Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Остроумова Б.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пачколиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ПасификСтрой" (ОГРН <***>), Приморский край, г. Владивосток,

к: 1) Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области" (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

2) Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании 162 600 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1 (доверенность от 01.02.2021, диплом, паспорт);

ответчика 1: ФИО2 (доверенность №вн-3-78 от 30.12.2020, диплом, служебное удостоверение);

ответчика 2: ФИО3 (доверенность №вн-34-447 от 02.04.2021, диплом, служебное удостоверение),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ПасификСтрой" (далее-истец, ООО "ПасификСтрой") обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании убытков в виде упущенной выгоды с Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области" (далее-ответчик, ФКУ СИЗО-1, Учреждение), Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области (далее- ответчик, ГУФСИН России по Новосибирской области) в размере 162 600 рублей, в связи с ограничением ответчиками приятия посылок и передач лицам, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 в апреле 2021 года.

В ходе судебного разбирательства истцом, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), было заявлено об уточнении исковых требований в сторону уменьшения. Просил взыскать с ответчика, Учреждения убытки в виде упущенной выгоды в апреле-месяце 2021 года в размере 138 568,25 рублей 25 коп.

Арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 49, 159 АПК РФ, в протокольной форме, определил удовлетворить ходатайство, принять к рассмотрению заявление об уточнении иска.

В судебном заседании представитель истца доводы искового заявления и исковые требования поддержал.

Ответчики представили отзывы, в которых возражали против удовлетворения требований.

В судебном заседании представители ответчиков поддержали доводы отзывов.

Арбитражный суд, выслушав представителей сторон, третьего лица, изучив доводы искового заявления, отзывов, исследовав представленные доказательства, в соответствие со ст. 71 АПК РФ приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из представленных доказательств, 15.01.2021 года между Истом (Исполнитель) и ФКУ СИЗО-1 (заказчик) был заключен безвозмездный договор №5, по условиям которого, 1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство организовать доставку поступивших в ООО «ПасификСтрой» на имя лиц, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, почтовых отправлений (посылок, бандеролей), непосредственно в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области (далее СИЗО), автотранспортом ООО «ПасификСтрой», по следующему графику:

1.2. Понедельник, четверг с 09-00 до 14-00 прием извещений на получение от Исполнителя отправлений (посылок, бандеролей) для обработки их Заказчиком по адресу: <...>.

1.3. Вторник, пятница с 09:00 до 10:00 прием почтовых отправлений (посылок, бандеролей), по сданным ранее извещениям (п. 1.1. настоящего договора), по адресу: <...>.

Общество с ограниченной ответственностью «ПасификСтрой» имеет лицензию на услуги почтовой связи № 181273 от 10.07.20г., выданную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и является оператором почтовой связи. ООО «ПасификСтрой» вправе оказывать услуги физическим лицам по доставке почтовых отправлений, в том числе в адрес физических лиц, содержащихся в Учреждении.

Как указывает в иске истец, 29 марта 2021г. в устной форме сотрудниками ФКУ СИЗО № 1 г. Новосибирска было сообщено об установлении ограничения принимаемых почтовых отправлений в количестве 25 штук в один день. 30 марта 2021 года в адрес Учреждения была направлена претензия по поводу изменений условий договора ФКУ СИЗО-1 в одностороннем порядке, с требованием предоставить нормы законодательства, на которых основаны требования об ограничении количества принимаемых посылок, которое осталось без ответа.

Истец указывает, что в период с 02 апреля до 06 апреля 2021 года ООО «ПасификСтрой» приняло 93 почтовых отправлений в адрес лиц содержащихся под стражей в Учреждении. 06 апреля 2021 года ООО «ПасификСтрой» доставило почтовые отправления, однако получило отказ в принятии РПО, о чем был составлен Акт от 06 апреля 2021 года.

ООО «ПасификСтрой» предпринимало попытки доставить почтовые отправления 09 и 13 апреля 2021 года, однако также получало отказ в приеме доставленных посылок на тех же основаниях, о чем также были составлены акты от 09 и 13 апреля 2021 г.

Истец указывает, что в связи с действиями ФКУ СИЗО-1 по ограничению приема посылок, 12 апреля ООО «ПасификСтрой» в соответствии с приказом № 8 было вынуждено ограничить прием посылок у населения в количестве не более 50 штук к неделю и осуществлять предварительную запись в лист ожидания на прием посылок в адрес лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1.

08 апреля 2021 года в адрес ФКУ СИЗО-1 была направлена претензия по факту введения ограничения по количеству принимаемых посылок, с расчетом размера упущенной выгоды, а также с требованием оплатить сумму упущенной выгоды за апрель 2021 года в размере 162 600 (сто шестьдесят две тысячи шестьсот) рублей 60 коп. 12 апреля в адрес ООО «ПасификСтрой» поступил ответ на данную претензию от ФКУ СИЗО-1, из которого следует, что ограничение количества принимаемых посылок было введено в связи с невозможностью ФКУ СИЗО-1 обеспечить передачу посылок внутри ФКУ СИЗО-1 (силами сотрудников СИЗО) в течении установленного законодательством времени.

Свои доводы истец основывает на наличие упущенной выгоды, которую он не получил в виде платы от отправителей посылок, бандеролей, не доставленных в адрес ФКУ СИЗО-1 по причине отказа в их принятии.

Оценив доводы сторон, представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, учитывая следующее.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение.

В соответствие с п.п. 1,2 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее их возмещения, в силу статьи 65 АПК РФ должно доказать факт нарушения своего права противоправными действиями (бездействием) ответчика, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 N 16674/12 установлено, что истец должен доказать, что допущенное ответчиком нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим ему получить упущенную выгоду; определением Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2015 по делу N 302-ЭС14-735 отмечено, что при проверке факта наличия упущенной выгоды судам следует оценить фактические действия истцов, которые подтверждают совершение ими конкретных действий, направленных на извлечение доходов, не полученных в связи с допущенным должником нарушением. При оценке поведения сторон судам следует исходить из принципа добросовестности сторон (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" содержатся разъяснения о том, что упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Так, из представленных доказательств видно, прием почтовых отправлений (посылок, бандеролей) по сданным ранее извещениям от ООО «ПасификСтрой» осуществляется согласно договора на безвозмездное оказание услуг по доставке почтовых отправлений (посылок, бандеролей) от 15.01.2021 во вторник, пятницу с 09-00 до 10-00, по установленному в договоре графику. С 01.01.2021 по 22.04.2021 сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от ООО «ПасификСтрой» было принято 1324 посылки (бандероли), среднее количество принимаемых посылок (бандеролей) от 60 до 85 в день.

По условиям безвозмездного договора, услуга по доставке почтовых отправлений (посылок, бандеролей) на имя лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, являющаяся предметом настоящего Договора, предоставляется Исполнителем Заказчику безвозмездно.

Договором на Заказчика возложены следующие обязанности:

4.1.1.Предоставлять Исполнителю и его транспортному средству, доставляющему почтовые отправления (посылки, бандероли), доступ на объект до комнаты (приема передач) находящиеся по адресу: <...>.

4.1.2.Оказывать Исполнителю содействие в оказании услуг по Договору, в том числе согласовывать поступающие от Исполнителя в письменном виде обращения, запросы, документы, необходимые для оказания услуг.

4.1.3.Назначить ответственного исполнителя за приемку-возврат почтовых отправлений (посылок, бандеролей).

4.1.4.Обеспечить надлежащие условия для сохранности почтовых отправлений (посылок, бандеролей) и своевременной доставки их до адресата лицам, содержащимся СИЗО.

При разрешении вопроса о наличии у истца упущенной выгоды, необходимо учитывать специфику взаимоотношений сторон, конкретные обстоятельства по делу.

Согласно требованиям пункта 79 главы 7 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 посылка или передача должна быть вручена подозреваемому или обвиняемому не позднее одних суток после их приема, а в случае убытия подозреваемого или обвиняемого - после его возвращения.

Согласно табеля по постам дежурных смен по осуществлению надзора в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области на 2021 год. численность группы младших инспекторов на посту по приему, досмотру и хранению передач и посылок составляет 6 человек, из которых 3 человека ежедневно прием передач от граждан (родственников), за исключением санитарных дней, а другие 3 человека осуществляют выдачу принятых посылок подозреваемым, обвиняемым и осужденным.

На основании вышеизложенного, в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области прием почтовых отправлений (посылок, бандеролей) от ООО «ПасификСтрой» осуществляется в соответствии с установленным в договоре от 15.01.2021 № 5 графиком, с соблюдением требований пункта 79 главы 7 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189, а также прав граждан (посетителей) и операторов почтовой связи, с целью недопущения нарушения прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных, которое может выразиться в несвоевременной выдаче посылок, и как следствие предъявление жалоб на действия (бездействия) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Таким образом, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области действует в соответствии с установленными требованиями, регламентирующими порядок приема почтовых отправлений (посылок, бандеролей) и не является отправителем почтовых отправлений и пользователем услуги почтовой связи согласно Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи».

Договором не установлено конкретное количество почтовых отправлений, которое обязан принять ФКУ СИЗО-1 от Исполнителя, при этом установить заранее, какой объем почтовых отправлений поступит для передаче Истцу (т.е объем денежных поступлений от отправителей корреспонденции), в рассматриваемом случае невозможно. Вступая в договорные отношения и осуществляя на свой риск коммерческую деятельность, истец не мог не знать об этом.

Следовательно, говорить о том, что ФКУ СИЗО-1 ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по договору, которые привели к потере упущенной выгоды у Истца, в виде недополученной оплаты от отправителей почтовых отправлений, в рассматриваемом случае не представляется возможным.

Поскольку договор является безвозмездным, то он не предполагает получения средств от Заказчика, в том числе от какого либо объема принимаемых почтовых отправлений, а следовательно, упущенной выгоды от его неисполнения у Истца не может возникнуть.

Кроме этого, суд принимает во внимание доводы ответчиков о том, что ограничения в получении корреспонденции были вызваны объективными причинами, в связи с физической невозможностью провести осмотр посылок и бандеролей, согласно утвержденными нормативами.

Так, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области согласно табеля постам дежурным сменам по осуществлению надзора в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области на 2021 год, утвержденного начальником ГУФСИН России по Новосибирской области, численность группы младших инспекторов на посту по приему, досмотру и хранению передач и посылок составляет 6 человек, из которых 3 человека ежедневно осуществляют прием передач от граждан (родственников), за исключением санитарных дней, а другие 3 человека осуществляют выдачу принятых посылок подозреваемым, обвиняемым и осужденным.

Среднее время, затрачиваемое одним младшим инспектором на посту по приему, досмотру и хранению передач и посылок, на тщательное проведение досмотра посылки весом 20 кг составляет не менее одного часа, с учетом времени, требуемого на вывод подозреваемого, обвиняемого из камерного помещения в помещение для выдачи посылок, а также возвращения его в камеру после вручения посылки.

Среднее время, затрачиваемое одним младшим инспектором на посту по приему, досмотру и хранению передач и посылок, на тщательное проведение досмотра передачи весом 30 кг составляет не менее 30-40 минут.

Доказательств того, что Ответчик безосновательно не смог осуществить прием и обработку почтовых отправлений, в отведенное в безвозмездном договоре время, суду представлено не было.

В рассматриваемом случае, возможно лишь ставить вопрос об отдельных нарушениях прав лиц, содержащихся в учреждении, связанных с правом на получение почты, по искам (заявлениям) таких лиц, что не может являться предметом настоящего разбирательства.

Следовательно, исходя из содержания заключенного безвозмездного договора, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками не имеется. В удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

По правилам ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Сумма государственной пошлины излишне уплаченной истцом возвращается истцу из федерального бюджета в соответствие с ч.1 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "ПасификСтрой" к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области", Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области - отказать.

Возвратить общества с ограниченной ответственностью "ПасификСтрой" из федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 721 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Б.Б. Остроумов