Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи СЕЛЕЗНЕВОЙ М.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания СОППА О.Б. рассмотрев в судебном заседании 02.08.2011 г. - 04.08.2011 г. (с перерывом) в помещении Арбитражного суда Новосибирской области по адресу: <...> дело по заявлению Обского управления государственного речного надзора Новосибирский линейный отдел, г. Новосибирск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Речные круизы», г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по дов. 01.07.2011 г.

от заинтересованного лица: не явился.

Обское управление государственного речного надзора (Новосибирский линейный отдел) обратилось с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Речные круизы», находящееся по адресу: <...>, ОГРН <***>, к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Речные круизы» в судебное заседание не явился, ООО «Речные круизы» отзыва не представило, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено, дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ООО «Речные круизы» по имеющимся материалам на основании ч. 1 ст. 123, ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :

В ходе внеплановой проверки ООО «Речные круизы», проведенной с 08.06.2011 г. по 30.06.2011 г.. государственным инспектором ФИО1, государственным инспектором ФИО2 Новосибирского линейного отдела Обского управления государственного речного надзора (НЛО Обского УГРН) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, (распоряжение о проведении проверки № 48 от 07.06.2011 г.), были выявлены факты нарушения лицензионных требований и условий, при осуществлении перевозок пассажиров, определенных постановлением Правительства РФ № 490 от 13 августа 2006 года «О лицензировании перевозок внутренним водным транспортом пассажиров», состоящие в следующем

1. В ООО «Речные круизы» отсутствует договор страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей за счет ООО «Речные круизы», что является нарушением п. 4.г. «Положения о лицензировании перевозок ВВТ пассажиров»., утв. Постановлением Правительства РФ № 490 от 13.08.2006 г., ст. 28 п. 4. Кодекс внутреннего водного транспорта.

2. ООО «Речные круизы» осуществляет деятельность по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров с 30 апреля 2011 года по 13.06.2011 года без договора с бассейновым органом государственного управления об обеспечении диспетчерского регулирования движения судов, что является нарушением п. 4.д. «Положения о лицензировании перевозок ВВТ пассажиров»., утв. Постановлением Правительства РФ № 490 от 13.08.2006 г.

3. Представленный ООО «Обские просторы» план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности «Перевозки внутренним водным транспортом пассажиров» не соответствуем предъявляемым к его разработке требованиям, утвержденным приказом МЧС № 621 от 28 декабря 2004 г. «Об утверждении правил разработки и согласовании планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ»:

- план не утвержден в соответствии с классификацией уровня возможной чрезвычайной ситуации органом специально уполномоченным решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или территориальным органом МЧС России, что является нарушением п. 4.и. «Положения о лицензировании перевозок ВВТ пассажиров»., утв. Постановлением Правительства РФ № 490 от 13.08.2006 г., приказа МЧС № 621 от 28 декабря 2004 года «Об утверждении правил разработки и согласовании планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ», раздела II. п. 14, 15, 16, 17 приложения к приказу «Правила разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ».

4. Работающий в ООО «Речные круизы» инженер - диспетчер по флоту ФИО3 не аттестован на соответствие
занимаемой должности, что является нарушением п. 4.а. «Положения о лицензировании перевозок ВВТ пассажиров», утв. Постановлением Правительства РФ № 490 от 13.08.2006 г. Постановления Совета министров – Правительства РФ от 10.08.1993 г. № 876. Приказа Минтранса РФ. Минтруда РФ № 13/11 от 11.03.1994 г.

30.06.2011 г. заявителем составлен протокол об административном правонарушении № 2601, в котором отражен факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении требований лицензии серии ВВТ-2 № 013295.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обского управления государственного речного надзора Новосибирского линейного отдела подлежащим удовлетворению, при этом суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, общество имеет Лицензию Серия ВВТ-2 № 013295 на перевозку внутренним водным транспортом пассажиров сроком действия с 06.03.2008 г. по 05.03.2016 г., выданную Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии - специального разрешения на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданного лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В данном случае соблюдение лицензионных требований направлены на обеспечение безопасности судоходства, пассажиров при их перевозке

Факт совершения ООО «Речные круизы» грубых нарушений условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), должным образом подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.06.2011 г. и другими материалами дела, и ООО «Речные круизы» не представлено доказательств обратного и возражений против удовлетворения заявления.

В силу части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, и для привлечения к ответственности достаточно самого факта нарушения лицензионных требований осуществления деятельности, вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Речные круизы», находящееся по адресу: <...>, ОГРН <***>, к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 540701001

Получатель – УФК по Новосибирской области (Обское УГРН Ространснадзора)

Счет получателя – 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск

БИК банка получателя – 045004001

КБК – 10611690040040000140

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд г. Томск, 634050 <...> Ушайки, 24 в течение десяти дней со дня его принятия.,

Судья СЕЛЕЗНЕВА М.М.