Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Красниковой Т.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Храмцовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор», г. Новосибирск, к Муниципальному казенному учреждению города Новосибирска «Управление дорожного строительства», г. Новосибирск, об изменении условий муниципального контракта,

При участии представителей:

Истца – ФИО1, по доверенности от 01.06.2014, паспорт,

Ответчика - ФИО2, по доверенности от 10.01.2014, паспорт,

У С Т А Н О В И Л :

Открытое акционерное общество по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор», г. Новосибирск, к Муниципальному казенному учреждению города Новосибирска «Управление дорожного строительства», г. Новосибирск, об изменении условий муниципального контракта, уточнив его в судебном заседании.

Ответчик возражений против заявленного требования с учетом уточнений не представил.

Истец и ответчик просили рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев представленные материалы дела, заслушав в судебном заседании пояснения представителей истца и ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования исходя из следующего.

При рассмотрении спора, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что 18.09.2012 между ОАО «Новосибирскавтодор» и МКУ «УДС» был заключен муниципальный контракт № 174/12. Согласно п. 1.1 Контракта ОАО «Новосибирскавтодор» приняло на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по объекту: «Автомобильная дорога общего пользования с путепроводом через железнодорожные пути от ул. Петухова до Советского шоссе в Кировском районе г. Новосибирска», в соответствии с имеющейся проектной и рабочей документацией, а МКУ «УДС» обязалось принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта. Срок окончания выполнения работ определен: 15 октября 2014г.

В соответствии с пунктом 7.5.3 СП 78.13330.2012 отсыпка насыпи возможна только при положительных температурах. При этом срок консолидации основания насыпи в соответствии с Проектом, разработанным на основании Пособия по проектированию земляного полотна автомобильной дороги на слабых грунтах, введенных в действие распоряжением Минтранса России №ОС-1067-р от 03.12.2003г. (пп.1.7, 1.23, 3.40) начинается с момента выполнения всего объема работ по конструктивному элементу. В связи с заключением Контракта 18.09.2012 отсыпка насыпи в полном объеме была произведена ОАО «Новосибирскавтодор» до декабря 2013г., что полностью соответствует требованиям организации строительства.

В настоящее время продолжается интенсивная осадка земляного полотна. В материалах Отчета по муниципальному контракту № 113/Д на тему: Расчет осадки основания насыпи и времени ее стабилизации от ПК5+00 до ПК11+00 по объекту: «Автомобильная дорога общего пользования с путепроводом через железнодорожные пути от ул. Петухова до Советского шоссе в Кировском районе г. Новосибирска» сделаны выводы о продолжении осадок основания насыпи земляного полотна и продолжительности периода до их завершения по пикетам от 178 до 352 суток.

Таким образом, устройство дорожной одежды на таком земляном полотне в 2014 году недопустимо. В случае выполнения работ по устройству дорожной одежды в 2014 году, неизбежна осадка основания земляного полотна и соответственно деформация дорожной одежды после ввода Объекта в эксплуатацию в соответствии со сроками, установленными Контрактом.

Указанные выше обстоятельства делают невозможным завершение строительно-монтажных работ на Объекте в срок, установленный Контрактом, т.е. 15.10.2014.

02 июня 2014г. ОАО «Новосибирскавтодор» направило в адрес МКУ «УДС» предложение о внесении изменений в муниципальный контракт в части продления срока окончания выполнения работ по «15» октября 2015 года.

04 июня 2014г. ОАО «Новосибирскавтодор» было отказано в продлении срока окончания работ путем внесения изменений в муниципальный контракт в связи с тем, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено право на изменение условий муниципального контракта о сроке выполнения работ по соглашению сторон при его исполнении.

Отказ от внесения изменений в условия контракта послужил основаниям для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для изменения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам.

Советское шоссе - одна из главных и напряженных магистралей города Новосибирска, соединяет Кировский и Советский районы города, является магистралью территориального значения с выходом на трассу федерального значения М-52. Самым проблемным участком является существующий железнодорожный переезд через железнодорожные тупики в районе ул. Петухова, создающий многочасовые пробки для жителей поселков Краснообск, Мичуринский, Юный Ленинец, Элитный и жителей Советского района в районе Обь ГЭС. Для увеличения пропускной способности данного участка дороги требуется уширение автомобильной дороги, проходящей, в том числе, по землям, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации.

Следовательно, расторжение муниципального контракта № 174/12, заключенного между МКУ «УДС» и ОАО «Новосибирскавтодор» 18.09.2012, противоречит общественным интересам в связи с высокой социальной значимостью Объекта строительства.

Учитывая выводы Отчета по муниципальному контракту выполненного ФГЮОУ ВПО «Томский государственный архитектурно-строительный университет», выполненного в 2014 году, свидетельствующие о том, что устройство дорожной одежды на спорном земляном полотне в 2014 году недопустимо, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Изменить муниципальный контракт № 174/12 от 18.09.2012г.:

Изложить пункт 5.1 муниципального контракта в следующей редакции: «5.1. Срок выполнения работ составляет: Начало выполнения работ с момента заключения Контракта, Окончание выполнения работ по «15 » октября 2015 года».

Изложить последний абзац «Технического задания» (Приложение № 1 к Муниципальному контракту № 174/12 от 18.09.2012г.» в следующей редакции: «Срок выполнения работ составляет: Начало выполнения работ с момента заключения Контракта, Окончание выполнения работ по «15 » октября 2015 года».

Взыскать с Муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Управление дорожного строительства» в пользу открытого акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» расходы по госпошлине в сумме 4 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения в арбитражный суд апелляционной инстанции.

На решение может быть подана кассационная жалоба в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.Е. Красникова