Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «57 эксплуатационно-техническая комендатура ( войсковая часть 62682) Ракетных войск стратегического назначения

к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации»

об обязании исполнить приказ председателя ликвидационной комиссии

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 04.07.2018

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2018

установил:

Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «57 эксплуатационно-техническая комендатура ( войсковая часть 62682) Ракетных войск стратегического назначения обратилось с иском в суд к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» об обязании исполнить приказ председателя ликвидационной комиссии «О внесении изменений в бухгалтерские учетные данные дебиторской задолженности».

Истец требования поддержал, ссылаясь на то, что списание выявленной неподтвержденной дебиторской задолженности не возможно без судебного решения.

Ответчик с требованиями не согласился, ссылаясь на то, что для исполнения приказа ликвидационной комиссии необходимо представить акт о списании дебиторской задолженности, оформленный в соответствии с действующим порядком.

Как видно из материалов дела, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 декабря 2011 года № 2556 «О ликвидации федеральных государственных учреждений» и указаний штаба объединенного стратегического командования центрального военного округа от 2 февраля 2012 года № 14/20/1/орг/40 в ФГ КЭУ "57 ЭТК" (войсковая часть 62682) проводятся ликвидационные мероприятия.

В результате инвентаризации дебиторской задолженности находящейся на забалансовом счете ФГ КЭУ «57ЭТК» (В/Ч 62682) инвентаризационной комиссией выявлено наличие неподтвержденной дебиторской задолженности (оказания работ, услуг) в размере 5 129 619 руб. 52 коп.. Для устранения несоответствия в бухгалтерском учете истца председателем ликвидационной комиссии принят приказ о внесении изменений в бухгалтерский учет в соответствии с результатами проведенной инвентаризации, а именно, неподтвержденную дебиторскую задолженность в сумме 5 129 619 руб. 52 коп. убрать с забалансового счета ФГ КЭУ «57ЭТК» (В/Ч 62682) РВСН. Для исполнения выписка из приказа от 15.03.2018 № 6 представлена в ФКУ ««Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации».

Однако, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» отказалось исполнять приказ начальника ликвидационной комиссии, ссылаясь на то, что истцом не представлен акт о списании дебиторской задолженности.

Неисполнение требований приказа начальника ликвидационной комиссии, явилось основанием для обращения истца с иском в суд.

Исследовав обстоятельства спора в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, изучив доводы искового заявления и отзыва на него, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с приказом Минфина России от 31 декабря 2016 № 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", объекты бухгалтерского учета, а также изменяющие их факты хозяйственной жизни отражаются в бухгалтерском учете на основании первичных учетных документов и (или) сводных учетных документов. Сводные учетные документы составляются на основе первичных учетных документов для упорядочения (систематизации) обработки данных о фактах хозяйственной жизни, в том числе данных, в отношении которых согласно законодательству Российской Федерации установлены ограничения по их распространению (раскрытию), а также для осуществления внутреннего контроля.

Статьей 29 Федерального закона от 06 декабря 2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторские заключения о ней подлежат хранению экономическим субъектом в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года. Экономический субъект должен обеспечить безопасные условия хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений. При смене руководителя организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета организации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации, из чего следует, что ликвидационная комиссия должна обеспечить хранение документов бухгалтерского учета либо располагать сведениями о передаче или уничтожении документов, в том числе содержащих недостающие сведения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2008г. № 139 "О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации" для списания (ликвидации, уменьшения) дебиторской задолженности, срок исковой давности по которой истек, других долгов, нереальных для взыскания, в Министерстве обороны Российской Федерации используется Акт о списании дебиторской задолженности (ф.6002707), который утверждается должностным лицами в порядке, установленном приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 октября 2013 № 775.

Судом установлено, что для исполнения приказа председателя ликвидационной комиссии 57 ЭТК от 15 марта 2018 № 6 необходимо представить Акт о списании дебиторской задолженности, оформленный в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 340 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01 декабря 2010 № 157н, аналитический учет по счету ведется в Карточке учета средств и расчетов в разрезе видов поступлений (выплат), по которым на балансе учреждения учитывалась задолженность дебиторов, по дебиторам (должникам), с указанием его полного наименования, а также иных реквизитов, необходимых для определения задолженности (дебитора) в целях возможного ее взыскания.

Учитывая, что данные аналитического учета конкретизируют, а не исключают данные синтетического учета, для формирования дополнительных бухгалтерских записей необходима информация о полном наименовании должников и иных реквизитов.

Между тем, истцом Акт о списании дебиторской задолженности (ф.6002707), ответчику представлен не был. При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствовали правовые основания для исполнения приказа председателя ликвидационной комиссии.

При этом, суд указывает на то, что истцом не указаны нормы права, которые бы позволяли суду принять решение об обязании ответчика исполнить приказ без наличия документов, подтверждающих обоснованность списания дебиторской задолженности с забалансового счета истца. При принятии решения суд должен обосновать принятое решение со ссылкой на нормы права. Истец таких норм суду не указал, судом таких норм права в ходе рассмотрения дела не выявлено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Государственная пошлина распределению не подлежит.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 167-170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень), при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.

ССудья

Г.М. Емельянова