Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стрункиным А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АЛМАЗ", г Новосибирск о признании решения, выразившегося во внесении регистрационной записи №7185476121550 от 14.12.2018г. о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «АЛМАЗ» незаконным, а регистрационную запись №7185476121550 от 14.12.2018г. - недействительной, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области исключить из ЕГРЮЛ регистрационную запись №7185476121550 от 14.12.2018г., о признании решения, выразившегося во внесении регистрационной записи №6185476712954 от 16.10.2018г. о недостоверности сведений о директоре и учредителе ООО «АЛМАЗ» незаконным, а регистрационную запись №6185476712954 от 16.10.2018г. - недействительной, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области исключить из ЕГРЮЛ регистрационную запись №6185476712954 от 16.10.2018г., заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 16 по Новосибирской области, г. Новосибирск, третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Новосибирска

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 19.07.2019 г. ;

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 30.10.2018г. №162,

от третьего лица: ФИО3 по доверенности от 26.12.2018;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АЛМАЗ" (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения, выразившегося во внесении регистрационной записи №7185476121550 от 14.12.2018г. о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «АЛМАЗ» незаконным, а регистрационную запись №7185476121550 от 14.12.2018г. - недействительной, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области исключить из ЕГРЮЛ регистрационную запись №7185476121550 от 14.12.2018г., о признании решения, выразившегося во внесении регистрационной записи №6185476712954 от 16.10.2018г. о недостоверности сведений о директоре и учредителе ООО «АЛМАЗ» незаконным, а регистрационную запись №6185476712954 от 16.10.2018г. - недействительной, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области исключить из ЕГРЮЛ регистрационную запись №6185476712954 от 16.10.2018г., заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 16 по Новосибирской области, г. Новосибирск.

К участию в деле привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Новосибирска в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица.

В обоснование заявленных требований, заявитель ссылается на то, что ФИО4 является директором Общества, Общество осуществляет свою финансово – хозяйственную деятельность по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором заявленные требование считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «АЛМАЗ» зарегистрировано 05.04.2018, по адресу: <...>. 2, помещение 66.

С 05.04.2018 по настоящее время руководителем и учредителем являлся ФИО4 ИНН <***>.

На основании решений регистрирующего органа в ЕГРЮЛ были внесены регистрационные записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Алмаз» и о недостоверности сведений о директоре и учредителе ООО «Алмаз».

Посчитав данные решения регистрирующего органа недействительными, нарушающими права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд не находит их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 13 ГК РФ и п. 6 Совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) Инспекции необходимо наличие данных условий в совокупности.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются законодательством Российской Федерации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона №. 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ПС РФ), указанного Федерального Закона и издаваемых в соответствии с ним иных нормативно правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведется, в том числе, ЕГРЮЛ, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Правовое регулирование Закона № 129-ФЗ направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц в целях обеспечения стабильности гражданского оборота.

Подпунктом «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, п. 3 ст. 54 ГК РФ определено, что адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица отражается в ЕГРЮЛ.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», п. 2 ст. 8 Закона № 129-ФЗ местонахождение общества определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Исходя из положений п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, вправе провести проверку достоверности таких сведений посредством проведения мероприятий, предусмотренных пп. «а» - «д» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ. В частности, такая проверка может проводиться посредством проведения осмотра объектов недвижимости (пп. «г» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Основания, условия и способы проведения мероприятий по проверке, порядок использования результатов этих мероприятий определены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, который является нормативным правовым актом, поскольку зарегистрирован в Минюсте России 20 мая 2016 регистрационный номер 42195; размещён на официальном интернет-портале государственной системы правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25 мая 2016 года за N 0001201605250006 (далее - Приказ №> ММВ-7-14/72@).

Таким образом, содержащиеся в Приказе № ММВ-7-14/72@ положения имеют юридическую силу и обязательны для исполнения, как заявителями, так и налоговыми органами.

В случае, если в результате проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений, регистрирующий орган с учетом требований положений п. 6 ст. 11 Закона №129-Ф3 направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - Уведомление).

Если в течение 30-ти дней с момента направления Уведомления юридическим лицом не исполнена данная обязанность, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношений которых регистрирующим органом направлено Уведомление, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений о юридическом лице (ст. 11 Закона № 129-ФЗ).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «АЛМАЗ» зарегистрировано 05.04.2018, по адресу: <...>. 2, помещение 66.

С 05.04.2018 по настоящее время руководителем и учредителем являлся ФИО4 ИНН <***>.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков для дачи пояснений:

в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов; в связи с налоговой проверкой:

в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Вызов налогоплательщиков может осуществляться также в случае, если требуется получить непосредственно от налогоплательщика пояснения по вопросам, связанным с исполнением им законодательства о налогах и сборах, в том числе в рамках заседания комиссии налогового органа по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам.

10.08.2018 ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска проведен допрос гражданина ФИО4, в котором ФИО4 сообщил о непричастности в деятельности организации ООО "АЛМАЗ" (Протокол допроса № 1150 от 10.08.2018).

Согласно Протокола допроса свидетеля на вопрос: Являетесь ли Вы действительным руководителем либо учредителем организации ООО «ЛОФТ», ООО «ГЕРДА», ООО «АЛМАЗ»? Ответил - нет, не являюсь фактическим руководителем и учредителем данных организаций.

Так же ФИО5 документы на государственную регистрацию общества не представлял, расчетные счета в банках в отношении ООО «АЛМАЗ» не открывал.

В дальнейшем, 03.09.2018 регистрирующим органом письмом № 04-16/032317 было направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Алмаз».

В связи с тем, что в течение указанного в уведомлении срока ФИО4, являющимся единственным участником, директором ООО «Алмаз», не были предоставлены достоверные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Алмаз», Инспекцией в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, была внесена запись за ГРН 6185476712954 от 16.10.2018 о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Также, 29.10.2018 от Налогового органа поступили сведения о не нахождении юридических лиц, поименованных в письме исх. № 12-28/020415@, по адресу: <...>, с приложением протокола осмотра объекта недвижимости № 684 от 22.10.2018, составленным в присутствии понятых.

Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости № 684 от 22.10.2018 по адресу: <...>, расположено двухэтажное административное здание, ООО «Алмаз» (ИНН <***>) по адресу места нахождения отсутствует. Вывеска ООО «Алмаз» также отсутствует.

02.11.2018 Инспекцией письмом исх. № 07-27/041914 было направлено в адрес ООО «Алмаз», а также участника и директора ООО «Алмаз» ФИО4 уведомление о необходимости предоставления достоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Алмаз».

В связи с тем, что в течение срока, указанного в уведомлении, ФИО4 единственным участником, директором ООО «Алмаз» не были предоставлены достоверные сведения об адресе места нахождения ООО «Алмаз», Инспекцией в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, была внесена запись за ГРН № 7185476121550 от 14.12.2018 о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Алмаз».

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, 29.03.2019 Инспекцией внесена запись за ГРН № 2195476555734 о принятии решения о дисквалификации лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Основанием для внесения указанной выше записи явилось Постановление Мирового судьи 13-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска ФИО6 о назначении административного наказания по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес (место проживание): <...>.

Кроме того, Инспекцией был проведен повторный осмотр адреса регистрации юридического лица ООО "АЛМАЗ" ИНН <***> (Протокол осмотра № б/н от 19.06.2019).

Согласно Протоколу осмотра объекта недвижимости № б/н от 19.06.2019 по адресу: <...>, расположено одноэтажное складское здание с административными помещениями. С левой стороны здания находится дверь, ведущая в административное помещение. В ходе осмотра объекта недвижимости установлено, что вывеска с наименованием организации ООО «АЛМАЗ» отсутствует. На фасаде здания баннеры, вывески, указывающие на местонахождение ООО «АЛМАЗ» не обнаружены.

Таким образом, доводы Заявителя относительно того, что у регистрирующего органа отсутствовали какие - либо основания для инициирования проверки в отношении достоверности сведений об адресе ООО «АЛМАЗ», в связи, с чем было незаконно принято решение о внесении регистрационной записи о недостоверности сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «АЛМАЗ», не соответствуют фактическим обстоятельствам и противоречат материалам дела.

Учитывая указанные обстоятельства, Инспекция, считает, что решение о внесении в ЕГРЮЛ в отношении ООО «АЛМАЗ», принято регистрирующим органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Судебные расходы по г осударственной пошлине суд распределяет по правилам статьи 110 АПК РФ и относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.А. Нахимович