Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Универсал» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления, вынесенного 06.05.2010 исполняющим обязанности руководителя регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе ФИО3.

Оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение порядка и сроков раскрытия информации эмитентом эмиссионных ценных бумаг в виде штрафа в размере 700 000 рублей.

По мнению заявителя, совершённое обществом административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, что не было учтено административным органом при назначении административного наказания.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил признать совершённое обществом правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Представитель регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе против доводов заявителя возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав обстоятельства спора в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, изучив доводы заявления и отзыва на него, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены оспариваемого открытым акционерным обществом «Универсал» постановления. При этом суд исходит из следующего.

По правилам статьи 30 федерального закона «О рынке ценных бумаг» в случае регистрации проспекта ценных бумаг эмитент обязан осуществлять раскрытие информации в следующих формах:

· ежеквартального отчёта эмитента эмиссионных ценных бумаг (ежеквартальный отчёт);

· сообщения о существенных фактах (событиях, действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента эмиссионных ценных бумаг (сообщения о существенных фактах).

Приказом Федеральной службой по финансовым рынкам от 10.10.2006 № 06-117/пз-н утверждено Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг.

Указанным Положением регламентированы состав, порядок и сроки обязательного раскрытия информации акционерным обществом, раскрытия информации на этапах процедуры эмиссии эмиссионных ценных бумаг, раскрытия информации в форме проспекта ценных бумаг, ежеквартального отчёта эмитента ценных бумаг и сообщений о существенных фактах (событиях, действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента ценных бумаг. Положением установлены требования к порядку раскрытия эмитентами иной информации об исполнении обязательств эмитента и осуществлении прав по размещаемым (размещённым) ценным бумагам.

В силу подпункта «в» пункта 5.1 Положения обязанность осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчёта в порядке, предусмотренном данным Положением, распространяется на эмитентов, являющихся акционерными обществами, созданными при приватизации государственных и (или) муниципальных предприятий (их подразделений) в соответствии с планом приватизации, утверждённым в установленном порядке и являвшимся на дату его утверждении проспектом эмиссии акций такого эмитента, если указанный план приватизации предусматривал возможность отчуждения акций эмитента более чем 500 приобретателям либо неограниченному кругу лиц.

Поскольку общество было создано в результате приватизации, план приватизации открытого акционерного общества «Универсал», утверждённый в установленном порядке, являлся на дату его утверждения проспектом эмиссии его акций, десять процентов акций эмитента подлежали свободной продаже, то есть размещались среди заранее неопределённого круга лиц, на него распространяется действие пункта 5.1 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг.

По правилу пункта 5.5 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг ежеквартальный отчёт эмитента ценных бумаг должен быть составлен по форме согласно приложению № 10 к Положению.

В силу пункта 5.6 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг ежеквартальный отчёт составляется по итогам каждого квартала.

Информация приводится эмитентом в ежеквартальном отчёте по состоянию на дату окончания завершённого отчётного квартала, если иное не предусмотрено приложением № 10 к Положению о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг.

Ежеквартальный отчёт представляется в регистрирующий орган не позднее сорока пяти дней с даты окончания отчётного квартала.

В соответствии с пунктом 5.7 Положения в срок не более сорока пяти дней с даты окончания соответствующего квартала эмитент обязан опубликовать текст ежеквартального отчёта в сети Интернет.

Текст ежеквартального отчёта должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее трёх лет с даты истечения срока, установленного Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока - с даты его опубликования в сети Интернет.

Согласно пункту 5.8 Положения не позднее одного дня с даты опубликования на странице в сети Интернет текста ежеквартального отчёта эмитент обязан опубликовать в ленте новостей сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в ежеквартальном отчёте.

Подпунктом 6.1.1 пункта 6.1 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг установлено, что эмитент обязан осуществлять раскрытие информации в форме сообщения о существенном факте (событии, действии), затрагивающем финансово-хозяйственную деятельность эмитента ценных бумаг в порядке, предусмотренном Положением.

Подпунктом 6.3.1 пункта 6.3 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг предусмотрено, что раскрытие информации в форме сообщения о существенном факте должно осуществляться путём опубликования сообщения о существенном факте в следующие сроки с момента наступления существенного факта: в ленте новостей - не позднее одного дня; на странице в сети Интернет - не позднее двух дней.

Текст сообщения о существенном факте должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее шести месяцев с даты истечения срока, установленного Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока, - с даты его опубликования в сети Интернет.

Исходя из требований абзаца 1 подпункта 6.2.10 пункта 6.2 Положения, в форме сообщений о существенных фактах раскрываются сведения о дате, на которую составляется список акционеров эмитента для целей реализации прав, закреплённых акциями эмитента. Моментом наступления существенного факта считается дата составления протокола (дата истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для составления протокола) собрания (заседания) уполномоченного органа управления эмитента, на котором принято решение о дате составления списка акционеров эмитента или иное решение, являющееся основанием для определения даты составления такого списка.

В силу подпункта 6.2.12 пункта 6.2 Положения в форме сообщений о существенных фактах раскрываются сведения о решениях, принятых общим собранием участников (акционеров) эмитента. Моментом наступления существенного факта считается дата составления протокола (дата истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для составления протокола) общего собрания участников (акционеров) эмитента.

В соответствии с пунктом 8.5.1 Положения акционерные общества обязаны раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц.

Согласно пункту 8.5.3 Положения акционерное общество обязано опубликовать на странице в сети Интернет текст списка аффилированных лиц, составленного на дату окончания отчётного квартала не позднее двух рабочих дней с даты окончания отчётного квартала, а тексты изменений, произошедших в списке аффилированных лиц, - не позднее двух рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в этот список.

Пунктом 8.5.4 Положения предусмотрено, что текст списка аффилированных лиц акционерного общества должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее трёх лет с даты его опубликования в сети Интернет.

Текст изменений, произошедших в списке аффилированных лиц акционерного общества, должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее трёх месяцев с даты его опубликования в сети Интернет.

По результатам проведённой в отношении заявителя проверки региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе были выявлены следующие нарушения требований законодательства Российской Федерации, касающихся раскрытия информации на рынке ценных бумаг в форме.

В соответствии с копиями страницы в сети Интернет от 25.03.2010 и 19.04.2010,
используемой открытым акционерным обществом «Универсал» для раскрытия информации, ежеквартальные отчёты общества за первый, второй, третий и четвёртый кварталы 2007 года и 2008 года не доступны на странице в сети Интернет, что является нарушением требования пункта 5.7 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утверждённого Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 10.10.2006 № 06-117/пз-н.

Ежеквартальный отчёт открытого акционерного общества «Универсал» за первый квартал 2009 года поступил в региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе 10.06.2009, то есть позднее сорока пяти дней с даты окончания отчётного квартала, что является нарушением пункта 5.6 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утверждённого Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 10.10.2006 № 06-117/пз-н.

Ежеквартальный отчёт открытого акционерного общества «Универсал» за первый квартал 2009 года не содержит информацию, предусмотренную приложением № 10 к Положению, а именно:

· во введении не указано основание возникновения у общества обязанности осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчёта, предусмотренное пунктом 5.1 Положения;

· в пункте 1.3 «Сведения об аудиторе (аудиторах) эмитента» не указан срок действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности, а так же не указан фактический размер вознаграждения, выплаченного эмитентом аудитору по итогам каждого из пяти последних завершённых финансовых лет, за которые аудитором проводилась независимая проверка бухгалтерского учёта и финансовой (бухгалтерской) отчётности эмитента;

· в пункте 1.6 «Сведения об иных лицах, подписавших ежеквартальный отчёт» отсутствует фамилия, имя, отчество, год рождения главного бухгалтера, подписавшего ежеквартальный отчёт;

· в пункте 2.1 «Показатели финансово-экономической деятельности эмитента» отсутствует анализ платёжеспособности и финансового положения общества на основе экономического анализа динамики приведённых показателей в сравнении с аналогичным периодом предшествующего года;

· в пункте 3.1.3 «Сведения о создании и развитии эмитента» отсутствует краткое описание истории создания и развития эмитента; цели создания эмитента, миссия эмитента (при наличии) и иная информация о деятельности эмитента, имеющая значение для принятия решения о приобретении ценных бумаг эмитента;

· в пункте 3.1.4 «Контактная информация» не указано место нахождения постоянно действующего исполнительного органа эмитента, адрес электронной почты (если имеется);

· в пункте 3.2.2 «Основная хозяйственная деятельность эмитента» не описаны изменения размера выручки (доходов) эмитента от основной хозяйственной деятельности на десять и более процентов по сравнению с соответствующим отчётным периодом предшествующего года и причины таких изменений;

· в пункте 3.6.1 «Основные средства» отсутствует сумма начисленной амортизации; сведения о планах по приобретению, замене, выбытию основных средств, стоимость которых составляет десять и более процентов стоимости основных средств эмитента, и иных основных средств по усмотрению эмитента, а также сведения обо всех фактах обременения основных средств эмитента (с указанием характера обременения, момента возникновения обременения, срока его действия и иных условий по усмотрению эмитента);

· в пункте 4.1.1 «Прибыль и убытки» отсутствует экономический анализ прибыльности/убыточности эмитента, исходя из динамики приведённых показателей;

· в пункте 4.2 «Ликвидность эмитента, достаточность капитала и оборотных средств» отсутствует экономический анализ ликвидности и платёжеспособности эмитента, достаточности собственного капитала эмитента для исполнения краткосрочных обязательств и покрытия текущих операционных расходов эмитента на основе экономического анализа динамики приведённых показателей в сравнении с аналогичным периодом предшествующего года (предшествующих лет);

· в пункте 5.1 «Сведения о структуре и компетенции органов управления эмитента» отсутствуют сведения о наличии кодекса корпоративного поведения (управления) эмитента либо иного аналогичного документа; о внесённых за последний отчётный период изменениях в устав эмитента, а также во внутренние документы, регулирующие деятельность органов эмитента;

· в пункте 5.4 «Сведения о структуре и компетенции органов контроля за финансово-хозяйственной деятельностью эмитента» отсутствуют сведения о наличии внутреннего документа эмитента, устанавливающего правила по предотвращению использования служебной (инсайдерской) информации;

· отсутствует информация, предусмотренная пунктом 5.5 «Информация о лицах, входящих в состав органов контроля за финансово-хозяйственной деятельностью эмитента»;

· в пункте 7.1 «Годовая бухгалтерская отчётность эмитента» состав годовой бухгалтерской отчётности эмитента указан не в полном объёме и не приложен к ежеквартальному отчёту;

· в пункте 7.2 «Квартальная бухгалтерская отчётность эмитента за последний завершённый отчётный квартал» состав квартальной бухгалтерской отчётности эмитента указан, но не приложен к ежеквартальному отчёту;

· отсутствует пункт 7.4 «Сведения об учётной политике эмитента»;

· отсутствует пункт 7.5 «Сведения об общей сумме экспорта, а также о доле, которую составляет экспорт в общем объеме продаж»;

· отсутствует пункт 7.6 «Сведения о стоимости недвижимого имущества эмитента и существенных изменениях, произошедших в составе имущества эмитента после даты окончания последнего завершённого финансового года».

Аналогичные нарушения содержат ежеквартальные отчёты общества за второй и третий кварталы 2009 года.

Отсутствие в ежеквартальном отчёте эмитента указанной информации является нарушением пункта 5.5 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг.

Ежеквартальный отчёт открытого акционерного общества «Универсал» за четвёртый квартал 2009 года в срок до 15.02.2010 в региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе представлен не был, что является нарушением пункта 5.6 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг.

Согласно копии протокола годового общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Универсал» от 08.05.2009 обществом проведено годовое общее собрание акционеров, на котором были приняты следующие решения:

1) об утверждении годового отчёта, годовой бухгалтерской отчётности, в том числе отчёта о прибылях и убытках открытого акционерного общества «Универсал»;

2) о распределении прибыли (в том числе о выплате дивидендов) и убытков открытого акционерного общества «Универсал» по итогам 2008 года;

3) об избрании ревизора открытого акционерного общества «Универсал»;

4) об утверждении регистратора открытого акционерного общества «Универсал» и условий договора с ним;

5) об утверждении инвестиционного плана открытого акционерного общества «Универсал» на 2009 года.

Указанные сведения в срок до 12.05.2009 не были опубликованы в Ленте новостей, что является нарушением подпункта 6.1.1 пункта 6.1, подпункта 6.2.12 пункта 6.2, подпункта 6.3.1 пункта 6.3 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг.

Согласно копиям страницы в сети Интернет от 25.03.2010 и от 19.04.2010, используемой обществом для раскрытия информации, списки аффилированных лиц общества по состоянию на 31.03.2007, 30.06.2007, 30.09.2007, 31.12.2007. 31.03.2008. 30.06.2008. 30.09.2008. 31.12.2008 не доступны на странице в сети Интернет, что является нарушением подпункта 8.5.4 пункта 8.5 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг.

В соответствии с пунктом 2.2 сообщения о раскрытии в сети Интернет списка аффилированных лиц по состоянию на 31.03.2010 - дата опубликования списка аффилированных лиц общества по состоянию на 31.03.2010 на странице в сети Интернет, используемой открытым акционерным обществом «Универсал» для раскрытия информации - 05.04.2010.

Таким образом, список аффилированных лиц общества по состоянию на 31.03.2010 опубликован на странице в сети Интернет позже двух рабочих дней с даты окончания отчётного квартала, что является нарушением подпункта 8.5.3 пункта 8.5 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг.

Нарушения при составлении и раскрытии ежеквартальных отчётов эмитента, нарушения при раскрытии сообщений о существенных фактах, нарушения при раскрытии списка аффилированных лиц, допущенные открытым акционерным обществом «Универсал», послужили закономерным основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении был составлен административным органом 22.04.2010 в присутствии законного представителя открытого акционерного общества «Универсал» генерального директора ФИО4, который наличие выявленных нарушений признал.

Постановлением от 06.05.2010 открытое акционерное общество «Универсал» было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд находит постановление о привлечении открытого акционерного общества «Универсал» к административной ответственности законным, а доводы заявителя о малозначительности правонарушения необоснованными. При этом суд исходит из следующего.

По правилам статьи 30 федерального закона «О рынке ценных бумаг», а также в силу пунктов 5.1 - 5.6 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг на акционерное общество возложена обязанность по раскрытию информации на рынке ценных бумаг.

Следовательно, акционерное общество должно организовать такой порядок раскрытия информации на рынке ценных бумаг, который позволил бы обеспечить на постоянной основе своевременное, полное и надлежащее раскрытие информации на рынке ценных бумаг, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При составлении протокола об административном правонарушении директор общества дал пояснения, из которых следует, что допущенные нарушения были вызваны неопытностью исполнителя, отвечающего за раскрытие информации на рынке ценных бумаг.

Суд полагает, что ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей работником, ответственным за раскрытие вышеуказанной информации, не освобождает общество от исполнения обязанностей, возложенных на него законом, и не является обстоятельством, освобождающим его от ответственности за совершённое административное правонарушение.

Представленные объяснения не свидетельствуют об отсутствии у общества возможности соблюсти требования законодательства Российской Федерации, касающиеся раскрытия информации на рынке ценных бумаг.

Доказательства того, что исполнению обязанностей общества препятствовали объективные и непредотвратимые обстоятельства, суду не представлены.

При таких условиях суд считает, что общество, имея возможность по выполнению требований законодательства, касающихся раскрытия информации на рынке ценных бумаг, не предприняло надлежащих мер по их исполнению, что свидетельствует о наличии вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Довод заявителя об отсутствии каких-либо негативных последствий и доказательств причинения материального вреда в результате совершения им правонарушения не может быть принят во внимание судом.

Для привлечения юридического лица к административной ответственности по части 2 статьи 15.19 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях достаточно факта нарушения обществом порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий в виде причинения материального ущерба государству, обществу или акционерам.

Ответственность за указанное административное правонарушение не связана с последствиями его совершения, поэтому наличие или отсутствие последствий не имеет правового значения для наступления ответственности.

Доводы открытого акционерного общества «Универсал» о том, что у общества имеется только три акционера и за весь период существования общества отчуждение акций третьим лицам не происходило, в связи с чем интересы участников рынка ценных бумаг ущемлены не были, судом отклоняется.

Необходимость исполнения открытым акционерным обществом обязанности по раскрытию информации на рынке ценных бумаг не поставлена законодателем в зависимость от наличия (отсутствия) каких-либо факторов, а связана лишь с фактом регистрации проспекта ценных бумаг.

Возможность неисполнения открытым акционерным обществом данной обязанности действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Целью регулирования института раскрытия информации на рынке ценных бумаг применительно к корпоративным отношениям является обеспечение её доступности всем заинтересованным лицам независимо от целей получения данной информации, а также защита интересов инвесторов от недобросовестной деятельности и злоупотреблений лиц, имеющих влияние на деятельность акционерного общества.

Круг лиц, обладающих правом доступа к информации, раскрываемой акционерными обществами, не ограничен, в указанный круг лиц входят не только инвесторы, поэтому любое лицо должно иметь возможность свободного доступа к такой информации (вне зависимости от того, является ли такое лицо акционером или нет и вне зависимости от целей получения данной информации).

Совершённое правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере доступа к информации, подлежащей раскрытию на рынке ценных бумаг.

Опубликование информации в форме ежеквартального отчёта эмитента, сообщений о существенных фактах, а также списка аффилированных лиц является важной составляющей нормального функционирования рынка ценных бумаг.

Существенная угроза общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей (соблюдению порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг), в нарушении заявителем принципа информационной прозрачности рынка ценных бумаг, а также в нарушении заявителем прав неопределённого круга лиц на открытый доступ к информации, подлежащей обязательному раскрытию на рынке ценных бумаг.

О степени общественной опасности административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение эмитентом порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг, обязанность по раскрытию которой предусмотрена законодательством), также свидетельствует установленный законодателем значительный размер штрафа.

Объективная сторона правонарушения состоит в несоблюдении порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг, в связи с чем правонарушение считается совершённым в момент неисполнения установленной законом обязанности по раскрытию информации на рынке ценных бумаг.

По правилу статьи 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учётом приведённых норм права суд полагает, что признание правонарушения, совершённого заявителем, малозначительным противоречит задачам законодательства об административных правонарушениях.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенной опасности охраняемым общественным правоотношениям.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 Постановления от 02.06.2004 № 10 разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

При этом Высший Арбитражный Суд Российской Федерации отметил, что такие обстоятельства как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства учитываются при назначении административного наказания.

Согласно пункту 18.1 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

При этом освобождение лица от ответственности за административное правонарушение в силу его малозначительности, как пояснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, является правом, а не обязанностью суда.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что нарушение процедуры раскрытия информации на рынке ценных бумаг создаёт существенную угрозу охраняемым общественным интересам. При этом суд исходит из того, что отсутствие такой информации лишает заинтересованных лиц (том числе потенциальных инвесторов, контрагентов и клиентов) возможности принимать взвешенные и эффективные решения в процессе хозяйственной деятельности.

С учётом изложенного оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные частью 5 статьи 211, статьями 259-260, 275-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СУДЬЯ В.А. ПОЛЯКОВА