АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Новосибирск Дело № А45-13781/2014
27 октября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 27 октября 2014 года.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волченским А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Абаканэнергосбыт», г. Абакан Республики Хакасия (ОГРН <***>),
к открытому акционерному обществу «Оборонэнерго», г. Москва (ОГРН <***>),
с участием третьего лица: открытого акционерного общества «Оборнэнергосбыт»,
о взыскании 612370 рублей 27 копеек,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца – ФИО1, по доверенности от 01.02.2014, паспорт,
от ответчика – ФИО2, по доверенности № 36 от 26.12.2013, паспорт,
от третьего лица – не явился, извещен,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Абаканэнергосбыт» (далее – истец, ООО «Абаканэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к открытому акционерному обществу «Оборнэнерго» (далее - ответчик, ОАО «Оборонэнерго») о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии за 2012 и 2013 годы в размере 612370 рублей.
Заявленные требования мотивированы неисполнением ответчиком надлежащим образом обязательства по компенсации потерь электрической энергии в нарушение пунктов 51 и 53 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг».
Ответчик с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что истец не является по отношению к потребителям, технологически присоединенным к сетям ответчика, гарантирующим поставщиком либо энергосбытовой организацией, и между ними отсутствуют договорные отношения, при этом в соответствии с распоряжением Правительства № 78-Р от 02.02.2010 единственным поставщиком электрической энергии для нужд Министерства обороны является ОАО «Оборонэнергосбыт» в настоящее время между ОАО «Оборонэнерго» и ОАО «Оборонэнергосбыт» заключен договор № 19-2013 купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях от 25.07.2013, пунктом 7.1. которого действие договора распространено на отношения сторон, возникшие с 01.01.2013. Подробно возражения изложены в отзыве (л.д 123-126 т. 2) и дополнениях к нему
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом суд исходит из следующего.
Из материалов дела следует, что в 2012 -2013 годах истец отпускал электрическую энергию организациям, оказывающим услуги по передаче электрической энергии и приобретающим ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании. Организацией, покупающей электрическую энергию в целях компенсации потерь, являлось открытое акционерное общество «28 Электрическая сеть» (далее - ОАО «28 Электрическая сеть»).
С 01.01.2010 года ОАО «28 Электрическая сеть» являлось собственником электрических сетей на территории Республики Хакасия присоединенных к электрическим сетям МП г. Абакана «Абаканские электрические сети» в точках соединения к объектам согласно Перечня объектов электроснабжения ОАО «28 Электрическая сеть», предоставленного в 2010 году ФИО3 представителем ОАО «28 электрическая сеть».
Организацией покупающей электрическую энергию в целях компенсации потерь является ОАО «28 Электрическая сеть».
06.05.2010 года в адрес ООО «Абаканэнергосбыт» поступило письмо директора филиала ОАО «28 электрическая сеть» ФИО3 с просьбой о рассмотрении вопроса о заключении договора на компенсацию технологических потерь с 01 января 2010 года, так как объекты сетевого хозяйства Абаканской КЭЧ переданы на баланс и техническое обслуживание ОАО «28 электрическая сеть».
25.05.2010 года ООО «Абаканэнергосбыт» письмом № 1276 направило в адрес ОАО «28 электрическая сеть» проект договора на компенсацию технологических потерь № 2621 и приложениями в двух экземплярах, однако данный договор подписан представителями ОАО «28 электрическая сеть» не был.
29.09.2010г. в адрес ООО «Абаканэнергосбыт» поступило письмо исх. №392 от ОАО «28 Электрическая сеть», в котором указано на то, что договор купли продажи электрической энергии в целях компенсации потерь между ООО «Абаканэнергосбыт» и ОАО «28 Электрическая сеть» не может быть подписан в виду того, что не прошел экспертизу в ОАО «28 Электрическая сеть», а также в связи с принятым решением на совещании в Министерстве энергетики РФ согласно которого, ОАО «28 Электрическая сеть» приобретает электрическую энергию в целях компенсации потерь электрической энергии у ОАО «Оборонэнергосбыт».
Договор на компенсацию технологических потерь между ООО «Абаканэнергосбыт» и ОАО «28 электрическая сеть» (а также с правопреемником ОАО «28 электрическая сеть» - ОАО «Оборонэнерго») до настоящего не заключен.
Между тем, в 2011 году подписаны акты раздела границ балансовой принадлежности ООО «Абаканэнергосбыт», Абаканская КЭЧ, Военный коммисариат г. Абакана и др., составленные в 2004 году, то есть до перехода сетевого хозяйства военных объектов г. Абакана на баланс и техническое обслуживание ОАО «28 электрическая сеть», которые подтверждают факт присоединения сетей ОАО «28 электрическая сеть» к сетям МП г. Абакана «Абаканские электрические сети» в указанных точках, а также факт наличия у ОАО «28 электрическая сеть» (в настоящее время у ОАО «Оборонэнерго») в собственности электрических сетей.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии пунктами 51, 53 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
Нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.
В соответствии с пунктом 120 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006г. №530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII настоящего документа.
Согласно пункта 121 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006г. №530, сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.
Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в случае непредоставления ему указанных сведений распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.
Пунктами 128, 130 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» установлено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.
Сетевые организации вправе приобретать и оплачивать фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, путем приобретения электрической энергии (мощности) у энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, указанных в пункте 58 настоящего документа, или у энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, указанных в пункте 59 настоящего документа, до установленной в этом пункте даты прекращения осуществления деятельности на условиях, определенных в этом пункте.
При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
Ответчик сведений об объеме потерь за 2012 и 2013 годы ООО «Абаканэнергосбыт» не представлял, в связи с этим ООО «Абаканэнергосбыт» самостоятельно определило объем потерь за период с 01.01.2012г. по 31.12.2013г., данные по объему и стоимости электрической энергии, подлежащей оплате в качестве компенсации потерь в электрических сетях отражены в счетах и счетах-фактурах, а также расшифровке к ним: №2959/1072/1 от 31.01.2012г. 37842 кВтч на сумму 47244 руб. 36 коп.; № 2959/3408/1 от 29.02.2012г. 34310 кВтч на сумму 39578 руб. 11 коп.; № 2959/9980/1 от 31.03.2012г. 30611 кВтч на сумму 34078 руб. 70 коп.; № 2959/12335/1 от 30.04.2012г. 20015 кВтч на сумму 21597 руб. 68 коп.; №2959/14699/1 от 31.05.2012г. 15677 кВтч на сумму 14123 руб. 51 коп.; № 2959/21362/1 от 30.06.2012г. 10887 кВтч на сумму 12129 руб. 17 коп.; № 2959/23678/1 от 31.07.2012г. 13407 кВтч на сумму 15321 руб. 29 коп.; № 2959/26037/1 от 31.08.2012г. 13643 кВтч на сумму 14526 руб. 06 коп.; № 2959/28484/1 от 30.09.2012г. 14954 кВтч на сумму 18088 руб. 28 коп.; №2959/30873/1 от 31.10.2012г. 25311 кВтч на сумму 28557 руб. 01 коп.; №2959/33282/1 от 30.11.2012г. 28776 кВтч на сумму 35205 руб. 58 коп.; № 2959/35807/1 от 31.12.2012г. 28895 кВтч на сумму 35022 руб. 59 коп.; №2959/1169/1 от 31.01.2013г. 36557 кВтч на сумму 39913 руб. 61 коп.; № 2959/5790/1 от 28.02.2013г. 28559 кВтч на сумму 33326 руб. 56 коп.; №2959/8237/1 от 31.03.2013г. 28114 кВтч на сумму 32294 руб. 40 коп.; № 2959/11592/1 от 30.04.2013г. 22174 кВтч на сумму 24960 руб. 15 коп.; №2959/14217/1 от 31.05.2013г. 15152 кВтч на сумму 16377 руб. 14 коп.; № 2959/16535/1 от 30.06.2013г. 13844 кВтч на сумму 14839 руб. 06 коп.; №2959/19017/1 от 31.07.2013г. 14114 кВтч на сумму 13615 руб. 57 коп.; №2959/21533/1 от 31.08.2013г. 13401 кВтч на сумму 9542 руб. 15 коп.; № 2959/22574/1 от 30.09.2013г. 21965 кВтч на сумму 18710 руб. 17 коп.; №2959/25120/1 от 31.10.2013г. 27818 кВтч на сумму 28079 руб. 04 коп.; №2959/27710/1 от 30.11.2013г. 29749 кВтч на сумму 31324 руб. 53 коп.; №2959/30363/1 от 31.12.2013г. 34343 кВтч на сумму 33915 руб. 55 коп.
Итого на общую сумму 612 370 (шестьсот двенадцать тысяч триста семьдесят) рублей 27 копеек.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации №478 от 11.11.2009 утверждены нормативы технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям на 2010 год, так норматив технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям на 2010 год в Республике Хакасия составляет 9,7 % от отпуска электроэнергии в сеть.
Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия направил в адрес ООО "Абаканэнергосбыт" письмо от 25.03.2014 года № ГКТЭ-679, которым проинформировал ООО "Абаканэнергосбыт", что при принятии тарифно-балансовых решений на 201-2014 годы величина относительных потерь электрической энергии и мощности учтена в соответствии с заявкой ОАО «Оборонэнерго» и составляет в процентном отношении от поступления в сеть по годам:
-2011 год 9,49%;
-2012 год 9,71%;
-2013 год 9,45%;
- 2014 год 9,70%.
На основании этого ООО «Абаканэнергосбыт» произвел расчет потерь, то есть к общему количеству электрической энергии поступившей на объекты Абаканской КЭЧ, Военного комиссариата г. Абакана и других, согласно Перечня объектов электроснабжения ОАО «28 Электрическая сеть», применил установленный норматив в размере 9,71% в 2012 году и 9,45% в 2013 году.
Общее количество потребленной электрической энергии поступившей на объекты Абаканской КЭЧ, Военного комиссариата г. Абакана и др., определено как разность между конечными показаниями приборов учета и начальными показаниями приборов учета электрической энергии. Разница показаний приборов учета электрической энергии (начальные и конечные показания) отражены в расшифровках к счетам-фактурам.
Тариф подтверждается Фактическими нерегулируемыми ценами на электрическую энергию (мощность) на розничном рынке электроэнергии (мощности) для потребителей ООО «Абаканэнергосбыт», присоединенных к сетям МП г. Абакана «Абаканские электрические сети» за период с 01.01.2012 по 31.12.2013.
До настоящего времени ни ОАО «28 Электрическая сеть», ни ОАО Оборонэнерго» оплат потерь электрической энергии не производили, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.
31.08.2011г. ОАО «28 Электрическая сеть» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Оборонэнерго», которое является правопреемником ОАО «28 Электрическая сеть».
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, суд, установив фактический объем оказанных в рассматриваемый период услуг и полезного отпуска электрической энергии и, проверив расчет истца, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, так ка ответчик обязан компенсировать ООО «Абаканэнергосбыт» стоимость фактических потерь электроэнергии в своих сетях.
Расчет истца документально не опровергнут, контррасчет не представлен. Имеющиеся в материалах дела акты раздела границ балансовой принадлежности являются доказательствами, свидетельствующими о наличии технологического присоединения сетей истца и ОАО «28 Электрическая сеть», а также о принадлежности электросетевого хозяйства ответчику.
Также следует отметить, что задолженность за предыдущие периоды (январь-апрель 2010 года, май-ноябрь 2010 года, декабрь 2010 - декабрь 2011 года) взыскана в пользу ООО «Абаканэнергосбыт» с ОАО «Оборонэнерго» судебными актами по делам № A45-17947/2011, №А45-7380/2013, №А45-24335/2013, имеющим преюдициальное значение по настоящему делу.
Фактически обстоятельства, установленные указанными судебными актами, не изменились и в настоящее время, исключая наличие договора между ОАО «Оборонэнерго» и ОАО «Оборнэнергосбыт» за № 19-2013 купли- продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях от 25.07.2013.
Между тем, суд соглашается с доводами истца по поводу незаключенности данного договора вплоть до 03 марта 2014 года в связи со следующим.
Договор № 19-2013 купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях от 25.07.2013г., заключен с ОАО «Оборонэнергосбыт» в редакции протокола разногласий от 03 марта 2014.
В соответствии с ст. 432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 мая 1997 года № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», при решении вопроса о том, относятся ли содержащиеся в протоколе разногласий условия к существенным, необходимо руководствоваться статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой существенными являются условия о предмете договора, условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу того, что соглашение по последним разногласиям договора было достигнуто лишь 03.03.2014, следовательно, вышеуказанный договор считается заключенным лишь с 03.03.2014.
В соответствие с п. 7.1. договора № 19-2013 купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях от 25.07.2013, настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2013.
Согласно п. 2 ст. 425 ГК РФ, стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Однако, материалами судебной практики установлено, что что наличие в договоре условия о распространении его действия на предшествующий период не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет срока его действия, которые определяются общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, что по смыслу данной нормы распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно лишь в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения (Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 июля 2011 г. № Ф05-5373/11 по делу № А41-25047/2010).
Ответчиком не предоставлено никаких доказательств относительно того обстоятельства, что между ОАО «Оборонэнерго» и ОАО «Оборонэнергосбыт» сложились отношения в сфере купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.
Следовательно, в данном случае невозможно распространять условия вышеуказанного договора на правоотношения сторон с 01.01.2013.
Также в соответствии с пунктом 7.1 вышеуказанного договора установлено обязательное условие для вступления в силу настоящего договора и начало исполнения Сторонами его условий, которым является возникновение у поставщика (ОАО «Оборонэнергосбыт») права распоряжения электроэнергией, которую последний намерен продавать покупателю (ОАО «Оборонэнерго»), и об купле-продаже которой заключен настоящий договор.
Право распоряжения электроэнергией у Поставщика (ОАО «Оборонэнергосбыт») возникает с момента начала исполнения заключенных Поставщиком договоров купли-продажи электроэнергии на оптовом и (или) розничном рынке электроэнергии.
В примечании к Приложению № 2, которое является неотъемлемой частью указанного договора, стороны установили (в редакции протокола разногласий от 09.12.2013г.), что ОАО «Оборонэнергосбыт» обязан сообщить ОАО «Оборонэнерго» о заключении договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком ООО «Абаканэнергосбыт» в течение 2-х дней с момента подписания, для применения способа расчета способа потерь...»
Договор купли-продажи электрической энергии между ООО «Абаканэнергосбыт» и ОАО «Оборонэнергосбыт» до настоящего времени не заключен. Данное обстоятельство подтверждается письмом ОАО «Оборонэнергосбыт» от 19.09.2014г. исх. № ИС-58-06/1125.
Следовательно, обязательные условия для вступления в силу договора № 19-2013 купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях от 25.07.2013г., не выполнены.
Таким образом, вышеуказанный договор между ответчиком и третьим лицом является недействующим, а доказательств наличия фактических договорных отношений между ОАО «Оборонэнерго» и ОАО «Оборонэнергосбыт» в 2012-2013годах ответчиком не представлено.
Таким образом, довод ответчика о том, что в рассматриваемый период гарантирующим поставщиком для него является ОАО «Оборонэнергосбыт», не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Расходы по уплате государственной пошлины распределяются судом с учетом правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и относятся на ответчика.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Взыскать с открытого акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Абаканэнергосбыт» (ОГРН <***>) денежные средства в размере 612370 рублей 27 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 15247 рублей 40 копеек.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья И.В. Нефедченко