Гражданский кодекс часть 1

специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному областному казенному учреждению "Управление по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей Новгородской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 411 893 руб. 29 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, дов. от 26.04.2022,

от ответчика: представитель ФИО2, дов. от 14.06.2022,

установил:

специализированная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области" (далее – истец, Фонд) обратилась в арбитражный суд с иском к государственному областному казенному учреждению "Управление по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей Новгородской области" (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 441 893 руб. 29 коп., в том числе:

- 106 951 руб. 32 руб. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, возникшей по декабрь 2021 года (включительно) по нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>, пом. 2-Н, кадастровый номер 53:22:0020646:47, лицевой счет № <***>;

- 304 941 руб. 97 руб. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, возникшей по декабрь 2021 года (включительно) по нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>, пом. 3-Н, кадастровый номер 53:22:0020652:85, лицевой счет № <***>.

Исковое заявление принято к производству суду и назначено к рассмотрению в предварительном заседании на 08.09.2022 на 15 час. 10 мин. и в судебном заседании на 15 час. 15 мин.

В предварительном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв ответчика, просил суд не учитывать последствия истечения срока исковой давности, одновременно, представил суду справочный расчет задолженности с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, наличие задолженности перед истцом обосновал отсутствием выставленных счетов на оплату взносов, просил применить к требованиям последствия истечения срока исковой давности.

В отсутствие возражений сторон, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании стороны поддержали свои правовые позиции по спору.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив письменные пояснения, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и подтверждается ответчиком, Учреждению на праве оперативного управления принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами 53:22:0020646:47 и 53:22:0020652:85, площадью 183,5 кв.м и 523,2 кв.м, соответственно, расположенные по адресу: <...>.

Право оперативного управления ответчика на указанные помещения возникло на основании Приказа Комитета по управлению государственным имуществом области Администрации Новгородской области от 24.05.2012 №1389, зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре недвижимости 05.07.2012.

Приказом Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области от 08.10.2020 №811 в реестр имущества Новгородской области внесены изменения, уточнены площади спорных помещений.

В соответствии с Постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 263 "О создании специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области" для выполнения функций регионального оператора по капитальному ремонту многоквартирных домов был создан Фонд.

Согласно Уставу Фонда, утвержденному Постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 263, целями деятельности Фонда являются создание условий для формирования фондов капитального ремонта в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан, оказание финансовой поддержки по капитальному ремонту многоквартирных домов (пункт 2.2 Устава).

Для достижения указанных целей Фонд в установленном законодательством порядке осуществляет аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете Фонда (пункт 2.3 Устава).

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 24.07.2015 №1567 постановлено сформировать фонд капитального ремонта на счете Фонда в отношении ряда многоквартирных домов, расположенных на территории Боровичского муниципального района, в т.ч. в отношении дома, расположенного по адресу: <...> (далее - МКД).

В связи с изложенным, Фондом, начиная с августа 2015 года, произведено начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества указанного МКД, в т.ч. в отношении помещений, принадлежащих ответчику.

В связи с наличием у ответчика задолженности по оплате взносов 27.05.2022 истец направил в адрес ответчика письменную претензию от 26.05.2022 №РФК-1995-и, содержащую требование о добровольном погашении задолженности, полученную Учреждением 31.05.2022.

Поскольку ответчик в добровольном порядке оплату долга не произвел, претензию Фонда оставил без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьями 309 и 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В статье 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

Как следует из части 3 статьи 158 ЖК РФ, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением отдельных предусмотренных законом случаев.

В силу части 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

Согласно нормам статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как разъяснено в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 года N 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию такого имущества.

В связи с чем, на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 39, частей 1 и 3 статьи 158, статьи 169 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный законодательством срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении.

Частью 1 статьи 171 ЖК РФ предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 4 Областного закона Новгородской области от 03.07.2013 № 291-ОЗ "О региональной системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области" (далее – Областной закон №291-ОЗ) в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до последнего дня месяца, следующего за истекшим месяцем.

Из изложенных норм следует, что для исполнения обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт заключения договора между собственником помещения (лицом, владеющим помещением на иных правах) и Фондом не требуется.

В связи с изложенным, суд отклоняет довод ответчика об отсутствии между сторонами договорных отношений, поскольку взыскиваемые взносы относятся к законодательно установленным обязательным платежам.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (части 8.1 и 8.2 статьи 156 ЖК РФ).

В силу норм статьи 3 Областного закона №291-ОЗ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Новгородской области ежегодно в срок до первого ноября, в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Новгородской области на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 и 2022 годы, установлены, соответственно, постановлениями Правительства Новгородской области от 18.11.2013 №351, от 30.06.2014 №351, от 30.06.2015 №281, от 23.12.2016 №452, от 27.10.2017 №374, от 11.01.2019 №4, от 14.11.2019 №456, от 20.11.2020 №522 и от 01.11.2021 N364.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по взносам за период с августа 2015 года по декабрь 2021 года, включительно.

Материалами дела подтверждено, что в заявленный истцом период помещения находились в пользовании и владении ответчика, взносы на капитальный ремонт в отношении спорных многоквартирных домов формируются на счете Фонда.

При изложенных обстоятельствах, ответчик является лицом, обязанным производить оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, в порядке и размерах, установленных нормативными актами.

В материалы дела истцом представлены выписки по указанным лицевым счетам, сформированные по декабрь 2021 года, согласно которым, взносы за спорный период ответчиком не оплачивались.

Довод ответчика на не выставление Фондом счетов к оплате отклоняется судом, по следующим основаниям.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ссылаясь на не поступление от Фонда счетов к оплате оказанных услуг, ответчик вместе с тем, не представил суду доказательств того, что им принимались меры к получению таких счетов в целях своевременного исполнения своих обязанностей.

Как указывалось выше, оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД является прямой обязанностью владельцев помещений дома.

Срок оплаты и размер взносов определены действующим региональным законодательством. Порядок определения размера взноса - пропорционально площади принадлежащего собственнику помещения установлен жилищным законодательством.

Таким образом, отсутствие выставленных истцом счетов не является основанием для освобождения ответчика от исполнения обязательств.

Доказательств оплаты взносов на капитальный ремонт за спорный период в материалы дела не представлено.

Арифметический расчет размера задолженности по взносам на капитальный ремонт, произведенный истцом с применением утвержденных Правительством Новгородской области минимальных размеров вносов, исходя из площади принадлежащих ответчику помещений, судом проверен и признан правильным.

Ответчиком арифметический расчет требований также не оспаривается.

Возражая против исковых требований Фонда, ответчик указывает на пропуск истцом срока исковой давности по части периода начисления долга.

Указанный довод ответчика суд признает обоснованным.

Согласно статьям 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление № 43), течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

По смыслу статьи 205 ГК РФ, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (пункт 12 Постановления № 43).

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В силу части 5 статьи 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Как указывалось выше, согласно части 3 статьи 4 Областного закона № 291-ОЗ собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до последнего дня месяца, следующего за истекшим месяцем.

Таким образом, о нарушении своих прав истец должен был узнать с момента не поступления на его счет очередного платежа за каждый месяц спорного периода в предусмотренные законом сроки, например: за май 2019 года - не позднее 01 июля 2019 года (с учетом положений статей 191 и 193 ГК РФ).

Таким образом, срок исковой давности в отношении взносов за май 2019 года начал истекать 02.07.2019 по 02.07.2022.

Документов, свидетельствующих о совершении ответчиком действий, которые могут быть расценены в качестве признания долга (статья 203 ГК РФ), в деле не имеется.

Материалами дела подтверждается факт направления истцом 27.05.2022 в адрес ответчика претензии, датированной 26.05.2022, в результате чего течение указанного срока давности было приостановлено на 30 календарных дней и завершилось 01.08.2022.

Поскольку исковое заявление было подано в суд в электронном виде посредством сервиса «Мой арбитр» только 08.08.2022, срок исковой давности на предъявление требований о взыскании задолженности за период – по май 2019 года, включительно, истцом пропущен.

В тоже время, истцом не пропущен срок исковой давности по требованиям за период, начиная с июнь 2019 года, поскольку срок исковой давности в отношении, в частности, требования за июнь 2019 года начал истекать с 01.08.2019 и, с учетом его приостановления на 30 календарных дней соблюдения процедуры досудебного урегулирования, должен был истечь 31.08.2022, при этом исковое заявление было подано в суд 08.08.2022.

Таким образом, поскольку ответчик заявил о применении последствий истечения срока исковой давности, в удовлетворении требований истца в части взыскания долга по оплате взносов на капитальный ремонт за период - по май 2019 года (включительно), следует отказать.

Исходя из расчетов истца, общая задолженность ответчика по внесению взносов за период с июня 2019 года по декабрь 2021 года, составляет 184 441,72 руб.

Доказательств оплаты долга за данный период в полном объеме или в части ответчик суду не представил.

С учетом изложенного, требование истца к ответчику подлежит удовлетворению в части, а именно в размере 184 441,72 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с государственного областного казенного учреждения "Управление по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей Новгородской области" в пользу специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» 184 441,72 руб. задолженности, а также 5 032,00 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

О.В. Родионова