Гражданский кодекс часть 1

Истец просит признать право собственности Закрытого акционерного общества «Чкаловское» на 3/1000 долю земельного участка (размером 6,7 га) из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 22260200 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет,- с кадастровым номером 54:19:12 07 01:0025, зарегистрированную в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО1, акционером ЗАО «Чкаловское», а также обязать УФРС по Новосибирской области погасить регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на 3/1000 долю земельного участка (размером 6,7 га) из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 22260200 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет,- с кадастровым номером 54:19:12 07 01:0025, зарегистрированную за ФИО1.

Исковые требования мотивированы тем, что регистрация права собственности ответчика на спорную долю была произведена неправомерно, так как ответчик утратил право собственности на земельную долю, распорядившись ею путем внесения в уставный капитал акционерного общества в процессе преобразования совхоза – завода имени В.П. Чкалова в АОЗТ «Чкаловское» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86, учредительным договором, уставом АОЗТ «Чкаловское», протоколом собрания трудового коллектива от 30.10.1992 г. и получил акции в обмен на земельную долю; на протяжении всего времени с момента регистрации акционерного общества истец обрабатывал и нёс бремя по содержанию земельного участка. О нарушении своего права истец узнал из письма УФРС по Новосибирской области от 07.05.2007г.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования полностью

Ответчик письменный отзыв на иск не представил.

Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области письменный отзыв на иск не представило.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Конституции Российской Федерации, утратившей силу в связи с принятием Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года, все государственные и общественные организации должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и Конституцию СССР

Согласно ст.12 Конституции СССР коллективная собственность предприятий создается путем преобразования государственной собственности предусмотренными законами способами.

Из этого следует, что имущество совхозов, являвшееся государственной собственностью, могло стать коллективной собственностью лишь при преобразовании совхоза в соответствии с указанными в законе способами.

Таким образом, совхоз мог стать собственником имущества, а его работники реализовать право на бесплатное получение земельного и имущественного пая только при его реорганизации в соответствии с действовавшим законодательством.

Порядок проведения земельной реформы в рассматриваемом периоде времени регулировался Указом Президента Российской Федерации от N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04.09.1992г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

В случаях несоответствия отдельных положений земельного законодательства и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 регулирование земельных отношений при проведении земельной реформы в соответствии с постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 года "О правовом обеспечении экономической реформы" осуществляется в соответствии с требованиями этого Указа.

В силу положений Указа Президента Российской Федерации от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предлагалось принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

В силу пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.92 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включаются:

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Согласно пункту 16 того же Постановления владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение о ее использовании одним из предусмотренных действующим законодательством способом.

В соответствии со статьями 3, 9, 11 Земельного кодекса РСФСР приобретение земельных участников в коллективно-долевую собственность граждан, являющихся работниками акционерных обществ, созданных на базе совхозов, осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

ЗАО «Чкаловское» до перерегистрации постановлением главы Территориальной администрации Новосибирского района №191-рег от 06.04.2001г. именовалось АОЗТ «Чкаловское».

АОЗТ «Чкаловское» было создано путем реорганизации совхоза-завода имени В.П.Чкалова на основании решения собрания коллектива совхоза от 30.10.1992г. и зарегистрировано постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области № 998 от 30.12.1992 года.

Истец не представил в материалы дела решение трудового коллектива о выборе формы собственности на землю, заявку на предоставление земли в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий и постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области по результатам рассмотрения данной заявки о предоставлении земли, заявления ответчиков во внутрихозяйственную комиссию с указанием формы использования земельного пая.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии, в их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов; руководство указанными комиссиями возлагается на председателей колхозов и директоров совхозов.

Согласно статьи 8.2 Положения о комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза (совхоза), утверждённого Министерством сельского хозяйства РФ от 22 января 1992 года, комиссия приобретает связанные с ее деятельностью права и обязанности со дня утверждения ее состава общим собранием (конференцией) трудового коллектива колхоза (совхоза).

Материалами дела не подтверждается создание в совхозе имени В.П.Чкалова внутрихозяйственной комиссии, вследствие чего следует признать, что ответчик не имел возможности подать заявку во внутрихозяйственную комиссию с указанием формы использования земельного пая.

В представленных истцом списке «рабочих совхоза, передающих свой земельный пай в АО «Чкаловское», не указана дата составления списка и документ, к которому этот список прилагался, а в списках учредителей АОЗТ «Чкаловское» отсутствуют личные подписи учредителей, вследствие чего представленные списки не могут рассматриваться в качестве доказательства волеизъявления владельцев земельных долей о способе их использования и внесения в уставный капитал акционерного общества.

Согласно протокола собрания коллектива совхоза имени В.П.Чкалова № 11 от 30.10.1992 года в собрании принимали участие не все члены коллектива, а лишь делегаты, то есть представители; решение о внесении земельных паёв в уставный капитал АОЗТ «Чкаловское» было принято в порядке обсуждения без голосования и, следовательно, не является обязательным для членов трудового коллектива.

Представленная истцом копия постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области № 217 от 16.03.1993г. судом во внимание не принята, так как указанным постановлением утвержден проект перераспределения земель АОЗТ «Чкаловец», а не АОЗТ «Чкаловское», вследствие чего следует признать, что государственный акт на право собственности на землю №НСО-19-000255 был выдан АОЗТ «Чкаловское» неправомерно.

Протокол собрания акционеров № 2 от 21.05.1993г. судом во внимание не принимается, поскольку он не может подменять собой волеизъявление ответчика по распоряжению земельном паем при реорганизации совхоза.

Таким образом, истец не доказал факт передачи ответчиком земельной доли в уставный капитал АОЗТ «Чкаловское».

Ввиду изложенного не имеется оснований для удовлетворения иска в соответствии со ст.12 ГК РФ.

По правилам распределения судебных расходов при отказе в иске (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) государственная пошлина по иску и по заявлению об обеспечении иска относится на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 110, 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Чкаловское» в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по иску, 1000 руб. государственной пошлины за заявление об обеспечении иска.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.11.2008г. после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца после его принятия, вступившее в законную силу может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

СУДЬЯ Л.В. ЧАЛЫХ