Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Фабус» (далее –Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции ФНС №9 по Новгородской области от 30.06.2015 №16-16/3 в части размера штрафа по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации(с учетом уточнения принятого судом).

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, ссылаясь на несоразмерность суммы штрафа по статье 123 НК РФ допущенному нарушению, полагает что имеются смягчающие обстоятельства для снижения штрафа в большем размере.

Ответчик с требованиями не согласился, ссылаясь на то, что все смягчающие обстоятельства учтены налоговым органом при вынесении решения, размер штрафа уменьшен в шесть раз- с 1063550 руб. до 177258 руб.

Выслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает требования Общества не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в отношении Общества проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности удержания и перечисления в бюджет, в том числе налога на доходы физических лиц(далее – НДФЛ) за период с 01.10.2012 по 31.12.2014. Проверкой установлено 288 случаев несвоевременного перечисления удержанных сумм НДФЛ в бюджет.

По результатам выездной проверки Общество привлечено к ответственности по статье 123 НК РФ в виде взыскания 1 063 550руб. штрафа за нарушение сроков перечисления в бюджет НДФЛ, удерживаемого при выплате доходов физическим лицам(работникам Общества). При вынесении решения инспекцией учтены такие смягчающие обстоятельства как трудное финансовое положение предприятия (наличие кредиторской задолженности в сумме 25861 тыс.руб., дебиторской задолженности в сумме 16108 тыс.руб., убытка за 2014 в размере 478 тыс.руб.) социальную значимость деятельности налогового агента, частичное погашение задолженности по НДФЛ , размер штрафа уменьшен в 6 раз до 177258 руб.

Перечень смягчающих ответственность обстоятельств приведен в пункте 1 статьи 112 НК РФ.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1, 2 и 2.1 пункта 1 названной статьи.

Пунктом 4 статьи 112 НК РФ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при применении налоговых санкций.

Таким образом, право относить те или иные фактические обстоятельства, не предусмотренные прямо статьей 112 НК РФ, к обстоятельствам, смягчающим ответственность налогоплательщика, предоставлено как налоговому органу при производстве по делу о налоговом правонарушении, так и суду при рассмотрении дела.

В качестве смягчающих обстоятельств налоговый орган признал: трудное финансовое положение предприятия (наличие кредиторской задолженности в сумме 25861 тыс.руб., дебиторской задолженности в сумме 16108 тыс.руб., убытка за 2014 в размере 478 тыс.руб.) социальную значимость деятельности налогового агента, частичное погашение задолженности по НДФЛ.

Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 данного Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, законом установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, налоговый орган или суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание изложенное, а также требования справедливости и соразмерности, которым согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2008 N 1069-О-О должны отвечать санкции штрафного характера, суд не усмотрел оснований для уменьшения размера штрафа ниже, определенного налоговым органом при проведении проверки.

Делая данный вывод, суд принял во внимание, что заявителем допущено 288 случаев нарушения сроков перечисления в бюджет НДФЛ, общая сумма несвоевременно перечисленного налога на дату принятия решения составила – 1810401 руб. является существенной.

Иных смягчающих обстоятельств помимо учтенных инспекцией Общество не представило.

Руководствуясь статьями 167-170, 176,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Фабус» о признании незаконным решения Межрайонной инспекции ФНС №9 по Новгородской области от 30.06.2015 №16-16/3 в части размера штрафа по статье 123 Налогового Кодекса Российской Федерации –отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

Л.А. Куропова