Гражданский кодекс часть 1

к Управлению федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, Отдел судебных приставов №1 города Великий Новгород, Кузьмин Юрий Владимирович (ИНН 1050486 , ОГРН 4408642332 )

третье лицо:должник Кузьмин Ю.В.

об оспаривании бездействия

при участии

от истца (заявителя): не явился

от ответчика: ФИО3 главный специалист-эксперт по доверенности от 25.12.2014 №53/Д-0690-СК

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Адамас-Ювелир" обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, Отделу судебных приставов №1 города Великий Новгород о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении срока и исполнении требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №9279/15/53022-ИП, в том числе в непринятии мер по ограничению выезда должника из Российской Федерации и наложении ареста, обращении взыскания на имущество должника.

В судебное заседание заявитель не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик с требованиями не согласился, ссылаясь на то, что должник по исполнительному производству №9279/15/53022-ИП умер 08.04.2015. В целях установления правопреемников судебным приставом-исполнителем направлен запрос нотариусу Великого Новгорода с соблюдением сроков принятия наследства.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа от 15.01.2015 серии ФС N0001437787, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу N А40-57738/14-9-386 (о взыскании с ИП ФИО2 в пользу Общества 116651,09 руб. процентов за пользовании чужими денежными средствами, 4499,56 руб. в возмещении расходов по уплате государственной пошлины и 5000 руб.в возмещение расходов на оплату услуг представителя) судебный пристав 11.03.2015 возбудил исполнительное производство N 9279/15/53022-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 11.03.2015 судебный пристав установил должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также обязал представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, сведения о счетах в банке или кредитной организации и т.п.

В период с 12.03.2015 по 27.03.2015 года судебным приставом-исполнителем получены сведения из ряда банков об отсутствии счетов у ФИО2 и соответственно денежных средств. Также получен ответ от МВД России о наличии у ФИО2 легкового автомобиля ДЖИП COMMANDER госномер С077СА53.

14.09.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.

07.10.2015 года сделан запрос нотариусу Великого Новгорода в отношении наследственного дела ФИО2

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является принципом исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12, частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ основанием возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства является, в том числе исполнительный лист, выдаваемый арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Частью 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу части 8 статьи 36 Закона N 229-ФЗ истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Указанный в части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В данном случае иное установлено Законом N 229-ФЗ.

В силу статьи 122 Закона N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Признание причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда. При этом уважительными причинами пропуска срока для обжалования (оспаривания) признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением.

В данном случае, бездействие судебного пристава –исполнителя , выразившегося в не совершении всех предусмотренных законом действий по принудительному исполнению требований исполнительного документа, подлежит оценке только в период с 11.03.2015 по 07.04.2015 года по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем в случае смерти должника, если установленные судебным актом, требования или обязанности допускают правопреемство.

Как следует из адресной справки, записи акта о смерти №1097 от 09.04.2015 года, дата смерти ФИО2 -08.04.2015. Следовательно, судебный пристав - исполнитель после 07.04.2015 не должен производить каких-либо исполнительских действий.

Учитывая положения части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, десятидневный срок для обжалования бездействия судебного пристава - исполнителя следует исчислять с 11.05.2015 года, иного не следует из материалов дела,Общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Новгородской области 08.09.2015 года.

Таким образом, обществом пропущен срок на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя в арбитражный суд и отсутствуют причины, препятствовавшие такому обращению. С ходатайством о восстановлении пропущенного срока заявитель не обращался, пропуск названного срока является самостоятельным основанием для оставления заявленного требования без удовлетворения.

Действия судебного пристава-исполнителя по запросу наличия наследственного дела в отношении ФИО2 произведены с учетом сроков, установленных статьей 1154 ГК РФ для принятия наследства.

Правопреемство в исполнительном производстве осуществляется в порядке, установленном статьей 52 Закона об исполнительном производстве.

Руководствуясь статьями 167-170, 198-201,329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью "Адамас-Ювелир" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, Отделу судебных приставов №1 города Великий Новгород о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении срока и исполнении требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №9279/15/53022-ИП, в том числе в непринятии мер по ограничению выезда должника из Российской Федерации и наложении ареста, обращении взыскания на имущество должника- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

Л.А. Куропова