Гражданский кодекс часть 1

к муниципальному учреждению «Служба заказчика по ЖКХ Валдайского района», муниципальному образованию Валдайский муниципальный район в лице Комитета финансов Администрации Валдайского муниципального района

третьи лица: Администрация Валдайского муниципального района, Администрация Валдайского городского поселения,

о взыскании 4 135 118,15 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1,

от МУ «Служба заказчика по ЖКХ Валдайского района»: ФИО2,

от Комитета финансов Администрации Валдайского муниципального района: ФИО3,

от Администрации Валдайского муниципального района: ФИО4,

от Администрации Валдайского городского поселения: не явился,

установил:

Валдайское муниципальное унитарное многоотраслевое производственное предприятие коммунального хозяйства (далее - Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к муниципальному учреждению «Служба заказчика по ЖКХ Валдайского района» (далее – Учреждение, ответчик) о взыскании 4 135 118,15 руб., в том числе 3 461 727,55 руб. задолженности по оплате за выполненные работы, 673 390,60 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исковое заявление мотивировано тем, что в 2005-2007 годах истец выполнял работы по содержанию территории города Валдай, а ответчик принимал указанные работы, однако их стоимость не оплатил надлежащим образом.

В своих возражениях Учреждение указало, что в соответствии с Уставом МУ «СЗ по ЖКХ Валдайского района» им в 2005-2007 годах осуществлялся технический надзор за выполнением работ, связанных с благоустройством города и района. Фактическим заказчиком указанных работ являлась Администрация Валдайского муниципального района и Администрация Валдайского городского поселения, а Учреждение осуществляло через соответствующие транзитные счета перечисление денежных средств, предусмотренных районным, областным и федеральными бюджетами исполнителям муниципального заказа. С 2008 года учредителем МУ «Служба заказчика по ЖКХ Валдайского района» является Администрация Валдайского городского поселения. Бюджетное финансирование, полученное Учреждением из районного бюджета на выполнение работ по благоустройству за 2006 года в сумме 3 852 291,40 руб. и за 2007 год в сумме 4 673 970,31 руб., перечислено истцу в полном объеме. Кроме того Учреждение заявило о пропуске истцом срока исковой давности по взысканию задолженности за 2005 год.

Определениями арбитражного суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Валдайского муниципального района (далее – Администрация района) и Администрация Валдайского городского поселения (далее – Администрация городского поселения), а также в качестве субсидиарного ответчика - муниципальное образование «Валдайский муниципальный район» в лице Комитета финансов Администрации Валдайского муниципального района (далее – Комитет).

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 АПК РФ неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции просил взыскать с Учреждения, а в случае отсутствия у него денежных средств с Комитета за счет казны 2 252 103,42 руб. задолженности по оплате стоимости выполненных работ за 2006-2007 годы, от взыскания остальной части суммы основного долга, процентов за пользование чужими денежными средствами отказался.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, пояснив, что сторонами достигнуто соглашение об объемах выполненных истцом за спорный период работ по благоустройству, стоимость которых составляет 2605103,42 руб.

При этом истец уменьшил указанную задолженность на 353 000 руб., перечисленных Учреждением Предприятию в качестве оплаты за работы по благоустройству. Остальные спорные денежные средства (1 780 485,13 руб.), перечисленные Предприятием, отнесены в счет погашения обязательств по вывозу твердо-бытовых отходов и крупногабаритного мусора, сроки оплаты по которым наступили ранее, чем сроки оплаты работ по настоящему иску.

Представитель Учреждения в судебном заседании уточненные исковые требования признал в части взыскания 471 645, 29 руб., в остальной части иск не признал, считает, что истец должен был засчитать денежные средства в сумме 1 780 485,13 руб. в счет погашения договорных обязательств, возникших по настоящему делу.

Представители Комитета и Администрации района пояснили, что бюджеты Валдайского муниципального района на 2006 - 2007 годы исполнены и утверждены. Денежные средства, запланированные на благоустройство в размере 8 526 261,71 руб. (3 852 291,40 руб. за 2006 год и 4 673 970,31 руб. за 2007 год), перечислены Учреждению в полном объеме. Наличие задолженности объясняется превышением Учреждением лимитов бюджетных обязательств, при подписании актов выполненных работ.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Валдайского городского поселения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на протяжении 2006-2007 года Предприятие выполняло работы по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства, уборки города, вывозу мусора от частного сектора, предприятий и организаций, очистке города от твердых бытовых отходов и другие подобные работы, заказчиком которых выступало Учреждение, предметом деятельности которого в соответствии с его Уставом является выполнение функций единого заказчика на жилищно-коммунальные и коммунальные услуги на территории Валдайского района.

Согласно пункту 2.2 Устава Учреждение осуществляет, в том числе организацию содержания, технического обслуживания и ремонта, находящегося в его оперативном управлении муниципального имущества.

Факт выполнения истцом вышеупомянутых работ в объеме согласованном сторонами подтверждается актами приемки выполненных работ, подписанными Учреждением, выставленными счетами-фактурами и не оспаривался ответчиками в судебном заседании.

Суд полагает, что отсутствие договора на конкретные виды работ, указанные в актах приемки не освобождает Учреждение от оплаты выполненных и переданных ему работ.

Обязанность по оплате выполненных работ возникла у Учреждения на основании статьи 8, пункта 3 статьи 438, статей 702, 781 ГК РФ.

Доводы Учреждения о необходимости зачета 1 780 485,13 руб. бюджетных средств перечисленных платежными поручениями «на благоустройство» в счет обязательств по настоящему делу судом отклоняются в связи со следующим.

В силу пункта 2 статьи 522 ГК РФ, если покупатель оплатил поставщику одноименные товары, полученные по нескольким договорам поставки, и суммы оплаты недостаточно для погашения обязательств покупателя по всем договорам, уплаченная сумма должна засчитываться в счет исполнения договора, указанного покупателем при осуществлении оплаты товаров или без промедления после оплаты. Если поставщик или покупатель не воспользовались правами, предоставленными им соответственно пунктами 1 и 2 данной статьи, исполнение обязательства засчитывается в погашение обязательств по договору, срок исполнения которого наступил ранее (пункт 3 статьи 522 Кодекса).

Указанные нормы закона по аналогии (статья 6 ГК РФ) могут быть применены к отношениям подряда и оказания услуг. При этом применение по аналогии статьи 522 Кодекса возможно только в том случае, если само наличие и основание для возникновения долга доказаны.

В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что 1 780 485,13 руб., уплаченные ответчиком платежными поручениями, не содержащими указания на конкретный договор, счет-фактуру, отнесены им в счет задолженности, образовавшейся по договорам на вывоз твердо-бытовых отходов и крупногабаритного мусора, срок оплаты по которым наступил ранее.

Поскольку ответчик не доказал обратного, суд полагает, что Предприятие правомерно отнесло 1 780 485,13 руб., перечисленные Учреждением платежными поручениями в счет задолженности по упомянутым выше договорам.

Согласно уставу муниципального образования, решению Думы Валдайского муниципального района от 25.10.2007 г. № 186 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Валдайском муниципальном районе» разработка проекта и исполнение местного бюджета, управление муниципальной собственностью относятся к полномочиям Администрации Валдайского района. Комитет финансов обладает правами юридического лица, является отраслевым органом Администрации Валдайского муниципального района, реализующим полномочия по проведению единой финансовой и бюджетной политики на территории муниципального района.

Отказ истца от иска в части взыскания 1 883 014,73 руб. задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами принимается судом, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Производство по делу в этой части в соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ подлежит прекращению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

При подаче иска истцу была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины в размере 32 175,59 рублей до рассмотрения спора по существу.

В связи с отказом истца от иска в части взыскания 1 883 014,73 руб. задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами и в соответствии со статьей 110 АПК РФ с Учреждения в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 22 760,52 руб.

Руководствуясь подпунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 151, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального учреждения «Служба заказчика по ЖКХ Валдайского района» в пользу Валдайского муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства 2 252 103,42 руб. задолженности, а при недостаточности денежных средств у МУ «Служба заказчика по ЖКХ Валдайского района» с муниципального образования Валдайский муниципальный район в лице Комитета финансов Администрации Валдайского муниципального района за счет казны муниципального образования - Валдайский муниципальный район.

Производство по делу в части взыскания 1 883 014,73 руб. задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами прекратить.

Взыскать с Муниципального учреждения «Служба заказчика по ЖКХ Валдайского района» в доход федерального бюджета 22 760,52 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (160001, <...>) в месячный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба направляется через Арбитражный суд Новгородской области.

Судья

С.А. Александров