Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г. Новосибирска

к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей спортивно – оздоровительный центр «Кристальный»

о взыскании 8072, 30 руб.

при участии в судебном заседании представителей

истца: ФИО1, по доверенности от 24.06.2008

ответчика:ФИО2, директор.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе города Новосибирска, (далее заявитель, орган пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей спортивно – оздоровительный центр «Кристальный» (далее- Организация, заинтересованное лицо) штрафа в размере 8072,30 рублей за несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон).

Ответчик в судебном заседании пояснил, что факт правонарушения не оспаривает, размер начисленной суммы штрафа не оспаривает, однако просит снизить размер штрафа в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее:
В ходе проведения проверки было установлено, что ответчиком не своевременно представлены сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лица производящие выплаты физическим лицам являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 15 Закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.
Указанные сведения, перечень которых содержится в пункте 2 статьи 11 Закона, представляются один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Как установлено актом камеральной проверки № 43 от 24.03.2008г. ответчиком такие сведения за 2007 год были представлены с нарушением вышеуказанного срока.
Таким образом, в действиях ответчика усматривается состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона, а именно непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, что влечет применение финансовых санкций в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что в рассматриваемом случае составляет 80723,00 рублей.

По результатам камеральной проверки органом Пенсионного фонда было принято решение от 14.04.2008г. № 43 о привлечении ответчика к ответственности за совершение правонарушения в виде взыскания штрафа в сумме 80723,00 рублей.
Требование от 24.04.2008г. № 43 об уплате штрафных санкций в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

Необходимая досудебная процедура привлечения страхователя к ответственности органом пенсионного фонда соблюдена.

Выводы истца следует признать правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам пенсионного законодательства, а требование о взыскании штрафа подлежащим удовлетворению частично.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Названный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимок, пеней и штрафов, за исключением указания на судебный порядок их взыскания. Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) при назначении наказания за налоговые правонарушения судом устанавливаются и учитываются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.
Исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика НК РФ не содержит, и суд в соответствии со статьей 71 АПК РФ определяет меру ответственности за конкретное налоговое правонарушение на основании объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые оценивает по своему внутреннему убеждению.

Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ следует, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ за совершение налогового правонарушения.
Суд, исследовав представленные в дело доказательства, установил наличие обстоятельств, смягчающих ответственность ответчика, а именно: МОУДОД СОЦ «Кристальный» небольшая организация (всего 19 работников), занимается социально- педагогической работой с детьми и подростками неблагополучного окраинного участка Заельцовского района, финансируется исключительно из местного бюджета, не оказывает платных услуг. На финансовой статье, с которой возможно было погашение данного штрафа, в бюджете организации на 2008 год было только 5000 рублей, из которых был уплачен земельный и имущественный налог, а также небольшие штрафы в Инспекцию ФНС, кроме этого основную часть бюджетного финансирования составляют средства отпущенные на реализацию городских целевых программ, в связи с чем сумма доначисленного штрафа является для Организации существенной.
Суд считает возможным и необходимым на основании изложенного и руководствуясь статьей 114 НК РФ уменьшить размер штрафа до 807,23 рублей.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ и учитывая социальную значимость организации расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в размере 100 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей спортивно – оздоровительный центр «Кристальный», расположенного по адресу: 630001, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход соответствующего бюджета штраф 2274 (две тысячи двести семьдесят четыре ) рубля.

Взыскать в доход федерального бюджета 100 (сто) рублей государственной пошлины.
В остальной части исковых требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

СУДЬЯ Рубекина И.А.