АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
http://novgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Великий Новгород
Дело № А44-7635/2012
31 января 2013 года
Резолютивная часть решения оглашена 28.01.2013
Решение в полном объеме изготовлено 31.01.2013
Арбитражный суд Новгородской области в составе:
судьи Янчиковой Н. В.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Высокоостровской А.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:
Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес – 125310, <...> в лице Регионального отделения ДОСААФ России Новгородской области 173000, <...>)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом области (ИНН <***>, ОГРН <***>), 173000, <...>),
Комитету по управлению государственным имуществом области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес – 173007, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1), Администрации Любытинского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес – 174760, <...>)
Третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области
о признании права собственности
при участии
от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 25.01.2013 № 01,
от ответчиков: представители не явились,
от третьего лица: представитель не явился.
установил:
Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в лице регионального отделения ДОСААФ России Новгородской области (далее Организация, ДОСААФ России) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом области (далее Росимущество), Комитету по управлению государственным имуществом области (далее Комитет), Администрации Любытинского муниципального района (далее Администрация) о признании права собственности добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом, как своим собственным в течение срока приобретательной давности на нежилое административное здание общей площадью 169,5 кв.м., кадастровый номер 53:07:0010122:145, расположенное по адресу: <...>.
В судебном разбирательстве представитель истца поддержала заявленные требования, по существу пояснив, что исполнительным комитетом Любытинского районного совета народных депутатов оспариваемое здание было передано на баланс Любытинского Райкома ДОСААФ и ввиду давности лет правоустанавливающие документы на данный объект недвижимости не сохранились.
У истца нет возможности получить или восстановить документы, оформленные надлежащим образом и подтверждающие право истца владеть, пользоваться и распоряжаться указанным недвижимым имуществом на праве собственности во внесудебном порядке.
Росимущество в судебное разбирательство не явилось, представило отзыв на исковое заявление, из которого следует, что спорный объект в реестре федерального имущества отсутствует, следовательно права и интересы Российской Федерации не затронуты.
Росимущество не возражает против удовлетворения заявленных требований истца, просит рассмотреть дело без участия его представителя.
Комитет в судебное разбирательство не явился, представил отзыв на заявление, в котором пояснил, что оспариваемый объект в реестре имущества Новгородской области не числится, и не является собственностью Новгородской области, следовательно Комитет не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на оспариваемый объект недвижимости, считает себя ненадлежащим ответчиком.
Администрация в судебное разбирательство не явилась, представила отзыв, из которого следует, что возражений относительно искового заявления о признании права собственности на нежилое административное здание, общей площадью 169,5 кв.м. не имеет, просит рассмотреть дело без участия представителя Администрации, вопрос по решению исковых требований оставляет на усмотрение суда.
Определением суда от 02.11.2012 в дело привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее Управление).
Управление в судебное разбирательство не явилось, представило отзыв, из которого следует, что Управление не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на вышеуказанный объект недвижимости, поскольку не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом, в связи с чем, не заинтересовано в разрешении спора, просило рассмотреть дело без участия представителя Управления.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в судебном разбирательстве в отсутствие ответчиков и третьего лица.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Организации обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статьей 17 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», введенного в действие с 01.07.1990 и действующего в период создания оспариваемого объекта предусмотрено, что общественные организации, являющиеся юридическими лицами, могут иметь в собственности здания, сооружения и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами.
В целях усовершенствования структуры общественных оборонных организаций 20 августа 1951 г. Совет Министров СССР принял постановление объединить ДОСАРМ, ДОАВ и ДОСФЛОТ во Всесоюзное добровольное общество содействия армии, авиации и флоту - ДОСААФ СССР.
25 сентября 1991 годав связи с реорганизацией ДОСААФ СССРна 1-ом Учредительном съезде республиканских, краевых, областных организациях ДОСААФ на территории Российской Федерации создана Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО.
РОСТО являлась общественной организацией, правопреемником ДОСААФ СССР на территории Российской Федерации, в установленном законом порядке.
Одновременно 25.09.1991 года созданы и районные организации Российской оборонной спортивно-технической организации – РОСТО на территории Российской Федерации, в том числе и в Новгородской области.
Из представленных материалов дела следует, что Организация является правопреемником Российской оборонной спортивно – технической организации (РОСТО) и ДОСААФ СССР.
ДОСААФ России осуществляет свою деятельность на основании единого устава организации «ДОСААФ России».
Согласно пункту 13.2 Устава собственностью ДОСААФ России являются созданные, приобретенные в установленном законом порядке, переданные ДОСААФ России в порядке правопреемства здания, строения, сооружения.
Как установлено в судебном разбирательстве административное здание, общей площадью 169,5 кв.м., расположенное по адресу: Новгородская область, Любытинский район, ул. Первомайская,3 построено в 1932 году и используется Организацией до настоящего времени.
Из представленных доказательств, следует, что Боровичскому городскому совету оборонно-спортивного технического общества, постановлением отдела по управлению поселком Любытино, для размещения административного здания 27.02.1996 года выделен в постоянное пользование земельный участок, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (л.д.51-52 т.1).
Организация, ссылаясь на то, что она с момента ввода здания в эксплуатацию открыто, непрерывно и добросовестно владеет данным объектом как своим собственным, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Из материалами дела следует, что административное здание с момента ввода в эксплуатацию находилось в открытом непрерывном владении правопредшественников истца, которые несли бремя его содержания.
Вопросы об имуществе организаций бывшего ДОСААФ СССР разрешены в Указах Президента Российской Федерации от 31.05.93 № 791, от 09.09.94 № 1845, Постановлении Правительства Российской Федерации от 11.10.93№ 1042.
В соответствии с вышеуказанными правовыми актами к федеральной собственности отнесено имущество бывшего ДОСААФ СССР, созданное за счет государственного бюджета, а также средств, образовавшихся за счет доходов от лотерей и других источников.
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации и распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом была образована Межведомственная комиссия, которая в заключении от 28.06.94 констатировала, что имущество бывшего ДОСААФ СССР создавалось как за счет его собственных средств, так и за счет средств государственного бюджета и имущества, переданного государством.
Вышеуказанным заключением утвержден перечень имущества бывшего ДОСААФ СССР, созданного за счет средств государственного бюджета.
Административное здание, площадью 169,5 кв.м., расположенное в Новгородской области, Любытинском районе, по ул. Первомайская,3 в указанном перечне не значится.
Данный факт подтвержден и сведениями, предоставленными Территориальным Управлением Росимущества в Новгородской области, из которых следует, что в реестре федерального имущества оспариваемое здание отсутствует.
В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Исходя из данной нормы закона лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: основания владения заявителем спорным имуществом; фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 названного Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Как следует из представленных истцом документов Организация более 18 лет непрерывно и добросовестно владеет и пользуется административным зданием, несет расходы по его содержанию.
Исходя из изложенного, а также учитывая, что согласно представленным документам права третьих лиц на спорные объекты не зарегистрированы, имущество в реестре федеральной, областной и муниципальной собственности не числится, представленные инвентарные карточки подтверждают постановку на учет оспариваемого объекта как основного средства, арбитражный суд полагает, что требования Организации подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Организация не настаивала на возмещении ей расходов по государственной пошлине с ответчиков по результатам рассмотрения дела.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать за Общероссийской общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» право собственности добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности на недвижимое имущество: административное здание, 1932 года постройки, общей площадью 169,5 кв.м., кадастровый номер 53:07:0010122:145, расположенное по адресу: <...>, лит. Б.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья
Н.В. Янчикова