Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд в заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Новосибирска (далее – налоговый орган) о признании действий налогового органа по отказу в возврате излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 21 108 рублей незаконными и об обязании налогового органа произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 21 108 рублей.

В процессе судебного разбирательства заявитель уточнил исковые требования и просит суд признать решение налогового органа от 19.06.2007г. № 690 об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО1 в осуществлении возврата (зачета) излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 21108 рублей незаконным и обязать налоговый орган произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 21108 рублей. Уточнение предмета заявленных требований судом принято.

В обоснование своих требований заявитель указал на следующие обстоятельства:

-при уплате единого налога на вмененный доход (код бюджетной классификации 18210502000021000110), была допущена ошибка в платежном документе, неверно указан код бюджетной классификации, вместо вышеуказанного кода, указан – 18210202040061000160, в результате чего денежные средства в размере 21108 рублей поступили в качестве страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, на накопительную часть трудовой пенсии;

-07.06.2007г. заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о возврате ошибочно уплаченной суммы, 19.06.2007г. налоговым органом вынесено решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) ошибочно уплаченной суммы.

Заявитель, ссылаясь на нормы статей 2; 25 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон о пенсионном страховании), статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), приложение 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (далее - Закон о бюджетной классификации) обратился в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Налоговый орган, не оспаривая обстоятельств, на которые ссылается заявитель, заявленные требования не признал со ссылкой на нормы статей 3; 9; 25 Закона о пенсионном страховании, статей 8; 78 НК РФ, статьи 2 Закона о бюджетной классификации, на письмо Министерства финансов Российской Федерации от 04.04.2006г. № 03-05-02-07/10.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства:

-заявителем при уплате единого налога на вмененный доход (код бюджетной классификации 18210502000021000110), была допущена ошибка в платежном документе, неверно указан код бюджетной классификации, вместо вышеуказанного кода, указан – 18210202040061000160, в результате чего денежные средства в размере 21108 рублей поступили в качестве страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, на накопительную часть трудовой пенсии (квитанция от 28.04.2007г.);

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Суд, исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в процессе судебного разбирательства, считает заявленные требования законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с положениями статьи 25 Закона о пенсионном страховании контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Пунктом 1 статьи 13 Закона о пенсионном страховании предусмотрено право пенсионного органа осуществлять возврат страховых взносов страхователям лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены, иных оснований для возврата органами Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов законодательством не установлено.

Законом о пенсионном страховании не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи, с чем к данным правоотношениям применяются положения пунктов 7, 9 статьи 78 НК РФ.

Федеральные органы государственной власти (их территориальные органы) наделяются полномочиями администратора доходов бюджетов в соответствии с приложением 11.1 к Закону о бюджетной классификации, к полномочиям администратора в соответствии со статьей 2 Закона о бюджетной классификации относятся, в том числе полномочия по принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 № 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение № 11.1 к Закону о бюджетной классификации) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба, следовательно, возврат (зачет) ошибочно уплаченных денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации должен осуществляться налоговыми органами в порядке статьи 78 НК РФ, и в данном случае у налогового органа отсутствовали основания для отказа в проведении зачета или возврата.

Таким образом, довод налогового органа о том, что у него отсутствуют полномочия для принятия решения о возврате плательщику излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по нормам Налогового кодекса Российской Федерации, является неправомерным.

На основании вышеизложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с налогового органа в пользу заявителя подлежат взысканию понесенные последним расходы по уплате государственной пошлины в размере 944 рубля 32 копейки.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем при подаче заявления в размере 1055 рублей 68 копеек, подлежит возврату из бюджета в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 101, 104, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Новосибирска от 19.06.2007г. № 690 об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО1 в осуществлении возврата (зачета) излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 21108 рублей незаконным и несоответствующим нормам Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 15.08.1996г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации», Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Новосибирска произвести возврат индивидуальному предпринимателю ФИО1 (630136, <...>, ИНН <***>) излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 21108 рублей.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Новосибирска в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (630136, <...>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 944 рубля 32 копейки.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета сумму излишне уплаченной государственной пошлины в размере 1055 рублей 68 копеек.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы, справку на возврат государственной пошлины

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

СУДЬЯ А.В. Хорошилов