлежит начислению исключительно за период с момента начала просрочки до момента прекращения обязательств зачетом (момента созревания требования, которое должно быть исполнено позднее).

Такой правовой подход изложен в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.

Как разъяснено в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 N 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований", обязательства считаются прекращенными зачетом с момента наступления срока исполнения того обязательства, срок исполнения которого наступил позднее.

Согласно указанным разъяснениям при зачете встречных однородных требований обязательства сторон прекращаются в момент наступления срока исполнения того обязательства, срок которого наступил позднее, в том числе в случаях, когда заявление о зачете выражается в предъявлении встречного иска.

Аналогичная правовая позиция о ретроспективном эффекте зачета применительно к ситуации зачета требований, выраженных в первоначальном и встречном исках, изложена в пунктах 13, 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" (далее - Постановление Пленума N 6).

Согласно условиям пункта 13 договора оплата Организацией ВКХ услуг по договору осуществляется в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, выставленного транзитной организацией, путем перечисления денежных средств на расчетный счет при наличии подписанного акта об оказании услуг по транспортировке холодной воды и счета-фактуры.

При этом в силу пункта 8 договора оплата по договору уменьшается на стоимость потерь воды при транспортировке, определенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Соответственно условиями договора предусмотрено, что оплата потерь воды, возникших при транспортировке, производится одновременно с оплатой услуг по транспортировке воды путем зачета стоимости потерь в счет оплаты стоимости услуг.

Соответственно, обязательства Новгородского водоканала по оплате долга за транспортировку сразу же в момент наступления срока их исполнения прекращаются зачетом встречного обязательства Коммунального хозяйства по оплате потерь.

Довод истца о том, что его обязанность по оплате стоимости потерь не может возникнуть ранее получения от ответчика данных о размерах таких потерь, в данном случае не состоятелен, поскольку размер нормативных потерь истец в состоянии определить самостоятельно, что и было сделано в ходе судебного разбирательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума N 6, обязательства считаются прекращенными зачетом в размере наименьшего из них не с момента получения заявления о зачете соответствующей стороной, а с момента, в который обязательства стали способными к зачету (статья 410 ГК РФ).

Судом принята обоснованной и подлежащей к взысканию с ответчика сумма долга за услуги по транспортировке воды за период с июля по декабрь 2020 года в общем размере 157 764,84 руб. (в т.ч. за июль – 31 116,01 руб., за август – 33 583,09 руб., за сентябрь – 24 926,33 руб., за октябрь – 23 490,49 руб., за ноябрь – 23 565,70 руб., за декабрь – 21 083,22 руб.).

Судом приняла обоснованной и подлежащей зачету в счет погашения долга за транспортировку стоимость потерь за период с июля по декабрь 2020 года в общем размере 46 113,74 руб. (в т.ч. за июль – 6 411,30 руб., за август – 6 411,30 руб., за сентябрь – 6 204,49 руб., за октябрь – 14 470,86 руб., за ноябрь – 6 204,46 руб., за декабрь – 6 411,30 руб.).

Поскольку за каждый из спорных месяцев стоимость потерь воды не превышает стоимость по транспортировке воды, следовательно, исковые требования Коммунального хозяйства прекращены частично зачетом встречных требований Новгородского водоканала, а требования ответчика к истцу прекращены полностью, в срок, указанный договором.

При таких обстоятельствах, обоснованным является требование истца о взыскании с ответчика договорной неустойки, начисленной на разницу между стоимостью услуг и стоимостью потерь.

С заявлением о снижении размера неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ ответчик не обратился, суд также не считает заявленную истцом неустойку чрезмерной и не находит оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ.

По расчету суда, размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца за заявленный истцом период, составляет 43 096,12 руб., в остальной части требования истца о взыскании с ответчика неустойки не подлежат удовлетворению.

В требованиях о взыскании неустойки в истца в пользу ответчика суд отказывает в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу положений части 2 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере 6 416,00 руб., в то время как, пошлина от суммы уточненных требований истца составляет 7 820,00 руб.

Ответчиком при подаче встречного иска оплачена пошлина в размере 5 000,00 руб., в то время как, размер пошлины от окончательных требований ответчика составляет 4 177,00 руб.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный пунктом 2 части 1 статьи 333.18 данного Кодекса (в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда).

В пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена частично ввиду увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, то в случае удовлетворения судом заявленных требований, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета.

В силу статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается истцу в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд вправе осуществить зачет судебных издержек, взыскиваемых в пользу каждой из сторон, и иных присуждаемых им денежных сумм как встречных.

Руководствуясь статьями 110, 132, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

требования первоначального иска удовлетворить частично. Взыскать с муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Новгородский водоканал" в пользу муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство Новгородского района» 157 764,84 руб. задолженности и 43 096,12 руб. неустойки, а также 5 113,00 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Новгородский водоканал" в доход федерального бюджета 1 404,00 руб. государственной пошлины.

Требования встречного иска удовлетворить частично. Уменьшить плату по договору транспортировки холодной воды от 18.09.2020 на сумму 46 113,74 руб. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство Новгородского района» в пользу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Новгородский водоканал" 1 819,00 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию Великого Новгорода "Новгородский водоканал" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 823,00 руб.

Произвести зачет удовлетворенных требований сторон по первоначальному и встречному искам, в результате чего взыскать с муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Новгородский водоканал" в пользу муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство Новгородского района» 154 747,22 руб., в т.ч. 111 651,10 руб. задолженности и 43 096,12 руб. неустойки, а также 3 294,00 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В результате зачета денежной суммы, подлежащей возврату муниципальному унитарному предприятию Великого Новгорода "Новгородский водоканал" из бюджета Российской Федерации, взыскать муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Новгородский водоканал" в доход федерального бюджета 581,00 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья

О.В. Родионова