Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «СТС» ( далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной ИФНС России № 6 по Новгородской области от 23.11.2006 года г. № 65 о назначении административного наказания по ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме

30 000 рублей за продажу товаров без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовой машины.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, пояснив, что Инспекцией не доказан факт неприменения ККТ, поскольку акт о неприменении ККТ был составлен не сразу после совершения покупки и не выдачи чека, а спустя некоторое время. Свои обязанности, изложенные в ст. 5 ФЗ от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» Общество выполнило в полном объеме: кассовый аппарат в магазине имеется, находится в исправном состоянии, зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 6 по Новгородской области, имеется договор на техническое обслуживание ККМ, заключен договор с продавцом, должностные обязанности продавцу разъяснены, работе на ККМ продавец обучен. Общество является плательщиком ЕНВД, соответственно сумма уплачиваемого налога не зависит от суммы полученной выручки. На основании ст. 2.1 КоАП РФ Общество не может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, поскольку им приняты все должные меры по соблюдению правил и норм.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, пояснив, что при покупке 16 ноября 2006 года в магазине, принадлежащем ООО «СТС», минеральной воды стоимостью 15 руб., не была применена ККТ, за что ст. 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Общество отвечает за ненадлежащее исполнение работниками своих обязанностей.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Как установлено в судебном заседании 16 ноября 2006 года Межрайонной ИФНС России № 6 по Новгородской области проведена проверка соблюдения законодательства о применении ККМ при осуществлении наличных денежных расчетов с населением в магазине, расположенном по адресу: Малая Вишера, ул. Герцена, д. 9 и принадлежащем ООО «СТС», по результатам которой составлен акт проверки выполнения требований ФЗ РФ от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». В ходе проверки установлено, что продавцом ФИО4 при продаже минеральной воды стоимостью 15 руб. денежные расчеты с покупателем осуществлены без применения ККМ.

По факту выявленного административного правонарушения в отношении Общества составлен протокол от 17 ноября 2006 года и постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Новгородской области от 23 ноября 2006 года Общество привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В соответствии со ст.2 ФЗ « О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и /или/ расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении наличных денежных расчетов в случаях продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Статьей 14.5 КоАП РФ установлена ответственность юридических лиц за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин в виде штрафа в размере от 300 до 400 минимальных размеров оплаты труда.

Обязанность применять ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов при продаже товаров возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Под неприменением ККТ понимается не только не выполнение юридическим лицом требований к контрольно-кассовой технике, используемой организациями, порядка и условий ее регистрации, но и ее фактическое неиспользование.

ФИО4, работающей продавцом у ООО «СТС», при продаже минеральной воды стоимостью 15 руб., не была применена ККТ.

Факт неприменения ККТ подтверждается актом от 16 ноября 2006 года, составленным в 12 часов 07 минут, контрольной лентой за период времени с 11 час. 49 мин. по 12 час.04 мин., а также протоколом об административном правонарушении от 17 ноября 2006 года.

Как следует из исследованного судом оригинала контрольно-кассовой ленты за период времени с момента открытия магазина до момента проверки, кассовый чек на покупку стоимостью 15 руб. не пробивался.

Таким образом, суд считает доказанным наличие события административного правонарушения, выразившегося в неприменении в установленных законом случаях контрольно-кассовой машины при продаже товаров.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность по применению контрольно-кассовой техники возложена на юридическое лицо, которое должно осуществлять контроль над работниками, осуществляющими продажу товара и расчеты с покупателями от имени юридического лица и в его интересах, обеспечить необходимые условия для надлежащего выполнения работниками обязанностей, в том числе применение ККТ при большом количестве покупателей, а не ограничиваться возложением материальной ответственности на продавца и ознакомлением его с должностными обязанностями. Неприменение контрольно-кассовой машины вследствие ненадлежащего исполнения работником своих обязанностей, отсутствия или недостатка опыта продавца не является обстоятельством, освобождающим юридическое лицо от ответственности за неприменение ККМ.

Юридическое лицо не предприняло всех достаточных мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП установлена ответственность, то есть не создало условия для работы продавца с применением ККТ при продаже товаров при постоянном и непрерывном обслуживании покупателей.

Используемая Обществом как налогоплательщиком система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, не освобождает Общество от обязанности соблюдать порядок осуществления наличных денежных расчетов с населением.

При изложенных обстоятельствах Общество правомерно привлечено к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ. Наказание назначено по минимальному пределу санкции указанной статьи.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности со стороны административного органа судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленного требования отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

( г. Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение 10 дней с даты вынесения решения.

СУДЬЯ Н.В. Бочарова