АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Новосибирск Дело №А45-1374/2016
29 августа 2016 года
резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2016 года
решение изготовлено в полном объеме 29 августа 2016 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Остроумова Б.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвиновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Монолит", г. Новосибирск к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заельцовская", г. Новосибирск о понуждении передать техническую и иную документацию для управления многоквартирным домом,
при участии в судебном заседании представителей:
истца-ФИО1 (доверенность от 01.07.2016, паспорт), ФИО2 (доверенность от 01.07.2016, паспорт), ФИО3 (доверенность от 01.07.2016, паспорт),
ответчика-Шишкина А.Ю. (доверенность от 01.07.2016, паспорт),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью УК Монолит» (далее – ООО «УК Монолит», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заельцовская» (далее – ООО «УК «Заельцовская», ответчик), о понуждении передать техническую и иную документацию для управления многоквартирным домом.
В ходе судебного разбирательства от истца поступило заявление, в котором он указал об отказе от следующих исковых требований о понуждении передать следующую документацию: 1.2.Заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме. 1.3.Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка. 1.5. Проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на многоквартирный дом. 1.6. Акт Государственной комиссии о приемки в эксплуатацию объекта завершенного строительством от строительной организации. 1.7. Распоряжение об утверждении Акта Государственной комиссии о приемки в эксплуатацию и о вводе в эксплуатацию (правовой акт). 1.8. Исполнительная и проектная документация, предъявляемая приемочной комиссии, в соответствии с которой осуществлено строительство дома. 1.11. Схемы иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме. 1.17. Акты освидетельствования скрытых работ. 1.18. Протоколы измерения шума и вибрации. 2.14. Акты на остаточную стоимость строения. 2.15. Копии Гарантийных писем и обязательств. 2.16. Иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решениями общих собраний собственников помещений.
В окончательной редакции уточненных исковых требований истец просил:
обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заельцовская" передать обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Монолит" следующую техническую иную документацию, необходимую для управления многоквартирным домом № 2 по ул. Вавилова в г. Новосибирске:
1) план земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
2) копию кадастрового плана (карты) земельного участка многоквартирного дома, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
3) двусторонний (составленный совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Монолит") акт технического состояния многоквартирного жилого дома на момент передачи управления обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Монолит";
4) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, теплоснабжения, электроснабжения многоквартирного дома;
5) паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование;
6) технический паспорт на многоквартирный жилой дом и земельный участок с экспликациями и поэтажными планами;
7) разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;
8) протоколы о произведенных измерениях сопротивления, изоляции и фазы - ноль электросетей;
9) исполнительные чертежи контуров заземления;
10) протоколы измерения вентиляции;
11) акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
12) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
13) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
14) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
15) акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта Готовности;
16) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
17) копии актов устранения замечаний и нарушений от ГЖИ. имеющихся до момента передачи дома в управление;
18) копии журналов регистрации заявок жильцов многоквартирного дома;
19) выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
20) проектная документация, или копия проектной документации, на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;
21) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
22) заверенные копии договоров социального найма;
23) заверенные Копии Договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (на аренду или на другое право на нежилое, жилое помещение общей собственности в доме);
24) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
25) копии письменных заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг актуальные на дату передачи;
26) выписки из журналов (книг) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг актуальные на дату передачи;
27) картотека регистрационного учёта граждан поживающих в доме, содержащая карточки по форме № 9 (карточка регистрации) и по форме № 10 (поквартирная карточка) на все квартиры в многоквартирном доме № 2 по улице Вавилова в городе Новосибирске;
28) копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям (для подготовки новых);
29) копии истории начислений по жилым и нежилым помещениям.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заельцовская" составить и подписать совместно с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Монолит" двусторонний Акт о передаче документации на многоквартирный дом, с указанием документации, которой не окажется в наличии в общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заельцовская".
Арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 49, 159 АПК РФ определил удовлетворить ходатайство, принять к рассмотрению заявление об уточнении иска.
В обоснование исковых требований ООО «УК Монолит» указывает, что собственниками многоквартирного жилого дома ул. Вавилова, д. 2 в городе Новосибирске принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «УК «Заельцовская» и о заключении соответствующего договора с ООО «УК Монолит». Несмотря на неоднократные обращения с требованиями о передаче технической и иной документации, необходимой для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, обязанность по передаче соответствующей документации ответчиком не исполнена.
В судебном заседании представители истца поддержали доводы иска и уточненные исковые требования. Пояснили, что все доводы ответчика были неоднократно исследованы судами первой, апелляционной и кассационной инстанции по делам № А45-1337/2016, А45-1372/2016, А45-1338/2016.
Ответчик представил отзыв (с дополнениями), в которых возражал против удовлетворения иска, указал, что решение общего собрания собственников дома о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК Монолит» и расторжении договора управления с ООО «УК «Заельцовская» является ничтожным в связи с отсутствием на нем кворума, что установлено также Государственной жилищной комиссией; истец просит обязать ответчика передать документы которые он не обязан составлять в силу рекомендательного характера нормативного акта; в суде общей юрисдикции по иску ФИО4. к инициаторам общего собрания собственников о признании недействительным данного общего собрания, судом не рассматривался вопрос о наличие либо отсутствие кворума на данном общем собрании, суд формально при вынесении решения об отказе от исковых требований ФИО4.; истец не обладает лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; у ответчика не имеется всей документации, поскольку ответчику от предыдущей организации она передана в полном объеме не была.
В судебном заседании представитель ответчика доводы отзывов поддержала.
Арбитражный суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы искового заявления, отзыва, исследовав представленные доказательства, которые стороны посчитали достаточным для рассмотрения дела по существу в соответствие со ст. 71 АПК РФ приходит к следующему.
В силу п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с пунктом 8.1. Договора от 25.10.2015г., заключённого между Истцом и собственниками помещений в спорном многоквартирном доме, у истца возникла обязанность приступить к управлению спорным многоквартирным домом с 01.11.2015г.
Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 2 по ул. Вавилова в городе Новосибирской от 25.10.2015 (далее – многоквартирный дом) оформлено решение собственников помещений в указанном доме о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «УК «Заельцовская» по причине некачественного обслуживания и нерационального расходования денежных средств, оплачиваемых собственником за содержание и ремонт многоквартирного дома.
Доводы ответчика о ничтожности решения собрания собственников дома в силу отсутствия кворума судом отклоняются, учитывая следующее.
Согласно статье 44.1 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);
заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);
очно-заочного голосования.
Из представленного истцом протокола общего собрания собственников от 25.10.2015 видно, что собрание проводилось в заочной форме.
Статьей 47 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). При этом, принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
Пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Согласно статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации,
если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае,
если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
Из протокола общего собрания собственников помещений от 25.10.2015 следует, что кворум на собрании был, на собрании присутствовали 59,1% от общего количества голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Представленный ответчиком акт внеплановой документальной проверки Государственной жилищной проверки №10-02-077/109 от 15.01.2016, в котором указано что в собрании МКД №2 по ул. Вавилова (без указания на конкретную дату собрания) приняло участие 35,88 голосов ( а не 59,1%), в отсутствие иных первичных документов, сам по себе не является доказательством отсутствия кворума на собрании от 25.10.2015 и ничтожности этого собрания.
Нужно отметить, что в материалы дела представлено решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 24.06.2016 по делу № 2-493/16 (вступившее в законную силу) , которым гражданам (собственникам квартир в доме по ул. Вавилова, 2 было отказано в удовлетворении требований о признании недействительным решения общего собрания собственников дома от 25.10.2016 года.
Более того, в материалы дела представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений от 25.04.2016 в котором они подтвердили решения принятые общим собранием от 25.10.2015 года (вопрос № 2). Из указанного протокола следует, что в собрании приняло участие 73,5% от общего количества голосов всех собственников помещений.
УК «Заельцовская» являлась организацией осуществляющей управление указанным многоквартирным домом до проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> от 25.10.2015г. и заключения собственниками Договора управления многоквартирным домом от 25.10.2015г. с ООО «УК Монолит».
Одновременно собственниками помещений в многоквартирном доме приняты решения о выборе в качестве организации, управляющей многоквартирным домом, ООО «УК Монолит», об утверждении условий договора управления многоквартирным домом с ООО «УК Монолит», о заключении договора управления, об определении местом хранения протоколом общих собраний собственников помещений офиса ООО «УК Монолит».
Во исполнение решения собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 25.10.2015, между ООО «УК Монолит» и собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор управления многоквартирным домом от 25.10.2015 сроком на один год, начиная с 01.11.2015.
По своей правовой природе такой договор относится к договорам возмездного оказания услуг, правоотношения по которому регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 782 названного Кодекса предусмотрено, что заказчик, которого в спорных правоотношениях представляют собственники помещений многоквартирного дома, вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. По смыслу данной нормы права причина отказа не имеет значения.
Таким образом, собственники многоквартирного дома, приняв решение о смене управляющей компании на ООО «УК Монолит», отказались от исполнения договора, заключенного с прежней управляющей компанией, в одностороннем порядке, что не противоречит действующему законодательству.
Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
В силу пункта 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами № 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 18, 19, 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, далее – Правила № 416).
Состав технической и иной документации, подлежащей передаче вновь избранной управляющей организации, определяется в соответствии с пунктами 24 и 26 Правил № 491.
Данный перечень является открытым и предусматривает также передачу иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.
Поскольку до изменения способа управления функции управляющей организации осуществлял ответчик, именно он в соответствии с пунктом 27 Правил № 491 являлся лицом, обязанным в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.
Утверждение ответчика о том, что в перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, отдельные документы (паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно–техническое оборудование; разрешения на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта готовности; копии актов устранения замечаний и нарушений от ГЖИ, имеющихся до момента передачи дома в управление; заверенных копий договоров социального найма; копии письменных заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг, актуальные на дату передачи; выписки из журналов (книг) учёта заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг, актуальных на дату передачи; копии лицевой стороны финансово – лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям; копии историй начислений по жилым и нежилым помещениям) не входят и обязанность по их передаче Правилами № 491 не предусмотрена, основано на неправильном толковании норм права. По части 10 статьи 162 ЖК РФ передаче подлежит не только техническая документация на многоквартирный дом, но и иные, связанные с управлением таким домом, документы.
Спорный состав документации не противоречит положениям пунктам 24 и 26 Правил № 491 и направлен на возможность определить общий состав имущества многоквартирного дома, и на надлежащее выполнение функции управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
Довод ответчика о возможном отсутствии всего перечня документов, истребуемого у общества «УК «Заельцовская», подлежит отклонению, поскольку вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ надлежащих доказательств, подтверждающих утрату какой-либо технической документации или её неполучение от предыдущей управляющей организации, ответчиком не представлено.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил № 491).
В пункте 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 416, установлено что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Истец дважды направлял ответчику Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 2 по ул. Вавилова в г. Новосибирске от 25.10.2015г.: с сопроводительным письмо от 05.11.2015г. исх. № 39 (вх. № ответчика 1531 от 05.11.2015г.) и с сопроводительным письмо от 30.11.2015г. исх. № 40 (вх. № ответчика 1784 от 30.11.2015г.), однако, ответа от ответчика не последовало, документация, необходимая для управления спорным домом не была передана.
Довод ответчика о том, согласно реестру лицензий на территории Новосибирской области, размещённому на официальном сайте ГЖИ, спорный многоквартирный дом отнесён к управлению общества «УК «Заельцовская», а ООО «УК Монолит» отсутствует в этом перечне как организация имеющая лицензию на управление спорным домом не принимается во внимание.
Несвоевременное внесение обществом «УК Монолит» сведений в реестр лицензий не имеет правового значения, поскольку управление обществом «УК «Заельцовская» спорным домом прекращено на основании волеизъявления собственников помещений в данном доме, оформленного решением общего собрания собственников от 25.10.2015. Более того, наличие сведений «УК «Заельцовская» как управляющей компании препятствует внесение в реестр лицензий ООО «УК Монолит», поскольку в силу ч.9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Как установлено в ч.2, ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных за-конов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федера¬ции, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. При этом, право органов местного самоуправления принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения в пределах своих полномочий, установлено в частях 5, 7, 8 ЖК РФ.
Обязанность составления документов управляющей компанией, которые истребует истец, предусмотрено следующими нормативными актами:
1. Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, а так же порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом;
2. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, где в пунк-тах 24 и 26 установлен общий перечень технической и иной документации на много-квартирный дом.
3. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утверждённые Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления. В пункте 1.5. этих Правил установлен более детализированный перечень технической документации, необходимой для эксплуатации многоквартирного дома, которая подразделяется на документацию долговременного хранения и документацию, заменяемую в связи с истечением срока ее действия.
4. Методические рекомендации по передаче управления многоквартирными домами, утверждённые приказом Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска от 08.04.2009г. № 23, которые определяют минимально необходимое количество и вид документов, последовательность действий собственников помещений и управляющих организаций, при смене управляющей организации и передаче управления многоквартирным домом в управление уполномоченной собственниками управляющей организации.
В приложении 13 к Методическим рекомендациям Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрий г. Новосибирска, утверждённых приказом № 23 от 08.04.2009г., указан перечень технической и иной документации, подлежащий передаче вновь избранной управляющей организации.
5. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от 5 февраля 2016 г., где в пункте 2 Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации управляющая организация указана в качестве ответственного лица.
6. Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Приказом Федеральной миграционной службы от 11.09. 2012 г. N 288 , зарегистрированном в Минюсте РФ 02.04.2013 г. Регистрационный N 27963. С изменениями и дополнениями от: 15.07. 2013 г., 21.01.2013 г., 19.01.2015 г. В пунктах 17; 82; 84; 88; 89; 99 установлены обязанность управляющей организации по предоставлению гражданам государственной услуги по регистрационному учёту и формы карточек регистрационного учёта;
7. Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006г. № 152-ФЗ, в котором устанавливаются обязанности операторов по обработке персональных данных и права граждан. (в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 1089/11, в котором Президиум поясняет правовое основание для передачи картотеки регистрационного учёта от бывшей управляющей организации к вновь избранной и устанавливает обязанность по такой передаче);
8. Договор управления многоквартирным домом, заключенного собственникам с ООО «УК Монолит», в котором собственники поручают Истцу вести регистрационный учёт и дают согласие на обработку персональных данных, а так же заказывают другие услуги по управлению
многоквартирным домом.
Следует указать, что методические рекомендации Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрий г. Новосибирска, утверждённых приказом № 23 от 08.04.2009г призваны содействовать заинтересованным лицам единообразно решать проблемы передачи управления многоквартирными домами и составлены на основании положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иных нормативно-правовых актов, а также сложившейся практики передачи управления многоквартирными домами в городе Новосибирске.
Обязанность ответчика передать документы предусмотренные Методическими рекомендациями подтверждена судебными актами первой, апелляционной и кассационной инстанциями по делам № А45-1337/2016, А45-1372/2016, А45-1338/2016 рассмотренных по искам истца к ответчику об истребовании документации по другим многоквартирным домам.
В части требований от которых истец отказался, производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 49, 150,151 АПК РФ, поскольку отказ от иска не противоречит закону или нарушает права других лиц.
При подаче иска государственная пошлина не была оплачена в связи с удовлетворением ходатайства о представлении отсрочки в её уплате.
Согласно п.2 ст. 168 АПК РФ суд, при принятии решения распределяет судебные расходы. В соответствие со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.03.1997 N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" в тех случаях, когда при отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины до дня заседания арбитражного суда сторона не представила к этому сроку документа, подтверждающего ее уплату, вопрос о взыскании с соответствующей стороны государственной пошлины решается арбитражным судом при принятии решения, определения, постановления. Если арбитражный суд удовлетворяет исковые требования (жалобу), государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Монолит" в части исковых требований о передаче следующих документов:
1.2. Заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме.
1.3. Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка.
1.5. Проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на многоквартирный дом.
1.6. Акт Государственной комиссии о приемки в эксплуатацию объекта завершенного строительством от строительной организации.
1.7. Распоряжение об утверждении Акта Государственной комиссии о приемки в эксплуатацию и о вводе в эксплуатацию (правовой акт).
1.8. Исполнительная и проектная документация, предъявляемая приемочной комиссии, в соответствии с которой осуществлено строительство дома.
1.11. Схемы иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме.
1.17. Акты освидетельствования скрытых работ.
1.18. Протоколы измерения шума и вибрации.
2.14. Акты на остаточную стоимость строения.
2.15. Копии Гарантийных писем и обязательств.
2.16. Иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решениями общих собраний собственников помещений.
Производство в этой части исковых требований прекратить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заельцовская" передать обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Монолит" следующую техническую иную документацию, необходимую для управления многоквартирным домом № 2 по ул. Вавилова в г. Новосибирске:
1) план земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
2) копию кадастрового плана (карты) земельного участка многоквартирного дома, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
3) двусторонний (составленный совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Монолит") акт технического состояния многоквартирного жилого дома на момент передачи управления обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Монолит";
4) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, теплоснабжения, электроснабжения многоквартирного дома;
5) паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование;
6) технический паспорт на многоквартирный жилой дом и земельный участок с экспликациями и поэтажными планами;
7) разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;
8) протоколы о произведенных измерениях сопротивления, изоляции и фазы - ноль электросетей;
9) исполнительные чертежи контуров заземления;
10) протоколы измерения вентиляции;
11) акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
12) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
13) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
14) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
15) акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта
Готовности;
16) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
17) копии актов устранения замечаний и нарушений от ГЖИ. имеющихся до момента передачи дома в управление;
18) копии журналов регистрации заявок жильцов многоквартирного дома;
19) выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
20) проектная документация, или копия проектной документации, на
многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;
21) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
22) заверенные копии договоров социального найма;
23) заверенные Копии Договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (на аренду или на другое право на нежилое, жилое помещение общей собственности в доме);
24) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
25) копии письменных заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг актуальные на дату передачи;
26) выписки из журналов (книг) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг актуальные на дату передачи;
27) картотека регистрационного учёта граждан поживающих в доме, содержащая карточки по форме № 9 (карточка регистрации) и по форме № 10 (поквартирная карточка) на все квартиры в многоквартирном доме № 2 по улице Вавилова в городе Новосибирске;
28) копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям (для подготовки новых);
29) копии истории начислений по жилым и нежилым помещениям.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заельцовская" составить и подписать совместно с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Монолит" двусторонний Акт о передаче документации на многоквартирный дом, с указанием документации, которой не окажется в наличии в общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заельцовская".
Взыскать с общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заельцовская" в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения суда законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия в Седьмой Арбитражный апелляционный суд.
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья Б.Б. Остроумов