Гражданский кодекс часть 1

Учредитель Общества с ограниченной ответственностью «Живая Школа» (далее- Общество) ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области (далее по тексту – Инспекция) о признании недействительной записи ГРН № 2205300083679 от 31.07.2020 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) и обязании Инспекции восстановить запись в отношении Общества как действующего юридического лица.

Учредитель и представитель Учредителя поддержали требования, изложенные в заявлении. Полагали, что со стороны Общества в период с его государственной регистрации до настоящего момента совершаются действия, свидетельствующие о деятельности юридического лица, в том числе регистрация обособленного подразделения, регистрация ККМ, заключение договоров займа, сдача отчетности.

Представители Инспекции требования не признали, изложив доводы согласно отзыву. Считали, что Общество с момента размещения в ЕГРЮЛ записи о недействительности адреса знало о возможном предстоящем исключении юридического лица из реестра и могло предпринять зависящие от него меры реагирования.

Как установлено судом, 18 июня 2019 года специалистом Инспекции произведено обследование помещений, находящихся по адресу: <...> с целью выявления представления в регистрирующий орган достоверных (ложных) сведений об адресе места нахождения юридического лица, о чем составлен акт от 18.06.2019 (л.д.112-114).

В ходе обследования установлено, что ООО « Живая школа» по адресу: <...> не обнаружено, вывеска отсутствует, в домофон никто не ответил.

01 августа 2019 года в адрес Общества (<...>) и директора ФИО1 (<...> Новгородского района) направлено уведомление о необходимости предоставления в срок до 11.09.2019 достоверных сведений об адресе места нахождения Общества (л.д.115-125).

13 апреля 2020 года Инспекцией принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц №363 (далее- ЕГРЮЛ), опубликованное в Вестнике государственной регистрации № 15 (782) от 15.04.2020 (л.д.126,185).

31.07.2020 Инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) (л.д.108).

Считая указанные действия Инспекции незаконными, учредитель Общества обратилась в арбитражный суд.

Согласно части 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее- Закон № 129-ФЗ) предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии со статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ предполагает принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно части 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Заявление учредителя подано в арбитражный суд 26.08.2020, то есть в течение года со дня принятия Инспекцией решения о прекращении юридического лица.

В силу части 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно пункту 14 Приказа Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее- Приказ № ММВ-7-14/72@) осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости. Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

В соответствии с пунктом 18 Приказа № ММВ-7-14/72@ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Материалы дела содержат акт обследования помещений, расположенных по адресу : <...>, составленный в присутствии двух понятых, из которого следует, что на момент проверки 18 июня 2019 года по указанному адресу находится многоквартирный дом, при наборе в домофон никто не ответил, вывеска на подъезде отсутствует, ООО «Живая школа» не обнаружено (л.д.113).

Вместе с тем, единственный выход по адресу Общества через 5 дней со дня его государственной регистрации в ЕГРЮЛ (13.06.2019) не может являться бесспорным доказательством отсутствия Общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Отсутствие в период с 16 часов 20 минут до 16 часов 30 минут 18 июня 2019 года ответа на звонок в домофон не свидетельствует с очевидностью о не обнаружении Общества.

Согласно пункту 9 Приказа № ММВ-7-14/72@ проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, на основании полученного регистрирующим органом заявления о недостоверности сведений ЕГРЮЛ осуществляется способами, предусмотренными подпунктами "а" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ.

Как указано в подпунктах «а» - «д» пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

При этом, мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные указанными подпунктами, проводятся в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России; для получения объяснений может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ; регистрирующий орган вправе направлять запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридическим лицам, нотариусам, иным лицам.

Из материалов дела следует, что в качестве мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, Инспекцией использован такой способ как осмотр объекта недвижимости (подпункт «г»). Доказательств осуществления иных мероприятий суду не представлено.

Вместе с тем, в материалах дела имеются данные, указывающие на осведомленность Инспекции о деятельности Общества после проведенной 18.06.2019 проверки. Так, 07.11.2019 Инспекцией выдано ООО «Живая школа» уведомление о постановке на учет в налоговом органе обособленного подразделения по адресу: <...> (л.д.12), 15 ноября 2019 года в Инспекции зарегистрирована ККМ и выдана карточка регистрации ККМ (л.д.13-14).

При таких обстоятельствах, с учетом применение Инспекцией единственного однократного мероприятия по осмотру помещений, указанных в качестве адреса Общества, суд полагает, что Инспекцией не соблюден порядок проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, необходимый для установления всех обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности места нахождения юридического лица, в том числе установление собственников помещения по данному адресу, опрос указанных лиц, а также других лиц, возможно, располагающих сведениями о юридическом лице, изучение сведений и документов, имеющихся в распоряжении Инспекции, что является основанием для признания принятого 13 апреля 2020 года решения о предстоящем исключении юридического лица незаконным, и как следствие, незаконной записи в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ.

Предоставленные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П).

В настоящем деле заслуживают внимания доводы заявителя о не прекращении деятельности юридического лица, совершении действий, направленных на дальнейшее осуществление предпринимательской деятельности, таких как: заключение договора об оказании услуг по организации питания (л.д.15), договора субаренды нежилого помещения от 13.06.2019 (л.д.130-136), договоров беспроцентного займа от 01.11.2019, 14.11.2019 (л.д.158-159), сдача отчетности по НДФЛ и расчета по страховым взносам (л.д.16-86), движение денежных средств по счету Общества (л.д.160-168).

На основании изложенного, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, свидетельствующих о незаконности внесения Инспекцией записи о прекращении юридического лица, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя в размере 300 руб. по оплате госпошлины подлежат взысканию с Инспекции.

В связи с оплатой госпошлины в большем размере и на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ госпошлина в размере 2700 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Требование ФИО1 удовлетворить.

2.Признать незаконными действия МИ ФНС России № 9 по Новгородской области по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица ООО «Живая Школа» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

3.Обязать МИ ФНС России № 9 по Новгородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Живая школа» путем исключения из ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица ООО «Живая школа»

4.Взыскать с МИ ФНС России № 9 по Новгородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

5.Возвратить ФИО1 из федерального бюджета госпошлину в размере 2700 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 26.08.2020.

Выдать справку на возврат госпошлины.

6. Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный Апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.С. Киселева