Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «УРСА Чудово» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новгородской области (далее – Управление) №49-08/160 от 16.12.2008 года о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Обоснованы заявленные требования тем, что Указание ЦБ РФ №1950-У от 10.12.2007 года, вступившее в действие 21.01.2008 года, которым справка о подтверждающих документах отнесена к формам учета, в силу положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ не может применяться в отношении Общества, как резидента, получившего право на использование результата интеллектуальной собственности, поскольку ухудшило его положение.

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал.

Представитель Управления заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на поданное заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 15.02.2007 года между ОАО «УРСА Чудово» (лицензиат) и URSA Saigotarjan Glass Wool Close Co., Ltd (Венгрия) (лицензиар) заключен договор о лицензии на интеллектуальную собственность (товарные знаки), в соответствии с п. 7.2 которого лицензиат должен выплачивать лицензиару лицензионные отчисления (роялти) в порядке, установленном пунктами 7.2.1 и 7.2.2.

Так, пунктом 7.2.1 предусмотрено, что лицензиат выплачивает лицензиару единовременное лицензионное отчисление в размере 874827,03 евро в течение 30 календарных дней с даты регистрации договора в Роспатенте и получения лицензиатом соответствующего счета лицензиара. Согласно п. 7.2.2 лицензиат выплачивает лицензиару ежегодные лицензионные платежи (роялти) из расчета двух процентов чистой продажной стоимости продукции, проданной или засчитанной как проданной с даты вступления в силу договора.

Договор зарегистрирован в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам 27.08.2007 года за №РД 0025866.

20.11.2007 года Обществом осуществлен платеж в соответствии с п. 7.2.1 договора в сумме 874827,03 евро, 14.02.2008 года осуществлен платеж в соответствии с условиями п. 7.2.2 договора на сумму 248633,20 евро, о чем составлен Акт приемки. 21.04.2008 года Обществом в банк, в котором оформлен паспорт сделки (ЗАО КБ «Ситибанк») была представлена справка о подтверждающих документах.

В результате проведения специалистами ТУ Росфиннадзора в Новгородской области выборочной камеральной проверки соблюдения валютного законодательства ОАО «УРСА Чудово» выявлен факт несоблюдения установленного срока представления форм учета и отчетности по валютным операциям: справка о подтверждающих документах представлена в банк одновременно с актом приемки от 14.02.2008 года на сумму 248633,20 евро – 21.04.2008 года, тогда как следовало представить не позднее 16.03.2008 года.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении №49-08/160 от 10.11.2008 года по части 6 статьи 15.25 КоАП РФ, вынесения в отношении ООО «УРСА Чудово», являющегося правопреемником ОАО «УРСА Чудово», реорганизованного в форме преобразования, постановления о назначении административного наказания по указанной норме КоАП РФ в виде штрафа в сумме 40000 рублей.

Требования Общества о признании обжалуемого постановления ТУ Росфиннадзора незаконным суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 24 Федерального Закона от 10.12.2003 года №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон №173-ФЗ) резиденты обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.

В пункте 4 статьи 5 Закона №173-ФЗ указано, что единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления устанавливаются Центральным банком Российской Федерации. В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 23 Закона №173-ФЗ Центральным банком Российской Федерации устанавливается порядок представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций.

Единые формы учета и отчетности по валютным операциям установлены Указанием Центрального банка Российской Федерации от 10.12.2007 №1950-У «О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж» (далее - Указание №1950-У). Согласно Указанию ЦБ РФ от 10.12.2007 г. №1950-У, формами учета по валютным операциям для резидентов, за исключением кредитных организаций и валютных бирж, является, в частности, справка о подтверждающих документах, указанная в пункте 2.2 Положения №258-П и составляемая в соответствии с приложением 1 к Положению №258-П.

Положением «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» от 1 июня 2004 г. №258-П (далее – Положение №258-П) установлено, что подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, изложенном в приложении 1 к Положению.

Согласно п. 2.4 Положения №258-П (в редакции, действовавшей до внесения изменений Указанием ЦБ РФ от 26.09.2008 №2080-У) резидент представляет в банк ПС документы, указанные в пункте 2.2 Положения, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не превышающий 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации или оформлены документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что момент возникновения обязанности по представлению справки о подтверждающих документах определяется, в данном случае, окончанием месяца, в течение которого оформлен документ, подтверждающий передачу права использования результатов интеллектуальной деятельности (товарных знаков). Поскольку договор о лицензии на интеллектуальную собственность зарегистрирован 27.08.2007 года, то обязанность по представлению справки возникла у Общества 01.09.2007 года и должна была быть выполнена в срок до 15.09.2007 года включительно.

Вместе с тем, на момент возникновения у Общества обязанности по представлению в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах она не была отнесена действовавшим законодательством к единым формам учета и отчетности по валютным операциям, за несоблюдение порядка и сроков представления которых пунктом 6 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность, ввиду того, что Указание №1950-У от 10.12.2007 года вступило в силу с 27.01.2008 года.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела и требования действующего в данной области правоотношений законодательства, вывод ТУ Росфиннадзора о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, виновности Общества в совершении данного правонарушения, является необоснованным.

Довод заявителя относительно того, что возникновение обязанности по представлению справки о подтверждающих документах связано с оформлением 14.02.2008 года акта приемки, составленного сторонами договора при осуществлении лицензионного платежа (роялти) в подтверждение того, что лицензиар действует в соответствии с условиями договора, суд находит противоречащим приведенным нормам законодательства, регулирующего данные правоотношения, поскольку акт приемки не может быть признан документом, подтверждающим передачу права использования интеллектуальной собственности (товарных знаков).

Проверив обжалуемое постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новгородской области №49-08/160 от 16.12.2008 года на соответствие требованиям ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, пп. 2 п. 3 ст. 23, пп. 2 п. 2 ст. 24 Федерального Закона «О валютном регулировании и валютном контроле», Указания Центрального банка Российской Федерации от 10.12.2007 №1950-У «О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж», п. 2.2, 2.4 Положения от 01.06.2004 года №258-П, и руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новгородской области №49-08/160 от 16.12.2008 года о привлечении ООО «УРСА Чудово» к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей признать незаконным и отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья В.П.Духнов