Гражданский кодекс часть 1

ЗАО "ПО РОСДорСтрой" обратилось в арбитражный суд с заявлением к ДПС ГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю (далее- ГИБДД) о признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении №0180961 от 24.12.2014 о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300000 руб.

Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующее.

Считая вынесенное постановление незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из оспариваемого постановления, Обществу вменяется нарушение пунктов 13 и 14 ОП Правил дорожного движения, выразившееся в занижении обочины относительно уровня проезжей части дороги и отсутствии временного дорожного знака «Опасная обочина», которое имело место 02 октября 2014 года в 17 часов 50 минут на участке автомобильной дороги «Джубга-Сочи» км 111+600 (л.д.6).

Протокол об административном правонарушении, иные документы, фиксирующие совершение правонарушения 02 октября 2014 года суду не представлены.

Вместе с тем, ГИБДД посредством факсимильной связи направлен протокол № 23 АА 018096 об административном правонарушении юридического лица от 16.12.2014, согласно которого правонарушение в виде нарушения пунктов 13 и 14 ОП ПДД имело место 05 декабря 2014 года на участке автодороги км 111+700 (л.д.43). Ссылка на указанный протокол имеется в седьмом абзаце оспариваемого постановления (л.д.7).

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что ГИБДД не представлено доказательств совершения правонарушения 02 октября 2014 года, а также принимая во внимание отсутствие данных, свидетельствующих о наличии технической ошибки (описки) при оформлении оспариваемого постановления и соответствующего внесения изменений в него, суд признает недоказанным в действиях Общества событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.

Акт выявленных недостатков от 05.12.2014 (л.д.53), протокол об административном правонарушении от 16.12.2014 (л.д.43) не могут быть доказательствами по делу об административном правонарушении, вменяемом Обществу оспариваемым постановлением, поскольку содержат сведения о времени и месте совершения правонарушения не указанного в постановлении от 24.12.2014.

В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного требования Общества подлежат удовлетворению, постановление от 24.12.2014 - признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным и отменить постановление ДПС ГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю №0180961 от 24.12.2014 по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПО «РОСДОРСТРОЙ» (ОГРН <***>, место нахождение: г.Валдай Новгородской области, Комсомольский пр-т,д.1а).

2. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

М.С. Киселева