Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Сибирская энергетическая компания» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью УК «ЖКХ-Гарант» о взыскании 277172 рублей 07 копеек.

В судебном заседании представителем истца заявлено ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 135159 рублей 11 копеек, изложенное истцом в письменных возражениях на отзыв ответчика.

Ходатайство судом было рассмотрено и удовлетворено в порядке ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика заявила ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ», которое судом было рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 51 АПК РФ.

Суд, по собственной инициативе, так же привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго».

В судебном заседании представитель истца полностью поддерживает предъявленные по делу требования, при этом ссылается на то, что поскольку в нарушение ст.ст. 307. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 2.1 Соглашения № 13 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде от 23.05.2007 (с последующими изменениями) ответчик не исполнил своих обязательств по возмещению энергоснабжающей организации понесенных ею расходов на химводоподготовку, истец просит взыскать с ответчика расходы на химводоподготовку, связанные с невозвратом сетевой воды в период с 01.01.2009 по 31.12.2009 в размере 135 159 рублей 11 копеек (с учетом перерасчета потребления химически очищенной воды из-за имевших место перерывов в подаче горячей воды, связанных с ремонтными работами и испытаниями на теплотрассе по ул. Б. Хмельницкого в г. Новосибирске).

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, в отзыве на иск ссылается на то, что истец неправомерно требует взыскать с ответчика расходы на химводоподготовку, связанную с невозвратом сетевой воды;теплоснабжение жилых домов, расположенных в г. Новосибирске по адресам: ул. Народная, 81, Новая Заря, 33а, 40, Учительская, 24/1 и находящихся в управлении у ООО УК «ЖКХ-Гарант», осуществляется только закрытой системе теплоснабжения; истцом недоказаны обстоятельства, связанные с необходимостью перевода жилых домов на открытую схему водоснабжения в спорный период, а также о том, что во время проведения ремонтных работ имели место переключения жилых домов на открытую схему водоснабжения; о переводе на открытую систему теплоснабжения абонент не был уведомлен сетевой организацией надлежащим образом, не давал своего согласия на перевод жилых домов на другую схему водоснабжения; в своем расчете истец не учел то обстоятельство, что в 2009 году имели место перерывы в подаче горячей воды, в связи с проводимыми ремонтными работами и испытаниями на теплотрассе.

ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» в отзыве на иск полностью поддерживает его доводы, указывает на то, что переключение систем горячего водоснабжения жилых домов по ул. Народная, 81; ул. Новая Заря, 33а; ул. Новая Заря, 40; ул. Учительская, 24/1 на открытую схему водоснабжения (открытый водоразбор) было выполнено централизованно 10.05.2009, о чем в адрес ответчика была направлены телефонограммы №№95, 96 от 10.05.2009; переключение в 2009 году указанных жилых домов на открытую систему водоснабжения было связано с проведением капитального ремонта магистральных тепловых сетей участка Красногорского вывода ТЭЦ-4 подрядной организацией в соответствии с планом проведения соответствующих работ;
в период проведения капитального ремонта магистральных сетей, подключение систем горячего водоснабжения жилых домов по закрытой системе технологически невозможно.

МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» в отзыве на иск возражений относительно существа спора не заявило.

В ходе рассмотрения настоящего дела стороны настаивают на своих правовых позициях по спору, возможностью заключить по делу мировое соглашение стороны не воспользовались.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, проверив обстоятельства дела, имеющие для него существенное значение, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения предъявленных ОАО «СИБЭКО» требований, при этом суд исходит из следующего.

В обоснование предъявленного иска ОАО «СИБЭКО» ссылается на то, что между ООО УК «ЖКХ-Гарант» и ОАО «Новосибирскэнерго» (правопредшественником ОАО «СибирьЭнерго») было заключено Соглашение №13 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде от 23.05.2007 (с последующими изменениями).

Дополнительным соглашением от 02.06.2011 к Соглашению №13 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде от 23.05.2007 (с последующими изменениями) ОАО «Новосибирскэнерго» и ООО УК «ЖКХ-Гарант» согласовали, что все права и обязанности энергоснабжающей организации в связи с произошедшей реорганизацией переходят к ОАО «СИБЭКО».

Согласно условиям Соглашения №13 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде от 23.05.2007 (с последующими изменениями) управляющая организация производит расчеты за тепловую энергию по тарифам, утвержденным уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов.

При этом теплоснабжение объектов, находящихся в управлении у ответчика, осуществляется как по открытой, так и по закрытой водяной системе теплоснабжения.

Согласно Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115. закрытая система- это водяная система теплоснабжения, в которой непредусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбораиз тепловой сети(основана на возврате теплоносителя в систему), в открытой же водяной системетеплоснабжения сетевая вода или ее часть используетсяпутем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителей в горячей воде(теплоносителем является сетевая химически очищенная вода).

При открытой водяной системе теплоснабжения в дом по общим трубопроводам, поступает теплоноситель, предназначенный для целей отопления и приготовления горячей воды. Распределение теплоносителя на отопление и приготовление горячей воды осуществляется в тепловом пункте жилого дома.

Поскольку при открытой системе теплоснабжения вода частично отбирается потребителями ответчика для нужд горячего водоснабжения и полного возврата теплоносителя в тепловую сеть не происходит, энергоснабжающая организация вынуждена компенсировать разбор горячей воды за счетдобавления подпиточной (химически очищенной) воды.

Согласно пункту 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла.

Стоимость используемой на источниках тепла исходной воды для обеспечения технологического процесса относится к стоимости сырья, основных и вспомогательных материалов, используемых при производстве тепловой энергии.

В силу пункта 61.2 Методических указанийв составе материальных расходов учитываются расходы на приобретение воды, электрической и тепловой энергии, расходуемых на технологические цели, включая расходы на компенсацию нормативных технологически необходимых затрат и технически неизбежных потерь ресурсов.

При утверждении Департаментом по тарифам Новосибирской области в тариф на тепловую энергию для ОАО «СибирьЭнерго» не были включены затраты, связанные с покупкой химически очищенной воды для компенсации потерь в тепловых сетях потребителей, что не согласуется с пунктом 60 Методических указаний.

В информационном письме от 31.08.2007 № СН-5083/12 Федеральная служба по тарифам, ссылаясь на пункт 60 Методических указаний, разъяснила, чтопотребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химочищенной воды в объеме этих потерь. Расходы энергоснабжающей организации на приобретение химически очищенной воды принимаются по ценам покупки воды и расходам на ее химическую очистку по указанным в договорах ценам.

Также в письме №НБ-6353/5 от 29.07.2010 Федеральная служба по тарифам указана следующее: в соответствии с вышеназванным пунктом Методических указаний (п. 60) расходы энергоснабжающей организации на приобретение химочищенной воды определяются в соответствии с договорными ценами покупки воды и расходами на ее химическую очистку».

Кроме того, в соответствии с пунктом 72 Методических указаний потребитель тепловой энергии оплачивает расходы, связанные с производством и передачей тепловой энергии по тарифам, рассчитываемым в соответствии с разделами VII и IX настоящих Методических указаний.

В составе материальных расходов учитываются расходы на приобретение воды,электрической и тепловой энергии, расходуемых на технологические цели, включая расходы на компенсацию следующих нормативных технологически необходимых затрат и технически неизбежных потерь ресурсов:

-тепловые потери через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей;

- потери (в том числе с утечками) теплоносителей (пар, конденсат, горячая вода) - без тепловой энергии, содержащейся в каждом из них;

- затраты электроэнергии на привод насосов (подкачивающих, смесительных, циркуляционных, дренажных и т.п.), а также другого оборудования, обеспечивающего технологический процесс передачи и распределения тепловой энергии (пункт 61.2).

Расходы на компенсацию указанных в подпункте 61.2 Методических указаний потерь и затрат ресурсов определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (производителями), или по расходам на их производство в тех случаях, когда ЭСО, наряду с оказанием услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, осуществляет производство данных ресурсов с последующим их потреблением в процессе передачи тепловой энергии (пункт 61.3).

Поскольку из открытой системы теплоснабжения вода частично отбирается потребителями предприятия для нужд горячего водоснабжения и полного возврата теплоносителей в тепловую сеть не происходит, теплоснабжающей организацией компенсируется разбор горячей воды за счет добавления подпиточной воды.

В пункте 2.1 Соглашения №13 о расчетах за тепловуюэнергию в горячей воде от 23.05.2007 (с последующими изменениями) стороны согласовали, что абонент обязан возмещать энергоснабжающей организации затраты на химводоподготовку, связанные с невозвратом сетевой воды абонентом, по цене, рассчитанной энергоснабжающей организацией, исходя из плановой калькуляции стоимости получения и приготовления воды для питания тепловых сетей на водоподготовитсльных установках.

Оплата за потребляемую тепловую энергию в горячей воде, согласно Соглашению №13 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде от 23.05.2007 (с последующими изменениями), а также все другие платежи по договору производятся до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Оплата производится абонентом самостоятельно на расчетный счет энергоснабжающей организации.

Расчетный период - месяц.

Оплата считается произведенной только после поступления денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации.

В нарушение условий Соглашения №13 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде от 23.05.2007 ООО УК «ЖКХ-Гарант» не исполнило своих обязательств по возмещению энергоснабжающей организации понесенных ею расходов на химводоподготовку.

Размер расходов на химводоподготовку. связанный с невозвратом сетевой воды ответчиком и подлежащий возмещению, определялся согласно условиям Соглашения №13 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде от 23.05.2007 по цене потребления коммунальной услуги, рассчитанной энергоснабжающей организацией, исходя из плановой калькуляции стоимости получения и приготовления воды для питания тепловых сетей на водоподготовительных установках.

Поскольку приборы учета тепловой энергии на объектах, запитанных по открытой схеме теплоснабжения, у ООО УК «ЖКХ-Гарант» в спорный период отсутствовали, объем потребленного коммунального ресурса - химически очищенной воды принимался энергоснабжающей организацией равным нормативу потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению при соответствующей степени благоустройства. Нормативы потребления коммунальных услуг были утверждены Постановлением мэрии г. Новосибирска 28.1 1.2008 №740, что согласуется с разъяснениями, данными Департаментом по тарифам Новосибирской области в информационном письме от 15.02.2011 N 65-10/05 "Исполнителям коммунальных услуг» в части определения объемов потребленного коммунального ресурса - химически очищенной воды.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации,согласно которой под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Арбитражный суд признает вышеуказанные доводы истца обоснованными, соответствующими нормам действующего законодательства, условиям договорного обязательства и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 поставка предприятиями тепловой энергии осуществляется по двум видам систем теплоснабжения: закрытой и открытой.

Горячее водоснабжение жилых домов по ул. Народная, 81; ул. Новая Заря, 33а; ул. Новая Заря, 40 осуществляется от ЦТПкл-23; по ул. Учительская, 24/1 от ЦТП «ул. Народная, 50/1» по закрытой водяной системе теплоснабжения.

Данные тепловые сети и ЦТП принадлежат ОАО «НГТЭ» на праве аренды по заключенным договорам аренды с МУП «Энергия» г. Новосибирска №31/12 от 31.12.2003 (ЦТПкл-23; по ул. Учительская, 24/1), с ООО МЖК «Энергетик» №400 от 01.01.2009 (ЦТП по ул. Народная, 50/1).

Переключение в 2009 году жилых домов на открытую систему водоснабжения было связано с проведением капитального ремонта магистральных тепловых сетей участка Красногорского вывода ТЭЦ-4, выполняемого подрядной организацией на основании договора на выполнение в 2009 году подрядных работ по капитальному ремонту магистральных тепловых сетей с ООО «СтройРегионИнвест».

Доказательства того, что капитальный ремонт теплотрассы по ул. Б.Хмельницкого в г. Новосибирске был проведен, в материалы дела представлены.

Капитальный ремонт магистральных теплотрасс, в т.ч. теплотрассы по ул. Б. Хмельницкого от ПНС-13 в сторону ТК 7 был учтен в «Годовом плане капитального ремонта магистральных теплотрасс на 2009 год» где планируемое время ремонта было определено с 15.04.2009 по 20.10.2009.

Фактическое отключение теплотрассы для проведения капитального ремонта было произведено с 18.05.2009 по 11.09.2009, что следует из «Журнала заявок на вывод из работы оборудования, находящегося в управлении и ведении диспетчера ОАО «НГТЭ», т.к. все данные по отключению, включению оборудования записываются Оперативно-диспетчерским персоналом в оперативный журнал согласно п. 15.5.5., 15.5.6. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115.

В период проведения капитального ремонта магистральных сетей, подключение систем горячего водоснабжения жилых домов позакрытой системе было невозможно,т.к. для работы систем горячего водоснабжения по закрытой системе водоснабжения не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбора из тепловой сети (основана на возврате теплоносителя в систему), т.е. необходимо, чтобы водоподогревательная установка установленная на ЦТП, была подключена по греющей среде к двум трубопроводам: подающему Т1 и обратному Т2 трубопроводам от ТЭЦ-4, что в период выполнения ремонтных работ было невозможно. В период ремонтных работ в ЦТП могли быть подключены только по 1 трубопроводу (например: подающий трубопровод Т1 в ремонте, подключение по обратному трубопроводу Т2; обратный трубопровод Т2 в ремонте, подключение по подающему трубопроводу Т1), т.к. водоподогревательная установка не могла выполнять свои функции.

В открытой же водяной системе теплоснабжения сетевая вода или ее часть используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителей в горячей воде. В данном случае теплоносителем является сетевая вода. Таким образом, для обеспечения населения горячей водой системы горячего водоснабжения жилых домов (трубопроводы ТЗ) были подключены к трубопроводам Т1 или Т2 минуя ВПУ ГВС (по зоне ТЭЦ-4 разрешено подключение горячего водоснабжения по открытой схеме).

Как следует из фактических обстоятельств дела, ежегодно, после окончания отопительного сезона потребители тепловой энергии, в том числе, жилые дома, находящиеся в управлении ООО УК «ЖКХ-Гарант», запитанные по закрытой схеме теплоснабжения от «Красногорского» вывода ТЭЦ-4, переключаются на открытую схему до начала следующего отопительного сезона самостоятельно, что объясняется малой долей закрытых схем горячего водоснабжения у потребителей «Красногорского» вывода ТЭЦ-4 и, как следствие, отсутствием циркуляции в трубопроводе.

Переключение систем горячего водоснабжения жилых домов на открытую схему водоснабжения было выполнено ОАО «НГТЭ» централизованно от вышеуказанных ЦТП 10.05.2009 в 9.00, о чем в адрес ответчика были направлены телефонограммы №№95,96 от 10.05.2009, что подтверждается записями № 168, 168 в Журнале регистрации входящих телефонограмм ООО «УК «ЖКХ-Гарант» за 2008-2009 год.

Указанные обстоятельства следуют и из письма ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» от 02.05.2012 №01/1273 «О предоставлении информации», подтверждающего, что переключения с закрытой на открытую схему водоснабжения производились в отношении потребителей ООО УК «ЖКХ-Гарант» в 2009 году.

Доводы ответчика о том, что перевод на открытую систему теплоснабжения спорных домов в связи с плановым ремонтом тепловых сетей в неотопительный период был произведен в нарушение условий Соглашения №13, а потому у ответчика отсутствует обязанность по возмещению истцу убытков, связанных с невозвратом сетевой воды в период с 01.01.2009 по 31.12.2009, судом во внимание не принимаются, т.к. согласно пунктам 9 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 307, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подачав жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В неотопительный период 2009 года в связи с проведением планового ремонта в тепловых сетях, от которых запитаны спорные дома, возникла необходимость отключения потребителей от горячего водоснабжения, результатом чего могло явиться ущемление интересов потребителей по бесперебойному получению коммунальной услуги водоснабжения.

В связи с этим, ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» произвело переключение указанных домов на открытую систему теплоснабжения, т.к. такая возможность имелась.

Из записей в журнале регистрации входящих телефонограмм ООО УК «ЖКХ-Гарант» усматривается,что о переводе на открытую систему теплоснабжения (прямой водоразбор) ООО УК «ЖКХ-Гарант» было уведомлено сетевой организацией.

ООО УК «ЖКХ-Гарант», как исполнитель коммунальных услуг, несущий установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг (п. 75 Правил N 307), своих возражений по поводу перевода спорных домов на открытую систему теплоснабжения не заявил.

В связи с чем, ответчик обязан на основании пункта 2.1 Соглашения №13 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде от 23.05.2007 (с последующими изменениями) возместить энергоснабжающей организации затраты на химводоподготовку, связанные с невозвратом сетевой воды абонентом, по цене, рассчитанной энергоснабжающей организацией, исходя из плановой калькуляции стоимости получения и приготовления воды для питания тепловых сетей на водоподготовительных установках.

Довод ответчикао том, что в 2009 году имели место перерывы в подаче горячей воды в связи с проводимыми ремонтными работами и испытаниями на теплотрассе, в процессе рассмотрения настоящего дела был учтен истцом, который произвел перерасчет потребления химически очищенной воды с учетом актов об отключении по жилым домам ул. Народная д.81, ул. Новая Заря д. 33а и 40с 18.05.2009 по 08.06.2009г. и с 08.06.2009 по 15.06.2009 года, в мае 2009 года за 8 дней, в июне 2009 года за 15 дней; по жилому дому ул. Учительская д. 24/1с 18.05.2009 по 08.06.2008, с 08.06.2009 по 15.06.2009, с 18.06.2009 по 01.07.2009, с 01.07.2009 по 29.07.2009, с 29.07.2009 по 07.08.2009, с 10.08.2009 по 14.08.2009, с 15.08.2009 по 21.08.2009, с 01.09.2009 по 20.09.2009, в мае 2009 года за 8 дней, в июне 2009 года за 3 дня, августе 2009 года за 12 дней, в июле и сентябре 2009 года начислений нет.

Согласно представленному истцом уточненному расчету расходы на химводоподготовку, связанные с невозвратом сетевой воды в период с 01.01.2009 по 31.12.2009, составили 135 159 рублей 11 копеек.

При имеющихся обстоятельствах исковые требования ОАО «СИБЭКО» подлежит удовлетворению в части требований в сумме 135 159 рублей 11 копеек с отнесением на ответчика судебных расходов по государственной пошлине пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖКХ-Гарант», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Сибирская энергетическая компания», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 135159 рублей 11 копеек расходов на химводоподготовку, связанных с невозвратом сетевой воды, а также 4166 рублей 09 копеек расходов по государственной пошлине по иску.

В остальной части в иске отказать.

Выдать открытому акционерному обществу «Сибирская энергетическая компания», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета 4377 рублей 35 копеек государственной пошлины по иску.

Исполнительный лист и справку выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск) в течение месяца с момента вынесения решения.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) в течение двух месяцев со дня вступления решения в силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СУДЬЯ И.В. ЛУЗАРЕВА