Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Айдаровой А.И., при ведении протокола судебного заседания судьей Айдаровой А.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Лобинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, с.Лобино Краснозерского района Новосибирской области

к администрации Краснозерского района Новосибирской области, р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области

о признании права собственности на объект незавершенного строительства – недостроенное здание детского сада, расположенное по адресу: <...> этажное без подвала,

при участии представителей сторон:

истца – ФИО1, решение от 15.03.2010 года № 8/1 об избрании,

ответчика - ФИО2 , доверенность от 19.03.2010.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Лобинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к администрации Краснозерского района Новосибирской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства – недостроенное здание детского сада, расположенное по адресу: <...> этажное без подвала.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Арбитражный суд, с учетом мнения представителей сторон, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Ответчик в отзыве на исковое заявление признает исковые требования истца, поскольку они не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело доказательств, арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что в с. Лобино Краснозерского района Новосибирской области по ул. Полтава, 4а имеется недостроенное здание детского сада - незавершенный строительством объект.

Строительство указанного объекта начато в 1990 году. В 1988 году и 1991 году были разработаны рабочие проекты сметной документации строительства детского сада - ясли на 140 мест в с.Лобино Краснозерского района, НСО колхоз им. Калинина.

Согласно архивной справки № 977 от 16.06.2010 года решением заседания исполкома от 22.02.1988 года № 09 был выделен колхозу имени Калинина земельный участок под строительство детского сада в с. Лобино.

Первоначально строительство здания детского сада осуществлял колхоз имени Калинина, который в дальнейшем в результате приватизации был преобразован в ЗАО «Лобинское», которое до 25.04.2006 года строило объект.

22 апреля 2006 года общим собранием акционеров ЗАО «Лобинское» было принято решение передать здание детского сада с баланса ЗАО «Лобинское» в собственность муниципального образования Лобинского сельсовета. Факт принятия указанного решения подтверждается выпиской из протокола общего собрания акционеров ЗАО «Лобинское» №1 от 22.04.2006г.

28 апреля 2006 года решением шестнадцатой сессии Совета депутатов муниципального образования Лобинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, третьего созыва, Лобинский Совет депутатов решил принять объект коммунального хозяйства: здание детского сада находящийся в собственности ЗАО «Лобинское», с остаточной стоимостью 2705867 рублей, на баланс Лобинского муниципального образования.

25 апреля 2006 года был подписан акт приема-передачи недостроенного здания детского сада остаточной стоимостью 2705867 рублей.

Указанная безвозмездная передача недостроенного здания состоялась в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность».

В силу указанного Постановления объекты социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций должны были быть переданы в муниципальную собственность на основании решений трудовых коллективов указанных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность могли включаться детские дошкольные учреждения.

В настоящее время недостроенное здание детского сада не числится:

- в муниципальной собственности, что подтверждается сообщением администрации Краснозерского района Новосибирской области от 25.01.2010 № ВК-09/87 )л.д.47);

- в муниципальной собственности Лобинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, что подтверждается сообщением администрации Лобинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 09.06.2010 (л.д. 45);

- в реестре государственной собственности Новосибирской области, что подтверждается сообщением департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 10.02.2010 г. № 1140/6-09/12 (л.д. 44);

- в реестре федерального имущества, что подтверждается сообщением Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 03.02.2009 г. № ЮЗ-1669/04 (л.д. 46).

В соответствии со статьей 16 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права по договору производится на основании заявлений сторон договора.

ЗАО «Лобинское», которое являлось стороной по сделке (безвозмездной передаче объекта недвижимости), ликвидировано. Факт ликвидации юридического лица подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № 1518 от 28.11.2008г.

Истец и ЗАО «Лобинское» не успели обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением установленной формы о государственной регистрации перехода права собственности, в результате безвозмездной передачи от ЗАО «Лобинское» к администрации Лобинского сельсовета объекта недвижимого имущества - недостроенного здания детского сада.

При таких обстоятельствах переход права собственности на объект недвижимого имущества и признание права собственности у истца может быть осуществлено только в судебном порядке. Как пояснил истец в судебном заседании, регистрация права крайне необходима, учитывая потребность населения муниципального образования в обеспечении детскими дошкольными учреждениями и выделения из бюджета области денежных средств для окончания строительства здания детского сада, учитывая заключения компетентных органов об удовлетворительном состоянии здания и возможности его реконструкции.

Рассмотрев представленные истцом доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 6 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти.

В силу пункта 2 Рекомендаций "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществляется на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов.

Согласно пункту 3 названных Рекомендаций в перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, могут включаться детские дошкольные учреждения.

При этом указанные объекты передаются в муниципальную собственность безвозмездно вместе с технической документацией, необходимой для их эксплуатации, и без дополнительных условий по ремонту. Передача этих объектов производится в месячный срок с момента принятия решения трудовым коллективом сельскохозяйственной организации и оформляется актом приемки-передачи (пункт 4 Рекомендаций).

Руководствуясь указанными нормами права, оценив имеющиеся в материалах дела документы, свидетельствующие о переходе права собственности на спорный объект недвижимого имущества к муниципальному образованию, арбитражный суд пришел к выводу о том, что истец приобрел право собственности на данный объект недвижимости в порядке, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, объект незавершенного строительства – недостроенное здание детского сада, расположенное по адресу: <...> этажное без подвала, принят в муниципальную собственность решением Совета депутатов муниципального образования Лобинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, что подтверждается актом приема-передачи от 25.04.2006.

Суд находит исковые требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 1.1 п.1 статьи 333.37 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности за администрацией Лобинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской областина объект незавершенного строительства – недостроенное здание детского сада, расположенное по адресу: <...> этажное без подвала, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:13:022902:44, общей площадью 1235,5 кв.м.

Решение арбитражного суда, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень.

Судья А.И. Айдарова